OBE理念下出入境管理专业实训课程高阶性建设路径_赖志茂.pdf

收稿日期：基金项目：广东省高等教育学会“十四五”规划 年度高等教育研究课题“人机交互技术支持下大湾区出入境管理专业人才培养实践探索”（）；中国人民警察大学本科教育教学教改项目“任务指引模式下出入境管理信息应用课程训练考核评价方法及平台研究”（）作者简介：赖志茂（），男，广东梅州人，讲师；廖广军（），男，四川渠县人，教授；钟怡媚（），女，广东梅州人，讲师。教育训练研究 理念下出入境管理专业实训课程高阶性建设路径赖志茂，廖广军，钟怡媚 中国人民警察大学（广州）移民管理学院，广东 广州；广东警官学院 刑事技术系，广东 广州 摘 要：以出入境管理专业实训课程教学改革为例，对标“金课”建设高阶性标准，结合专业特点和国家移民管理事业发展对人才的新要求，在成果导向教育理念指导下，从实训课程教学目标、教学内容、教学方式与教学评价等方面着手，提出以“模块教学阶段考核合作学习”三层次重构实训教学设计，以任务指引模式促进学生知识、能力与素质的融合，以研究性学习塑造学生高级思维能力，以现代信息技术与实训教学融合培养学生解决复杂问题的综合能力，以校局合作提升实训教学高阶性建设品质，进一步引导学生的实践、探索能力的开发，培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维。关键词：成果导向教育；实训教学；出入境管理；高阶性中图分类号：文献标志码：文章编号：（）年 月，按照深化党和国家机构改革方案，公安部的出入境管理、边防检查职责整合，组建了国家移民管理局，对于加强党对移民和出入境管理工作的全面领导，进一步形成移民管理工作合力，更好地服务我国经济社会发展和对外开放新格局，具有重要意义。同年，普通高等学校本科专业目录公安学一级学科增设出入境管理本科专业，进一步健全完善公安高等教育专业体系。成果导向教育（，简称）是一种以学生的学习成果为导向的教育理念，强调人才培养必须满足社会经济发展需求，遵循学生自身发展特点，认为教学设计和教学实施的目标是学生通过教育过程最后所取得的学习成果。引入反向设计的教学理念，有利于专业建设初期保证教学目标与学习成果的一致性，有利于引导专业建设与教学改革，有利于促进学生知识、能力和素质的有机融合，也有助于迎合学生个体的内在需求和岗位任职需求。教育部发布的关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见中提出：实施国家级和省级一流课程建设“双万计划”，着力打造一批具有高阶性、创新性和挑战度的线下、线上线下混合、虚教育训练研究拟仿真和社会实践“金课”。关于一流本科课程建设的实施意见更明确将提升高阶性、突出创新性、增加挑战度作为课程建设的重要原则。这些文件要求为出入境管理专业实训课程建设与教学改革指明了方向。如何提升专业实训课程高阶性，培养学生解决实际业务问题的综合能力和高级思维，以及符合新时代移民事业需求的能力素养，已经成为出入境管理专业课程建设的重点之一。一、出入境管理专业实训课程现状分析 年，中国人民警察大学立足国家对外开放发展和新时代移民管理工作需要，经教育部批准，充分凝练边防管理、边防指挥等相近公安学科专业定位与特色，率先在国内开办出入境管理本科专业。在专业建设初期，坚持现代化理念、实战化训练、信息化主导、国际化引领的思路，重点培养学生创新能力、实践能力和任职能力，促进了“出入境边防检查学”“证件安全技术”“出入境管理执法”“出入境证件鉴别”“出入境管理信息应用”等专业核心实训课程建设。但是，受教师队伍经验不足、实训环境缺乏、实训内容更新滞后、校局合作机制进展缓慢等因素影响，当前专业核心实训课程体系设计与公安实战需求之间仍存在一定差距，缺乏对学生综合实践能力和高级思维训练的教学设计。（一）实训课程教学体系系统性较差 出入境管理专业课程体系中包含出入境管理信息应用实训操作、出入境证件鉴别技能训练、出入境边防检查实践、出入境执法办案、出入境外语沟通等实训内容。