中国人民解放军院校教育督导历史研究_任莉孙渝红袁兵著.pdf

ZHONGGUO RENMIN JIEFANGJUN YUANXIAO JIAOYU DUDAO LISHI YANJIU205400016http:/E-MAIL:023-68809452889mm 1 194mm1/329.52282013512013511ISBN 978-7-229-06354-225.00023-68706683(CIP)/.2013.5ISBN 978-7-229-06354-2.E251.313045415书书书序?言?为 了 建 立 健 全 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 质 量 保 证 体 系?提 高教 学 工 作 水 平 和 人 才 培 养 质 量?中 央 军 委 及 相 关 部 门 多 次 强 调 要逐 步 建 立 教 育 评 估 制 度 和 监 督 制 度?并 决 定 于?年 至?年 用五 年 时 间 对 全 军?所 院 校 进 行 全 面 的 教 学 工 作 评 价?而 要 建 立健 全 军 队 院 校 的 教 育 评 估 制 度 和 监 督 制 度?需 要 深 入 研 究 我 军 院校 教 育 督 导 的 历 史?以 便 从 过 去 的 历 史 中 吸 取 相 关 的 经 验 教 训?但 是?到 目 前 为 止?还 没 有 人 对 我 军 院 校 教 育 督 导 的 历 史 进 行 系统?专 门 的 研 究?因 此?本 书 选 择 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 历史 作 为 研 究 的 课 题?注?本 书 所 指 的?中 国 人 民 解 放 军?是 中 国 人 民解 放 军 及 其 前 身 红 军?八 路 军?新 四 军 的 统 称?为 行 文 方 便?文 中 将?中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导?简 称 为?军 校 教 育 督 导?或?我 军院 校 教 育 督 导?一?研 究 的 主 要 问 题 与 研 究 目 标?一?研 究 的 主 要 问 题本 研 究 对 中 国 人 民 解 放 军 及 其 前 身 红 军?八 路 军?新 四 军 的 院校 教 育 督 导 历 史 进 行 考 察?研 究 范 围 始 于 土 地 革 命 战 争 时 期 的 随营 教 导 队?驻 营 学 校?红 校 时 期?通 过 将 不 同 时 期 教 育 督 导 工 作 具?中国人民解放军院校教育督导历史研究体 细 化 为 对 办 学 思 想?教 员 队 伍?教 学 建 设?教 学 环 境?教 学 管 理 和教 学 效 果 等 几 大 要 素 的 考 察?尝 试 全 面 展 现 中 国 人 民 解 放 军 院 校教 育 督 导 的 历 史 发 展 进 程?总 结 其 教 育 督 导 的 特 点 和 经 验?挖 掘 教育 督 导 历 程 给 予 后 人 的 理 论 启 示 与 历 史 借 鉴?具 体 而 言?本 文 主 要 研 究 了 以 下 几 个 方 面 的 问 题?中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 经 过 了 怎 样 的 历 史 发 展 进程?每 个 历 史 阶 段 的 特 点 如 何?中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 有 何 主 要 的 历 史 经 验?能 够给 予 人 们 什 么 启 示?如 何 在 继 承 优 良 教 育 督 导 传 统 基 础 上?进 一 步 完 善 中 国 人民 解 放 军 院 校 教 育 督 导?二?研 究 目 标本 研 究 通 过 对 军 校 教 育 督 导 历 史 文 献 的 梳 理?力 图 达 到 以 下目 标?厘 清 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 的 发 展 历 程?全 方 位 展示 其 各 个 历 史 时 期 的 面 貌?