农村改革与发展当代农村财经2023年第3期城乡融合视域下农村相对贫困治理探讨*□赵磊社摘要：我国取得消除绝对贫困伟大胜利后，相对贫困治理成为巩固脱贫攻坚战胜利成果、建设社会主义现代化国家重要议题。解决相对贫困问题，既是马克思主义反贫困理论体现，又是以人民为中心发展思想的要求。现阶段，我国城乡二元结构并未从根本上得到转变，由此所引起的城乡收入差距大、城乡发展不均衡、基础设施建设不平衡问题是农村相对贫困治理的现实难点。城乡融合视域下缓解农村相对贫困的路径：其一，加强相对贫困评估机制，构建长效目标机制；其二，破解城乡要素流动障碍，促进农村地区发展；其三，加快城乡二元户籍制度改革，提升农村基本公共服务水平；其四，关注精神贫困，夯实脱贫意识。关键词：相对贫困二元结构城乡融合乡村振兴当下我国的基本国情并未改变，我国仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍待解决。农村相对贫困问题的解决是后脱贫时代的重点与难点，也是实现共同富裕目标的新阶段。一、相对贫困问题的提出现行标准下我国历史性告别了绝对贫困，在迈向共同富裕的进程中相对贫困治理将成为贫困治理的难点和重点，习近平总书记多次强调，“坚决守住防止规模性返贫的底线”。对此，巩固脱贫攻坚战胜利成果与夯实全面建成小康社会基础，必须长期不懈地与相对贫困作斗争。厘清相对贫困的基本内涵、特征及要义等这些问题是今后我国开展如何更好解决农村相对贫困问题的导向和前提。（一）相对贫困的内涵针对相对贫困的解读，国内外学者对此已经有了深入的研究和探讨。20世纪70年代，英国经济学家彼得·汤森在研究英国贫困问题时首次提出相对贫困这一概念，他认为排除了经济收入因素之外，更多的人之所以贫困，是因为缺少社会资源从而被“剥夺”了应享有的其他社会权利，将权利作为出发点，相对贫困表现为人们在社会权利和基本能力的丧失和剥夺。以社会生活平均水平为参照系，个人或家庭所拥有的资源仅可满足其基本生活需要而低于这一参照系，也被视为是相对贫困，相对贫困不仅表现在收入不均等上，而且也体现在住房、医疗、教育等方面机会的匮乏，与绝对贫困相比，贫困更侧重的是社会层面上的“相对剥夺感”，具体体现在脆弱性、无发言权、社会排斥等社会层面。进一步地，国内相关学者结合现阶段国情对相对贫困进行了深入研究。相对贫困可分为收入型贫困、流动型贫困，在后脱贫时代，相对贫困又划分为精神贫困、知识贫困、代际贫困及隐...
