46北京观察2023年第3期Study学习习近平总书记在党的二十大报告中提出了全面发展协商民主的要求，他指出，要发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。聚焦“协商什么”进一步细化协商主题内容《中国共产党政治协商工作条例》规定，人民政协政治协商主要内容是：列入政协全体会议议程的重要事项；国家方针政策和地方重要举措，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设重要问题；以及有关统一战线的重要问题。这些是原则性的规定，比较宏观。而合理的协商主题是有效开展协商的前提，因此在实际操作中，还需要聚焦党委政府工作重点、群众生产生活难点、基层社会治理焦点等，有针对性地进一步细化。近年来，海淀区围绕中关村科学城建设、中关村新一轮先行先试改革、海淀区委“两新两高”战略实施、群众“七有五性”需求和疫情防控等重点工作，提出年度协商议题安排，形成协商年度计划，进一步把协商内容分解、细化，做到有的放矢、精准协商。在选题过程中，我们主动征求和协调各方面意见，力求做到议题重点突出、合理搭配，确保重点、难点和焦点等工作都有所体现，有效提高了协商议题的针对性。聚焦“怎么协商”进一步完善协商工作机制海淀区在长期工作中形成了政党协商与政协协商相统筹，政协全体会、常委会、专题会、议政会相衔接等一系列富有成效的协商工作机制。结合以往的经验，在做好“怎么协商”方面，需要重点关注三个环节。一是协商前深入调查研究。协商的质量和调研的投入精力一般成正比，调研越深入越全面，协商发言的质量越高、对策越有针对性。因此，要进一步加强协商活动前的调研工作，坚持不调研不协商的原则，同时畅通委员知情明政渠道，让委员在协商活动前，熟悉和掌握情况，做到心里有数，才能在协商过程中做到言之有物、言之有据、言之有理。二是协商中加强互动交流。协商会如果仅仅是通报情况、与会代表发言、领导讲话等程序性环节，而缺少与党委政府有关负责同志的互动，则会使协商议得不充分、论得不深入，长此以往将导致协商会变成走过场，影响协商议政的质量。因此要加强会议组织工作，邀请党委政府主要领导以及政府部门相关负责同志出席会议、介绍情况、听取建议，并根据需要适当延长互动交流环节，确保委员能聚焦主题，议得深、议得透。三是协商后强化成果办理反馈。协商工作从议题的提出和确定、到协商的安排和进行、再...
