住房和城乡建设行政复议、诉讼案例研究_96214414.pdf

Ge n e r a l In f o r m a t i o n 书名=住房和城乡建设行政复议、诉讼案例研究作者=河北省住房和城乡建设厅，河北新业律师事务所编著页数=227SS号=96214414DX号=出版日期=2019.10出版社=河北人民出版社书名目录第一编 政府信息公开 1.行政机关以电话方式公开政府信息，但未保存电话录音证据的，视为未履行政府信息公开义务韩诉县城乡规划管理局政府信息公开案 2.申请公开的政府信息不被本机关所掌握，也无法确定公开机关以及公开信息是否存在的，应当书面告知申请信息不属于本机关公开内容李起诉市政府信息公开案 3.行政机关不能以申请公开的信息为中华人民共和国政府信息公开条例生效前的政府信息或信息涉及隐私为由，作出不予公开决定李诉区住房和城乡建设局信息公开案 4.行政机关未尽到全面合理的检索义务，即作出申请公开信息不存在的答复，行政行为违法苏诉区政府信息公开案 5.公民、法人以申请政府信息公开方式申请查询房屋登记资料，登记机构应当针对申请人要求公开的内容，依据房地产登记技术规程进行答复李复议市住房城乡建设局政府信息公开案 6.政府依职权公开的信息与申请公开的内容不一致或公开内容不全面，须重新履行信息公开职责耿复议市城市管理局信息公开案 7.行政机关接到信息公开申请后，未予以答复的，属于典型的行政不作为。贾复议市住房城乡建设局政府信息公开案 8.申请人申请公开的信息不属于行政机关公开范围的，也应当按照规定进行回复。胡复议河北省市城乡规划局政府信息公开案 9.行政机关对政府信息公开的答复内容与申请事项不一致的，虽有积极的答复行为，依然构成行政不作为赵诉区住房和城乡建设局政府信息公开案 10.公民、法人或者其他组织向行政机关申请政府信息公开，行政机关依法提供相应信息及信息查询渠道即可，是否加盖公章或信息公开专用章，行政机关有自主决定权韩复议市城乡规划局政府信息公开案 11.对不属于职权范围内的信息公开申请，行政机关应当依法转交，并在规定期限内将上述处理情况告知申请人，否则构成行政不作为宋等人复议市城乡规划局未依法履行政府信息公开职责案 12.公民、法人或者其他组织向行政机关申请信息公开，行政机关应当按照法定形式予以答复王等人复议市城乡规划局信息公开案 13.申请人通过政府门户网站渠道向主管行政机关申请信息公开，视为直接向主管行政机关申请，行政机关应当依法按时进行答复赵诉省国土资源厅未依法履行政府信息公开职责案 14.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，属于政府信息，应根据申请人的申请依法公开张诉市国土环境资源局政府信息公开案 15.对申请人申请公开的政府信息，行政机关应当对申请内容依法进行审查，不得公开涉及国家秘密的政府信息张诉县人民政府信息公开案 16.申请人申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容张诉区人民政府信息公开案 17.公民、法人或者其他组织申请行政机关政府信息公开，行政机关应按照申请的内容、形式予以答复，切忌答非所问，否则构成行政不作为张等人复议市城乡规划局政府信息公开案 18.公民、法人或者其他组织申请行政机关政府信息公开，涉及第三人商业秘密、个人隐私的，行政机关征求第三方权利人意见时，应向权利人限定答复期限，并积极督促其作出答复赵等人复议市住房保障和房产管理局政府信息公开案 19.行政机关对政府信息公开申请虽有积极的回复行为，但如果超过中华人民共和国政府信息公开条例规定的法定回复期限的，属于违法行政李复议住房和城乡建设局政府信息公开案 20.当事人申请信息公开，行政机关通过电话回复，出示的通话记录不能显示通话内容的，不能认定依法履行了公开职责赵复议建设局公开案 21.