2023年第04期（2023年04月）No.04202326黑河学院学报JOURNALOFHEIHEUNIVERSITYdoi：10.3969/j.issn.1674-9499.2023.04.008一、研究背景近几年，以促进食品安全监管体系建设，提升国民身体健康为根本目的，健康中国理念被提出。该理念是在全面分析总结目前我国健康事业发展现状与存在问题的前提下，与国民健康战略相结合，提出了一种面向全体国民的健康发展战略[1]。以全民健康为宏伟蓝图，是一种以健康发展为前提的新型发展理念，充分体现了个体、社会及国家的共同理想。根据建设健康中国五大发展理念，协调、创新、绿色、开放及共享，形成了促进国民健康发展息息相关的各项公共政策与措施，借助相关政策法规推进健康中国建设的实现，促进各项事业朝着健康的方向发展[2]。在健康中国理念下，提出了具体的社会建设发展目标：以满足建设小康社会为根本条件，从健康与卫生双重角度出发，在社会发展的各项制度与措施中充分融入健康中国理念。为营造健康社会、健康环境、健康食品、健康产业及健康人群建立相关法律制度，在此背景下，形成健康和谐的社会环境[3]。在健康发展领域中，食品健康与安全是关乎人们健康的重要环节，与人体健康息息相关，食品安全对于提升社会整体的健康水平具有十分重要的作用，因此，在健康中国背景下要对食品安全法制监管问题进行深入研究[4]。二、乡村食品安全风险特点由于目前我国食品产业化发展还处于实践探索阶段，食品安全管理仍然达不到集中化水平，碎片化、地区化特点突出，管理水平具有较大的发展空间，尤其是在市场经济影响下，一些不良商家以利益为先，不重视法律法规，钻空子行为屡有发生，导致食品安全问题日益严重[5]。在我国现有的食品安全监管体系中，对于乡村食品安全的监管还存在诸多不足，不能针对食品安全特点进行有效监管[6]。1.社会危害性大乡村食品安全的监管是健康中国建设工程中相对薄弱的环节，有疾控机构数据显示乡村为食品安全危害多发区域，食品安全隐患较多，严重危害健康甚至生命。随着市场经济自由化发展不断推进，虽然为很多人带来发展机遇，但存在为追求利益加大农药、化学添加剂使用量，为规避监管进行“地下”生产、滥用有害添加剂，或因安全意识、卫生措施不足导致食品中毒悲剧发生，这些都会对国民健康及社会发展带来极大危害[7]。2.食品安全事件具有广泛性乡村食品在原材料、生产运输、加工销售等全过程中均存在着风险，且不同类型风险的风险系数不尽相同。如农畜产品以农药、抗生素残...
