新民事诉讼法司法适用指南.pdf

书书书新民事诉讼法司法适用指南主编梁 书 文副 主 编邱 星 美刘 金 华清 华 大 学 出 版 社北京书书书内 容 提 要新 民 事 诉 讼 法 司 法 适 用 指 南是 由 原 最 高 人 民 法 院 民 一 庭 梁 书 文 法 官 担 任 主 编，出 版 该书 是 为 了 广 大 法 官、检 察 官、律 师 以 及 人 民 群 众 理 解、学 习 和 适 用 法 律 或 参 与 民 事 诉 讼 活 动 提供 指 导，为 政 法 院 校 师 生 和 法 学 研 究 人 员 研 讨 法 律 提 供 丰 富 的 资 料。其 特 点：第 一，该 书 主 编 对 民 事 诉 讼 法 修 改 的 主 要 内 容 进 行 了 深 入、系 统 的 阐 释；第 二，该书 的 问 答 题 目 是 按 照 新 民 事 诉 讼 法 的 体 例、内 容，结 合 司 法 实 践 提 出 的，涉 及 新 民 事 诉 讼 法 的各 个 部 分；第 三，该 书 确 立 理 论 与 实 务 并 重 的 编 写 原 则。作 者 团 队 是 由 从 事 民 商 事 审 判、执 行工 作 的 多 位 法 官 和 一 位 检 察 官 组 成，他 们 对 民 事 诉 讼 法 基 本 理 论 以 及 条 文 中 的 疑 点、难 点 和 热点 问 题 作 了 精 准 的 阐 释，注 重 适 用 与 操 作 性。第 四，以 案 释 法。作 者 结 合 现 实 问 题，列 举 相 关案 例，帮 助 读 者 加 深 对 法 律 的 理 解，对 条 文 真 意 的 把 握。版 权 所 有，侵 权 必 究。侵 权 举 报 电 话：图 书 在 版 编 目（犆 犐 犘）数 据新 民 事 诉 讼 法 司 法 适 用 指 南梁 书 文 主 编北 京：清 华 大 学 出 版 社，新 梁 民 事 诉 讼 法法 律 适 用中 国指 南 中 国 版 本 图 书 馆 数 据 核 字（）第 号责 任 编 辑：李 文 彬封 面 设 计：傅 瑞 学责 任 校 对：宋 玉 莲责 任 印 制：出 版 发 行：清 华 大 学 出 版 社 网 址：，：地 址：北 京 清 华 大 学 学 研 大 厦座 邮 编：社总机：邮 购：投 稿 与 读 者 服 务：，质 量 反 馈：，印刷者：装订者：经 销：全 国 新 华 书 店开 本：印 张：字 数：千 字版 次：年月 第版印 次：年月 第次 印 刷印 数：定 价：元产 品 编 号：序 年月日，第 七 届 全 国 人 民 代 表 大 会 通 过 了 我 国 第 一 部民 事 诉 讼法。年 月 日，第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 次 会 议 作出关 于 修 改中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法的 决 定，对 民 事 诉 讼 法 中 的 审 判 监 督程 序、执 行 程 序 的 部 分 规 定 作 了 修 改。年月 日，第 十 一 届 全 国 人 大 常委 会 第 二 十 八 次 会 议 审 议 通 过全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改中 华 人民 共 和 国 民 事 诉 讼 法的 决 定，对民 事 诉 讼 法进 行 了 全 面 修 改。修 改 范 围 涉 及总 则、管 辖、回 避、诉 讼 参 加 人、证 据、送 达、保 全、妨 害 民 事 诉 讼 强 制 措 施、一 审 普通 程 序、简 易 程 序、二 审 程 序、特 别 程 序、审 判 监 督 程 序、督 促 程 序、执 行 程 序 以 及涉 外 特 别 程 序 等 部 分。修 改 创 设 了 一 些 新 的 诉 讼 原 则 和 制 度，诸 如 诚 实 信 用、公益 诉 讼、第 三 人 撤 销 之 诉、专 家 辅 助 人、先 行 调 解、小 额 诉 讼、调 解 协 议 确 认、担 保物 权 实 现、检 察 建 议、检 察 监 督 民 事 执 行 等。