收稿日期：２０２１－０９－１３基金项目：马克思主义理论研究与建设工程重大项目“习近平生态文明思想的理论体系研究”（２０２０ＭＺＤ０２０）阶段性研究成果作者简介：张寅（１９８３—），男，云南昆明人，讲师，博士。●应急救援技术“一带一路”沿线跨国（境）应急救援能力建设张寅应急管理部消防救援局昆明训练总队灭火救援训练部，云南昆明６５０２０８摘要：“一带一路”沿线各国需要携手开展防灾减灾救灾合作，改变当前沿线地区重特大灾害事故频发的现状，为构建人类命运共同体提供安全稳定的社会条件。对当前“一带一路”沿线跨国（境）应急救援的现状、必要性、制约因素进行分析，提出我国应该树立灾害防治优先的理念，依托现有合作平台从体制、机制、法律等多个维度不断提高跨国（境）应急救援能力。关键词：“一带一路”；跨国（境）应急救援；人类命运共同体中图分类号：Ｄ６３１．６文献标志码：Ａ文章编号：２０９７－０９００（２０２３）０４－００６２－０６一、引言“一带一路”倡议经过多年发展已经取得了丰硕成果，我国积极与沿线国家开展投资合作，在“一带一路”沿线国家设立境外企业超过１万家，仅２０１３—２０１８年我国对外直接投资超过８００亿美元，建设境外经贸合作区８２个，与沿线国家进出口总额超６万亿美元［１］。但“一带一路”沿线地区是全球生态环境较为脆弱、生态污染较为严重、自然灾害高发频发的区域，不仅缺乏统一、高效的应急响应国际合作机制和平台，而且大部分发展中国家防灾减灾意识淡薄，应急救援能力建设不能满足城市化率和人口密集度日趋提高的现实要求。各类灾害群、灾害链使得区域性灾害形势复杂严峻，不仅制约了这些国家经济社会的发展，也无法有效保障我国对外投资和境外人员的安全。我国作为“一带一路”倡议的发起国、倡导国、主导国，首先要树立灾害防治优先的理念，当“一带一路”沿线国家和地区发生重特大自然灾害时能为其提供必要支持和帮助［２］，同时要积极与沿线国家开展应急管理全过程的双边、多边合作，打造防灾减灾救灾命运共同体。通过国家间顶层规划制定和完善跨国（境）应急救援的体制和机制，不断提高各国应急管理的能力和水平，在重特大自然灾害受灾国无法有效应对之时，应主动履行大国责任，践行好生命至上理念，调集力量积极开展跨国（境）应急救援，积极打造政治互信、经济互融、民心相通、风险共担的命运共同体。二、“一带一路”沿线跨国（境）应急救援的必要性...