当事人申请信息公开，行政机关以已答复房屋共同共有人为由未在规定期限内答复的，仍属于未依法履行法定职责金申请住房和城乡建设局政府信息公开案 22.当事人申请信息公开，行政机关以不具备相应管理职能为由未在规定期限内答复的，仍属于未依法履行法定职责钱申请市建设局政府信息公开案 23.行政机关应当对申请人申请公开的信息依法进行审核，属于主动公开或依申请公开的政府信息应当依法公开，审核后不属于依法应当公开的信息应当将结果告知申请人刘诉讼省国土资源厅政府信息公开案第二编 城乡规划 1.行政许可决定作出前须听证的事项，利害关系人提出听证申请的，行政机关不能以申请听证事项与行政许可内容不相关为由，不予听证李等人复议市城乡规划局不予听证案 2.规划许可涉及他人重大利益，行政机关未告知利害关系人听证权利的，行政许可违法技术学院诉市城乡规划局要求撤销规划许可案 3.规划部门在项目批准、核准、备案前，核发建设用地规划许可证，行政许可行为违法杨复议市城乡规划局建设用地规划许可案 4.建设单位未取得项目批准、核准、备案文件，规划部门核发建设项目用地规划许可证，行政行为违法马复议市城乡规划局建设用地规划许可案 5.规划修编、新旧规划更替期间，规划部门不能依据未生效的新规划，核发用地规划许可和工程规划许可郭等人复议市城乡规划局建设用地规划许可案 6.城乡规划部门进行规划许可，除满足中华人民共和国城乡规划法规定的实体要件外，对涉及第三人重大利益的，还要满足中华人民共和国行政许可法的程序要件魏诉县城乡规划局撤销建设工程规划许可案 7.规划局关于建设项目的规划意见函不等同于选址意见书，以此为依据核发建设用地规划许可证的行政行为违法黄等人复议市城乡规划局建设用地规划许可证案 8.申请人提起行政复议申请，应当与具体行政行为有利害关系，否则可依法驳回其申请公司复议市城乡规划局建设用地规划许可撤销案 9.城乡规划部门核发建设用地规划许可证符合法律规定的，不属于不履行法定职责李复议市城乡规划局建设用地规划许可撤销案 10.责令限期拆除不属于行政处罚法规定的行政处罚种类，未告知听证权利不属违反法定程序李复议市城乡规划局撤销限期拆除决定书案 11.执法机关在作出行政行为时，既要保证行为的合法性，也要考虑行为的合理性黄诉县住房和城乡建设局确认行政行为违法案 12.城乡规划部门不能依据中华人民共和国城乡规划法对该法实施以前的行为进行处罚王诉市规划局撤销行政处罚案第三编 工程建设 1.行政机关在其职权范围内根据建设单位行为的性质、情节、纠正的及时性、是否造成危害后果等决定不予处罚，符合法律规定，不属于不履行法定职责潘诉区住建局不履行法定职责案 2.行政机关对举报投诉行为进行调查、处理及答复，并向举报人进行送达，应认定行政机关已履行了法定职责。如举报人重复举报，该行为不属于行政机关受理及办理信访事项的法定职责范围贺诉省住建厅不履行法定职责案 3.行政机关虽积极履行查处违法建设行为，但不能提供证据证实将处理结果送达举报人的，应认定行政机关未履行法定职责任复议市住建局行政不作为案 4.行政机关未按行政处罚法规定对投诉事项作出处理的，行政行为违法建筑公司诉市住建局撤销投诉处理决定案 5.建设主管部门将建设工程质量的投诉事项完全交由原工程建设单位直接处理的，构成行政不作为赵复议市城乡建设局行政不作为案 6.公民、法人或者其他组织申请行政机关查处违法行为，行政机关应当依法履行职责，并在规定期限内将处理情况告知申请人，否则构成行政不作为陈等人复议市住房和城乡建设局行政不作为案 7.行政机关虽积极履行查处违法建设行为，但未在法定期限内作出处罚决定的，行政行为违法陈诉市住建局不履行法定职责案 8.行政机关超过法定期限回复，属于行政行为存在瑕疵，应依法继续履行法定职责郭申请住房和城乡建设局行政不作为案 9.