虽然每门实训课程都明确了各自的教学目标和实训方式，但没有综合考虑学生毕业要求和人才培养目标，大多相对分散、孤立，关联性、系统性较差，不同实训课程教学之间缺少联系和协作，没有形成科学系统的教学体系，使得实训教学组织松散，难以形成合力。以“出入境边防检查”课程旅客检查实训教学为例，该实训环节需要学生同时掌握证件识读、证件鉴别、人像识别、旅客检查程序与方法、出入境管理信息系统操作等多方面的实践能力。这些实践能力分别在不同的实训课程中训练完成，但由于每门实训课的任课教师只熟悉所承担课程的实训目标和内容，对本课程与其他实训课程之间的关联性、目标任务的趋同性与差异性掌握不到位，相互之间缺乏教学协作，导致实训课程衔接上出现缺口，大部分学生只能在不同的实训课程中分散学习实操知识和技能，难以做到融会贯通，真正掌握综合业务技能。（二）实训课程激发学生学习动力不足出入境管理工作面向社会、服务社会、发展变化节奏快，这就要求出入境管理专业实训课程要紧跟出入境管理工作的发展变化。但是，受实训环境建设和条件限制，目前实训环境滞后于出入境管理工作的实际，与实际工作场景存在较大差异，导致学生实训学习获得感不强，难以形成持续的训练热情和学习动力。以“出入境管理交通工具”课程船舶验放实训教学为例，实际的工作场景早已实现单一窗口申报船舶信息、反馈检查结果、通过港口系统风险评估形成工单串联工作环节等新型业务模式，但在实训课程教学中还是以传统的出入境管理信息系统模拟录入验放为主，学生对实训课程的体验感不强。（三）实训课程教学设计指导适用性不强出入境管理专业以培养高素质应用型复合型警务人才为目标，必然要求公安院校在教学过程中要以用人单位的需求为导向，既考虑长远发展，又关注实用效果，尽量缩小教学与实际需求之间的差距，而双师型教师是达成这一目标的有力保证。目前，专业实训课程中引入的双师型教师数量明显不足，导致实训内容的设计和训练指导并不能真正满足人才培养的需要。以出入境管理信息应用课程“数据分析”实训教学内容为例，根据自身经验判断出入境人员是否为合法对象的工作模式已经不能满足当前工作要求，大量检查工作从前台转向后台，查缉方式由前台被动查获转变为后台主动查缉，由前台单一信息判定转变为后台大数据分析，形成了“小前台，大后台”的格局。出入境管理的工作重心已由原来的单一证件查验向人员综合身份信息识别与初判、出入境轨迹分析、关联信息分析等任务转移，后台核查成为该课程核心内容之一。然而，这个实训课程内容的设计对指导教师的要求较高，没有实际工作经验的教师很难把握训练的核心要点，也很难对训练的难点问题进行有针对性的拆解示范，无法达到预期的训练效果。（四）实训课程考核评价促进学生发展作用不显著实训课程考核评价是教学过程的重要组成部分，不仅能够真实反映学生对课程内容与实践技能的掌握情况，有效评定学生成绩，同时还可以促进学生学习。目前，出入境管理专业实训考核评价主要赖志茂，等：理念下出入境管理专业实训课程高阶性建设路径采用日常训练评价与期末实践操作考核的方式，评价内容简单、方式单一，缺乏过程性考核与综合能力评价。在考核评价过程中，忽视学生个体差异，容易造成学生目标导向不明，不利于学生综合能力提升。以鉴别证件真伪实训内容考核为例，教师通过给定数量的证件样本，以学生是否能够准确判别证件真伪为依据，作为学生的主要考核成绩，但对学生掌握该技能的水平缺乏综合评价，也忽略了培养学生的知识拓展与迁移能力。尤其随着计算机图像处理技术、数字印刷技术的不断发展，出现利用计算机或印刷等方法合成的人像照片，查验难度不断增大，教师需要紧跟技术发展前沿，开展合成照片比对、视觉选择性注意等拓展训练，促进学生综合能力提升，才能从容应对各类新挑战。二、理念下实训课程教学体系设计成果导向教育注重教育成效评价，强调人才培养目标是否达成。针对现有实训教学体系存在缺乏合作能力、综合能力培养以及尚未建立校局合作有效机制等问题，引入 理念重构实训课程体系，优化实训课程建设目标，契合国家移民管理局出入境业务发展对专业人才的新需求，贴合公安业务的发展，出入境管理专业实训课程教学体系设计流程如图 所示。