4北京规划建设话题THEME|城市更新的中外理论与实践城市更新的中外理论与实践城市更新是针对城市的物质性、功能性或社会性衰退地区，以及不适应当前或未来发展需求的建成环境进行的保护、整治、改造或拆建等行动，涉及经济社会进步、利益协调分配、空间改造提升等多维度内容，从而引发了经济学、政治学、社会学、城乡规划学等不同领域的广泛关注。伴随实施城市更新行动在全国各地的广泛开展，我国城市更新理论体系不完善、制度建设不健全、技术方法不完备等问题日益凸显，探索符合我国国情与现阶段特点并能满足不同地区发展需求的城市更新理论体系势在必行。本专题首篇文章立足“主体—资金—空间—运维”视角，尝试搭建起一个整合的城市更新理论框架，为分析比较国内外代表性城市更新理论、识别适合我国现阶需求的更新理论支撑等，提供系统化的理论认知逻辑、内容谱系和坐标参照。虽然德国是一个主要事务由各个城市决定的联邦制国家，但国家对城市更新资助、尤其是在推行福利性的城市更新方面发挥了主导作用。在新自由主义思潮的影响下，欧洲的国家机构在地方事务所起到的主导作用日渐式微，福利政策逐步削弱。德国也不免受到影响，但城市更新的社会福利性质仍然显著。第二篇文章通过回顾德国城市更新政策的发展及演变，指出近半个世纪以来，德国的“城市更新资助制度”经历了从“谨慎的城市更新”到“社会融合型城市”的政策变化，显示了强烈的社会福利特征，对新自由主义的影响产生了平衡效果。密集化被公认为一种应对有限土地和人口增长的有效存量发展方式，但也带来了多种土地利用与社会问题。第三篇文章从邻避主义（NIMBY）的概念出发，剖析引发瑞士邻避行为产生的原因及后果，并对由密集化而引发的公共利益失衡、士绅化与社会凝聚力丧失等空间正义相关问题进行展示与分析。同时，以苏黎世布鲁瑙公园住房加密更新项目中租户运动的失败案例，揭示瑞士信贷纯利润导向的私人利益与租户所代表的公共利益之间的冲突，以及市政部门在面对私有产权时有限的战略权利。最后，针对邻避主义与空间正义的理论与现实问题，提出规划研究者改进的方向。在欧洲，正式主体赋权政府建筑师参与或主导城市更新的做法由来已久，在不同的“国家-社会”治理平衡中，发挥了不同的辅助治理作用。第四篇文章将视野聚焦于国际影响力相对薄弱、但城市治理模式成熟且具有显著地域特点的城市更新创新实践，填补当前相关比较研究对象类型的不足。重点审视欧洲佛莱明、里加、华...