通 过 对 中 国 人 民 解 放 军 院 校 各 个 历 史时 期 的 办 学 思 想?教 员 队 伍?教 学 建 设?教 学 环 境?教 学 管 理 和 教 学效 果 等 要 素 的 督 导 考 察?客 观 真 实 地 反 映 教 育 督 导 的 历 史 发 展 进程 及 其 在 各 个 历 史 时 期 的 面 貌?帮 助 人 们 全 方 位 了 解 中 国 人 民 解放 军 院 校 教 育 督 导 的 历 史 及 其 在 各 个 历 史 时 期 的 特 点?揭 示 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 的 客 观 发 展 特 点 特 别 是?总 参 谋 部 军 训 和 兵 种 部?年?月 下 发 了?军 队 院 校 本 科 教 学 工 作 评 价方 案?征 求 意 见 稿?年?月 该 方 案 获 得 批 复 并 正 式 施 行?评 价 指标 体 系 包 括 办 学 思 想?教 员 队 伍?教 学 建 设?教 学 环 境?教 学 管 理 和 教 学 效果?个 一 级 指 标 和?个 重 要 二 级 指 标?序?言经 验?为 构 建 科 学 的 教 育 督 导 制 度 提 供 理 论 启 示 与 历 史 依 据?在对 中 国 人 民 解 放 军 院 校 各 个 历 史 时 期 教 育 督 导 全 方 位 考 察 以 及 客观 分 析 其 在 各 个 历 史 时 期 教 育 督 导 特 点 的 基 础 上?揭 示 军 队 院 校教 育 督 导 发 展 的 基 本 经 验?为 制 定 科 学 的 教 育 督 导 制 度 提 供 理 论依 据 与 历 史 借 鉴?在 批 判 继 承 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 传 统 基 础 上?进一 步 分 析 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 督 导 改 革 与 发 展 的 相 关 理 论 问题 与 实 际 问 题?提 出 相 关 的 理 论 观 点 与 改 革 对 策?以 史 为 鉴?可 知未 来?研 究 历 史 是 为 了 服 务 于 现 实?制 定 完 善 的 教 育 督 导 制 度?科 学 地 指 导 院 校 教 育 工 作 是 军 队 教 育 工 作 者 义 不 容 辞 的 责 任 与 义务?必 须 深 入 研 究 院 校 教 育 督 导 历 史?辨 清 优 良 的 教 育 督 导 传 统以 及 由 于 历 史 迷 雾 而 造 成 的 在 教 育 督 导 工 作 中 出 现 的 糟 粕?在 继承 和 发 扬 优 良 教 育 督 导 传 统 的 同 时?吸 取 教 训?以 避 免 重 蹈 历 史 的覆 辙?为 学 界 更 深 入 的 相 关 研 究 做 好 基 础 铺 垫 工 作?为 中 国 人 民 解放 军 院 校 教 育 督 导 改 革 与 发 展 提 供 参 考?二?相 关 概 念 界 定本 书 中 涉 及 的 几 个 概 念 在 理 论 界 或 是 没 有 定 论?或 是 与 笔 者有 不 同 见 解?为 了 不 引 起 混 淆?特 界 定 如 下?一?中 国 人 民 解 放 军?中 国 人 民 解 放 军 是 由 中 国 共 产 党 缔 造 和 领 导 的?以 马 列 主义?毛 泽 东 思 想 武 装 的?为 人 民 利 益 而 战?坚 持 为 人 民 服 务 的 人 民军 队?中 国 人 民 解 放 军 诞 生 于?年?月?日 的 南 昌 起 义?中国人民解放军院校教育督导历史研究?年 秋 至?年 春?中 国 共 产 党 先 后 发 动 了 南 昌 起 义?秋 收 起义?广 州 起 义?湖 南 起 义 和 湖 北 东 部 等 地 区 的 起 义?这 些 地 区 起 义后 保 留 下 来 的 部 队?当 时 叫 中 国 工 农 革 命 军?年?月 以 后?陆续 改 称 中 国 工 农 红 军?简 称?红 军?年?月?日?抗 日 战 争 全面 爆 发?月?日 红 军 的 主 力 部 队 改 编 为 国 民 革 命 军 第 八 路 军?