复议机关对当事人以听证方式进行案件审理的申请不予审查、不予回复的行为，有悖依法行政理念韩诉市城乡规划局、省住房和城乡建设厅撤销行政复议决定案 10.行政机关以行政区划变更、不具备管辖权为由不予受理行政区划变更前的行政行为的，属行政不作为公司复议市住房和城乡建设局行政答复案第四编 房屋管理 1.行政机关在未核实清楚申请人被拆迁房屋面积的情况下作出房屋拆迁行政裁决书，属于认定事实不清，应当予以撤销张、马申请住房和城乡建设局撤销住房和城乡建设局房屋拆迁行政裁决书案 2.行政机关应当依法批准房屋拆迁许可证的延期申请乔等二人申请市建设局撤销房屋拆迁许可证延期行政许可案 3.申领房屋拆迁许可证的单位提交申办资料不完全符合城市房屋拆迁管理条例第七条规定要件，拆迁管理部门向其颁发拆迁许可证，行政行为违法齐诉县建设局要求撤销拆迁行政许可证案 4.房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论拆迁裁决，如会议记录没有参会人员签字，作出的拆迁裁决违法于诉县建设局房屋拆迁行政裁决案 5.商品房买卖合同解除后，房管部门不能直接撤销已经办理在买方名下的房产登记，而应该进行房屋的转移登记房地产开发公司诉市房管局撤销房屋登记案 6.房屋登记机关对申请材料未尽审慎审查义务，导致非房屋所有权人申报的转移登记申请得到登记的，登记行为应予撤销丁诉县房产管理局撤销房屋登记案 7.房屋登记机关受理抵押权登记申请后，以抵押人单方撤回抵押登记申请为由，不予办理抵押权登记申请的，属于行政不作为信托公司诉市住房保障和房产管理局作出不予登记决定行政案 8.房屋登记机构办理村民房屋所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，未进行公告的，登记行为违法赵诉县房地产管理办公室为第三人李颁发房屋所有权证案 9.公民、法人或者其他组织向土地主管部门申请公开土地登记资料，行政机关应当依据不动产登记暂行条例严格掌控办理王等人诉讼区国土局登记信息公开案 10.公民、法人或者其他组织向行政机关申请公开不动产登记信息应当依据不动产登记暂行条例办理耿等人诉区政府信息公开案第五编 举报投诉 1.行政机关接受公民、法人、其他组织书面投诉建议意见未作答复的，构成行政不作为公司复议市住房保障和房产管理局纠正登记信息行政不作为案 2.对于当事人的投诉，行政机关虽经多次沟通协调，但未在法定期限内给予当事人答复的，仍构成行政不作为王复议市城乡建设局行政不作为案 3.公民、法人或者其他组织申请行政机关查处违法行为，行政机关应当在规定期限内将处理情况告知申请人，否则行政行为违法李等人复议市城乡规划局行政不作为案 4.举报人向省住房和城乡建设厅进行投诉举报，要求对评估机构的评估行为进行监督，省住房和城乡建设厅调查后未发现评估机构违法事项，并告知举报人，不属于行政不作为李诉讼省住房和城乡建设厅行政不作为案 5.公民、法人或者其他组织申请行政机关履行职责，对于不属于职责范围内的事项应详细告知职能机关及依据，不能相互推诿刘等人复议市城乡规划局行政不作为案 6.行政机关依法作出行政行为，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，行政机关应履行法定的催告程序王申请市城乡规划局撤销行政催告书案 7.对不属于行政机关职权范围的事项，行政机关仍应履行告知义务贺复议市城乡规划局举报答复案 8.行政机关未按法定程序履行义务属于行政违法郭申请复议住房和城乡建设局行政不作为案 9.申请人申请事项虽不属于本机关的职责范围，但如果行政机关就此未告知申请人，仍构成行政不作为张复议市城乡规划局查处违法建设行政不作为案 10.申请人的请求缺乏法律依据的，行政机关应当做好解释工作，亦视为依法定程序履行告知义务杨等人申请市城乡规划局举报答复案附录