这 次 修 改，总 结 了 民 事 诉 讼 法 实 施 的经 验，强 调 要 进 一 步 保 障 当 事 人 的 诉 讼 权 利，维 护 司 法 公 正；要 科 学 配 置 司 法 资源，提 高 诉 讼 效 率；强 化 对 民 事 诉 讼 的 法 律 监 督，保 证 法 律 的 正 确 实 施；注 重 有 效解 决 民 事 纠 纷，促 进 社 会 和 谐 稳 定。我 们 认 为，修 改 后 的民 事 诉 讼 法，其 科 学性、适 用 性 均 有 了 很 大 的 增 强，因 而 对 保 证 人 民 法 院 依 法 审 理 民 事 案 件、保 护 当 事人 的 合 法 权 益、维 护 社 会 和 谐 稳 定，会 发 挥 重 要 的 作 用。周 所 周 知，民 事 诉 讼 法 是 国 家 的 基 本 法 律，是 程 序 法，是 规 范 民 事 诉 讼 活 动 的基 本 规 则，是 人 民 法 院 审 判 民 事 案 件 的 准 则，也 是 一 切 诉 讼 参 与 人 进 行 民 事 诉 讼活 动 的 准 则。人 民 法 院 的 审 判 人 员 和 一 切 诉 讼 参 与 人 都 必 须 严 格 遵 守民 事 诉 讼法。法 律 的 生 命 在 于 实 施，在 于 实 现。要 实 施 和 实 现 法 律，要 严 格 遵 守 法 律，就需 要 宣 传 法 律，学 习 法 律，理 解 法 律，掌 握 法 律。为 了 帮 助 广 大 法 官、检 察 官、律 师以 及 社 会 各 方 人 士 更 好 地 理 解 和 把 握 新民 事 诉 讼 法的 立 法 精 神，我 们 编 写 完 成了 这 本新 民 事 诉 讼 法 适 用 指 南。该 书 是 按 照 新 民 事 诉 讼 法 的 体 例，以 问 答 方 式完 成，分 三 编。第 一 编 总 则，分 十 一 章，即 任 务、适 用 范 围 和 基 本 原 则；管 辖；审 判组 织；回 避；诉 讼 参 加 人；证 据、期 间、送 达；调 解；保 全 与 先 予 执 行；对 妨 害 民 事 诉新 民 事 诉 讼 法 司 法 适 用 指 南讼 的 强 制 措 施；诉 讼 费 用。第 二 编 审 判 程 序，分 七 章，即 第 一 审 普 通 程 序；简 易 程序；第 二 审 程 序；特 别 程 序；审 判 监 督 程 序；督 促 程 序；公 示 催 告 程 序。第 三 编 执 行程 序，分 四 章，即 一 般 规 定；执 行 的 申 请 和 移 送；执 行 措 施；执 行 中 止 和 终 结。第 四编 涉 外 民 事 诉 讼 程 序 的 特 别 规 定，分 五 章，即 一 般 原 则；管 辖；送 达、期 间；仲 裁；司法 协 助。本 书 的 特 点：第 一，本 书 主 编 对 民 事 诉 讼 法 修 改 的 主 要 内 容 进 行 了 深 入、系 统的 阐 释。第 二，本 书 的 问 答 题 目 是 按 照 新 民 事 诉 讼 法 的 体 例、内 容，结 合 司 法 实 践提 出 的，涉 及 新 民 事 诉 讼 法 的 各 个 部 分。第 三，本 书 确 立 理 论 与 实 务 并 重 的 编 写原 则。作 者 团 队 是 由 从 事 民 商 事 审 判、执 行 工 作 的 多 位 法 官 和 一 位 检 察 官 组 成，他 们 均 具 有 中 国 政 法 大 学 民 事 诉 讼 法 硕 士 学 位。作 者 们 既 有 深 厚 的 法 学 理 论 功底，又 有 较 丰 富 的 实 践 经 验，对 民 事 诉 讼 法 基 本 理 论 作 出 精 准 的 分 析，便 于 读 者 正确 地 把 握 条 文 的 精 神 实 质。同 时，对 条 文 中 的 疑 点、难 点 和 热 点 问 题 作 出 解 释，注重 适 用 与 操 作 性。第 四，以 案 释 法。