国家经济社会发展和对外开放的需求为宏观需求，国家移民管理局岗位任职需求和出入境管理专业定位为微观需求，它们是制定专业人才培养目标的主要依据。其中，国家移民管理局岗位任职需求是构建专业知识、能力和素质结构的重要依据。年，国家移民管理局为深入贯彻习近平总书记“建设高素质专业化干部队伍”的要求，适应新时期移民管理形势发展，决定全面开展全能型检查员建设工作，强调要培养政治立场坚定、专业能力精湛、综合素质过硬，具备跨口岸、跨岗位查验工作能力的复合型边检民警。年 月，国家移民管理局印发了出入境边防检查机关检查员专业能力等级评定办法（试行），进一步深化移民管理体制改革，实施边检人才战略，打造高素质过硬边检队伍，持续推动边检职业化建设。对标国家移民管理局全能检查员建设和出入境边防检查机关检查员专业能力等级评定办法（试行）要求，重新梳理出入境管理专业实训课程知识模块和学生学习成果，树立明确的出入境管理专业应用型人才培养方案，如表 所示。图 理念下实训课程教学体系设计流程 三、实训课程高阶性建设路径美国著名心理学家、教育家布卢姆将认知过程分为记忆、理解、应用、分析、评价和创造六个层次，前三个属于低阶层次的认知，后三个属于高阶层次的认知。实训课程的高阶性要求教师在教学设计和教学过程中，能够体现分析、综合、评价与批判性的思维训练模式，设计出需要学生融合知识、能力与素质才能有效解决的问题。（一）重构实训课程教学设计实训课程的授课过程主要以边理论讲解、边实验实训为主，让学生通过实际操作过程加深对出入境管理业务知识的理解和掌握，进而提升专业操作技能，达到最佳训练效果。在模块教学阶段，任课教师共同对实训课程内容进行模块划分，再将训练内容进行分类模块划分。以出入境旅客检查实训内容为例，教师可将旅客检查技能训练内容进一步划分为入境、出境、旅游团等训练模块，分解每个模块技能训练所需掌握的理论知识。一方面让学生在较短时间内掌握各模块技能，另一方面可有效掌握学生学习进度。在阶段考核阶段，教师可以了解学生掌握、运用新知识和新技能的程度，及时了解学生的学习动态，避免教学盲目性。同时，以此为依据对教学设计进行适当的调整，激发学生的学习积极性。在合作学习阶段，以小组互助合作的模式进行训练能让学生对训练内容产生兴趣，融合不同模块的知识，教育训练研究在互教互学中达到对某一专业技能的掌握。通过配合、探究过程加深对理论知识的理解，并对同一个问题形成多层次的刺激。表 出入境管理专业实训课程设计要点项目国家移民管理局岗位任职需求学生的学习成果实训课程知识模块外语能力口语交流和外文材料的识读、翻译能力能够有效运用外语进行口头和书面交流模拟出入境情景外语交流练习执法能力法律原理和移民管理法律制度的掌握、理解、运用、分析能力具有法治意识和国际视野，具备运用法治思维解决实际问题的能力出入境典型案例分析、出入境执法现场处置训练专业知识边防检查政策、制度、规定、措施的掌握和运用能力具有运用出入境业务基本理论知识解决问题的能力，掌握相关政策和制度，了解本专业的现状和发展趋势出入境政策与制度解读、出入境事务国际合作实操技能出入境人员询问审查、证件鉴别、数据研判、执法办案、应急处突、装备器材使用能力掌握出入境管理工作所必须的技能、技巧和现代工具，具有综合运用理论和技术手段完成业务工作的能力模拟出入境旅客和交通工具验放、出入境证件鉴别练习、出入境相关信息系统操作、警务战术训练、专业综合演练 （二）促进学生知识、能力与素质的融合任务指引模式是建立在建构主义教学理论基础上的教学训练方法，能够有效激发学生的求知欲望和参训热情。在任务设计中，教师需要综合考虑各个实训模块的教学重点，按实训教学内容和教学目标设置多层次、渐进式的任务项目，由师生共同设计实验实训场景、开发实训教学项目，提升实训内容的鲜活性、知识深度与广度。在完成任务过程中，引导学生逐步深入学习实训所需理论知识，并训练其解决业务问题的技能。同时，借助实训过程管理和考核评价，将学生学习情况及时反馈到教师端。任务成果汇报可以有效