简称 八 路 军?月?日 改 称 国 民 革 命 军 第 十 八 集 团 军?活 动 在 江 西?福 建?广 东?湖 南?湖 北?河 南?浙 江?安 徽 八 省 十 四 个 地 区 的 红 军 游击 队 集 中 起 来?月?日 改 编 为?国 民 革 命 军 陆 军 新 编 第 四 军?简称 新 四 军?年?同 盟 国 中 国 战 区 第 二 战 区 司 令 长 官 兼 八 路 军总 司 令 朱 德 批 下?道 抗 日 反 攻 命 令?并 在 其 中 第 四 道 命 令 中 首 次提 出?人 民 解 放 军?一 词?中 国 抗 日 战 争 胜 利 后?年 中 共 领 导下 的 关 内 各 解 放 区 部 队 大 批 进 入 东 北 地 区?月?日 和 东 北 抗 日联 军 等 组 成 东 北 人 民 自 治 军?年?月?日?东 北 人 民 自 治 军改 称 东 北 民 主 联 军?年 中 国 爆 发 国 共 内 战?解 放 区 各 部 队 由八 路 军?新 四 军?东 北 民 主 联 军 等 陆 续 改 称 人 民 解 放 军?本 书 中 的?中 国 人 民 解 放 军?是 中 国 人 民 解 放 军 及 其 前 身 的统 称?二?中 国 人 民 解 放 军 院 校中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 是 随 着 人 民 军 队 的 建 立 而 产 生?随着 人 民 军 队 的 壮 大 而 发 展 的?土 地 革 命 时 期 就 开 始 的 随 营 教 导队?驻 营 学 校 等 军 队 教 育 组 织 就 是 中 国 人 民 解 放 军 院 校 教 育 的 雏形?本 书 中?中 国 人 民 解 放 军 院 校?指 由 中 国 人 民 解 放 军 及 其 前 身旨 在 有 目 的?有 计 划 地 培 养 指 挥?管 理?专 业 技 术 人 才 所 组 织?创 立的 一 切 军 事 教 育 组 织 与 机 构?它 肇 始 于 中 国 人 民 解 放 军 建 军 初 期所 成 立 的 随 营 教 导 队?驻 营 学 校?序?言?三?教 育 督 导?教 育 督 导?是?教 育 监 督 与 教 育 指 导?的 简 称?教 育 督 导?有 学 者 也 称 之 为 教 育 视 导?对 这 个 概 念 目 前 学 界还 没 有 一 致 的 解 释?以 下 是 对 教 育 督 导 的 一 些 描 述?教 育 督 导?实 质 上 是 一 种 行 政 监 督 和 管 理 的 重 要 职 能?是 国家 对 教 育 实 行 监 督 和 指 导 的 有 效 机 制 和 有 力 手 段?也 是 现 代 教 育的 科 学 管 理 体 系 必 不 可 少 的 重 要 组 成 部 分?它 的 特 定 涵 义 是 指 县以 上 各 级 人 民 政 府 授 权 给 所 属 的 教 育 督 导 机 构 和 人 员 代 表 本 级 政府 及 教 育 行 政 部 门 对 下 级 人 民 政 府 的 教 育 工 作?下 级 教 育 行 政 部门 和 学 校 的 工 作?依 据 国 家 的 有 关 方 针?政 策?法 规?按 照 督 导 的 原则 和 要 求?运 用 科 学 的 方 法?进 行 监 督?检 查?评 估 和 指 导?并 向 本级 和 上 级 人 民 政 府 及 其 教 育 行 政 部 门 报 告 教 育 的 情 况?提 出 建 议?为 政 府 的 教 育 决 策 提 供 依 据?教 育 督 导 部 门 根 据 党 和 国 家 的 教 育 方 针?政 策?有 关 法 律 法规 和 教 育 本 身 的 规 律?原 理?按 照 一 定 的 程 序 和 方 法 对 下 级 政 府 部门?所 属 教 育 行 政 部 门 和 学 校 工 作 进 行 视 察 和 考 察?作 出 实 事 求 是的 分 析 和 评 估?肯 定 成 绩?指 出 其 存 在 的 问 题?并 对 其 今 后 的 工 作提 出 积 极 性 的 建 议?以 加 强 对 教 育 工 作 的 领 导?保 证 教 育 方 针 的 有效 贯 彻?改 进 教 育 工 作?提 高 教