法 律 是 从 众 多 个 案 中 抽 象 出 来 的 一 般 规 则，而 法 律 的 实 施 和 实 现 又 是 法 律 从 一 般 到 个 案 的 适 用 过 程，所 以，宣 传、学 习、阐 释法 律，都 离 不 开 案 例。本 书 作 者 结 合 具 体 问 题，有 针 对 性 的 列 举 了 一 些 案 例，以 案释 法，帮 助 读 者 加 深 对 法 律 的 理 解，对 条 文 真 意 的 把 握。我 们 希 望，新 民 事 诉 讼 法 适 用 指 南的 出 版，能 为 广 大 法 官、检 察 官、律 师 以及 人 民 群 众 理 解、学 习 和 适 用 法 律 或 参 与 民 事 诉 讼 活 动 提 供 有 益 的 指 导，能 为 广大 政 法 学 院 的 师 生 和 法 学 研 究 人 员 研 讨 法 律 提 供 丰 富 的 资 料。民 事 诉 讼 理 论 博 大 精 深，这 次 修 改 民 事 诉 讼 法 涉 及 诸 多 方 面，加 之 时 间 仓 促，作 者 学 识、能 力 所 限，疏 误 之 处 尚 难 避 免，敬 请 广 大 读 者 批 评 和 指 正。梁 书 文 年月日目 录民 事 诉 讼 法 修 改 的 主 要 内 容 第 一 编总 则第 一 章任 务、适 用 范 围 和 基 本 原 则 什 么 是 民 事 诉 讼 法？制 定 民 事 诉 讼 法 的 依 据 是 什 么？民 事 诉 讼 法 的 任 务 是 什 么？人 民 法 院 受 理 民 事 案 件 的 范 围 有 哪 些？民 事 诉 讼 法 的 适 用 范 围 是 什 么？什 么 是 同 等 原 则？同 等 原 则 包 含 哪 些 内 容？什 么 是 对 等 原 则？对 等 原 则 包 含 哪 些 内 容？民 事 案 件 审 判 权 由 人 民 法 院 行 使 的 含 义 是 什 么？以 事 实 为 根 据，以 法 律 为 准 绳 的 含 义 是 什 么？什 么 是 当 事 人 平 等 原 则？当 事 人 平 等 原 则 包 含 的 内 容有 哪 些？什 么 是 法 院 调 解 原 则？我 国 法 院 调 解 原 则 主 要 包 括哪 些 内 容？什 么 是 民 事 审 判 的 基 本 制 度？民 事 审 判 的 基 本 制 度 包 含哪 些 内 容？使 用 本 民 族 语 言 文 字 进 行 诉 讼 原 则 包 含 哪 些 内 容？什 么 是 辩 论 原 则？辩 论 原 则 包 含 哪 些 内 容？如 何 理 解 诚 实 信 用 原 则？什 么 是 当 事 人 处 分 原 则？当 事 人 处 分 原 则 包 含 哪 些 内 容？如 何 理 解 检 察 监 督 原 则？如 何 理 解 支 持 起 诉 原 则？如 何 理 解 民 族 自 治 地 方 可 以 制 定 变 通 或 补 充 规 定 的 原 则？新 民 事 诉 讼 法 司 法 适 用 指 南第 二 章管 辖 第 一 节级 别 管 辖 基 层 人 民 法 院 管 辖 的 第 一 审 民 事 案 件 有 哪 些？哪 些 案 件仅 能 由 基 层 人 民 法 院 管 辖？中 级 人 民 法 院 管 辖 的 第 一 审 民 事 案 件 有 哪 些？高 级 人 民 法 院 和 最 高 人 民 法 院 对 哪 些 第 一 审 民 事 案 件 有管 辖 权？人 民 法 院 受 理 案 件 后，确 定 管 辖 的 关 键 事 实 发 生 变 化，是 否 会导 致 管 辖 法 院 的 变 更？第 二 节地 域 管 辖 被 告 为 公 民 的，如 何 确 定 被 告 所 在 地 法 院？“原 告 就 被 告”原 则 有 哪 些 补 充 规 定？被 告 为 法 人 或 其 他 组 织 的，如 何 确 定 被 告 住 所 地 法 院？“原 告 就 被 告”原 则 有 哪 些 例 外 规 定？涉 外 离 婚 案 件 应 当 如 何 确 定 管 辖 法 院？什 么 是 特 殊 地 域 管 辖？主 要 适 用 哪 些 案 件？双 方 当 事 人 在 合 同 中 没 有 约 定 合 同 履 行