目录摘要/%1导论/%1第一节研究背景和选题/%1一、农民工养老保险：和谐社会视野下的重要“政策议题”/%1二、农民工养老保险：“统账结合”制度框架下亟待化解的“政策难题”/%3第二节政策实践及研究取向的评述/%5一、各地农民工养老保险的政策模式及评估/%5二、何去何从：农民工养老保险未来走向的争议/%12第三节分析思路与基本框架/%16一、分析思路：如何破解农民工养老保险难题/%16二、研究内容与逻辑结构/%18第四节资料来源、分析方法及重要概念/%21一、资料获取与分析方法/%21二、重要概念阐释/%23第五节研究的创新和不足/%24第一章城市农民工养老保险政策建立的必要性分析/%26第一节城市农民工与农村社会的养老制度安排/%261.1.1%%土地与家庭养老保障功能日趋弱化/%271.1.2%%农村养老保险制度不适合城市农民工/%30第二节城市农民工在就业地的养老保险状况/%321.2.1%%参保的基本情况/%32城市农民工养老保险政策研究1.1.2%%参保意愿和参保特征/%341.2.3%%总结与启示/%38第三节建立城市农民工养老保险政策的意义/%451.3.1%%获得养老保障权是城市农民工的基本权利/%451.3.2%%建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分/%461.3.3%%完善社会主义市场经济体制、扩大内需的需要/%471.3.4%%推进城市化进程的需要/%481.3.5%%促进城乡协调发展、缩小区域差距的需要/%49第二章城市农民工养老保险政策模式选择/%51第一节城市农民工养老保险政策模式选择的影响因素/%512.1.1%%农民工偏低的“城市化能力”与非正规就业状况/%512.1.2%%全球化的挑战/%562.1.3%%农民工的劳动供给总量和相对较低的人力资本/%57第二节城市农民工养老保险政策模式的确立/%592.2.1%%政策模式/%592.2.2%%与现行制度的比较/%62第三节政策模式的思路来源及思想原则/%652.3.1%%国际经验的启示：筹资机制与给付机制的多种组合模式/%652.3.2%%解放思想：寻找统账结合的“新形式、新机制”/%69第三章城市农民工养老保险政策的筹资手段分析/%72第一节养老保险的双重征缴体制及税、费之争/%723.1.1%%%养老保险的双重征缴体制与问题/%723.1.2%%主张养老保险“费改税”的主要理由与观点/%743.1.3%%坚持养老保险“缴费”的主要理由与观点/%76第二节税、费的含义及本质区别/%783.2.1%%税与费的理论基础与基本区别/%782目录3.2.2%%缴费还是征税：他国经验的启示/%81第三节城市农民工养老保险的筹资手段：费及其政策意义/%823.3.1%%缴费制能够体现缴费和待遇之间联系的原则/%823.3.2%%缴费制符合...
