XX区加强离退休干部党组织标准化建设工作情况调研报告.docx

XX区加强离退休干部党组织标准化建设工作情况调研报告 XX区加强离退休干部党组织标准化建设工作情况调研报告 自XX年全省开展离退休干部党支部建设标准化工作后，XX区抢抓机遇、加压增责，乘势而上、顺势而为，积极探索新方法新途径，大胆创新工作模式和举措，被评为全省离退休干部党支部建设标准化示范点，全区离退休干部党支部建设标准化工作焕发新气象、喜结新硕果。但从目前来看，在开展标准化工作中还是出现了一些问题和困难，比如在单建离退休干部党支部中，由于党员年龄偏大，存在不会使用计算机、手机APP等问题，“三会一课”融入全区党建信息化工作大盘子存在困难;部分离退休干部党支部党内政治生活形式相对单一，不能完全满足不同年龄段的离退休党员差异化的学习活动需求。如何理性地把握和分析这些问题及其根源，有针对性地采取措施加以改进和完善，是离退休干部党支部建设标准化工作走上信息化、精准化、规范化的轨道，是当前基层进一步推动工作科学发展的一项十分紧迫的现实任务。 一、开展离退休干部党支部建设标准化工作的意义的作用 离退休干部党支部是党的基层组织建设的重要组成部分。开展离退休干部党支部建设标准化工作，对于深入贯彻党的十九大精神，认真落实中办发(X)3号和X办发(X)91号文件精神，进一步加强离退休干部党建工作，具有身份重要的意义。 1、有利于更好地强化离退休干部思想政治引领。建立离退休干部党支部是在新形势下提高离退休干部党建工作的重要途径，通常选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记。他们是党的基层组组的号召者和凝聚者，直接影响着离退休党员所起到的先锋模范作用，对党的工作起着上传下达的作用，通过党支部开展各项活动,把党的理念、路线、方针、政策等贯彻到广大离退休党员和群众中去。 2、有利于更好地引导离退休干部发挥正能量。离退休干部党支部是广大离退休干部充分发挥先进典型示范作用的最优平台。特别是与在职党员合编的社区离退休干部党支部，有着丰富的党建优势和资源，有利于选树一批离退休干部先进典型和具有离退休干部特色的党建品牌，大力宣传和弘扬他们的先进事迹，在全社会营造尊敬、学习优秀老干部的良好氛围，营造人人争当先进、典型层出不穷的生动局面。 3、有利于更好地加强离退休干部服务管理工作。离退休干部党支部起到将管理相对分散的离退休干部收缩聚拢的作用。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织，有利于提高离退休干部学习、交流、生活等各项服务管理工作效率。 二、XX区离退休干部党支部建设标准化工作机制探讨 XX区位于兰州市中南部，是兰州市中心城区之一。全区共有离退休干部X人，其中离退休干部党员X名，建有离退休干部党支部X个(其中离退休合编党支部X个、与在职党员合编党支部X个)。 1、强化组织领导，在责任链条拧紧拧牢上下功夫。区委高度重视离退休干部党支部建设标准化工作，坚持从区委层面统筹考虑、谋划研究、加强指导。成立由区委副书记任组长、区委组织部部长任副组长、全区26个涉老单位为成员的离退休干部党支部建设标准化工作领导小组，区委研究制定了《全区离退休干部党支部建设标准化工作示范点创建方案》，将离退休干部党支部建设标准化工作纳入全区党组织书记抓基层党建述职评议考核及基层党组织建设标准化评定范围，进一步靠实第一责任人职责。通过召开工作推进会、搭建微信工作平台、调研督导、工作汇报会等形式督促党建工作深入开展。实践中建立健全“一督查二通报三约谈四问责”跟踪问效机制，压紧压实了工作任务、拧紧拧牢了责任链条。截至目前，共开展督查4轮次，发出通报3期，约谈离退休干部党组织负责人3名。同时，根据支部党员数量变化及党员组织关系变化及时撤销4个离退休干部党支部，新增6个离退休干部党支部。 2、强化工作保障，在夯实打牢基层基础上下功夫。针对离退休干部党支部现状，我区加大投入，进一步强化“三个保障”，有力夯实基层工作基础。进一步强化经费保障，把离退休干部党支部工作经费纳入区政府年度财政预算，每个党组织书记每年补贴不低于2400元、副书记和委员每年补贴不低于1000元，每个党支部工作经费每年不低于3000元，按离退休合编党支部100%、与在职党员合编党支部不低于30%的比例返还党费。进一步强化人员保障，在区委组织部设立离退休干部党支部建设标准化工作办公室，配备离退休干部党建专兼职干部4名，专门负责全区标准化工作协调联络、督促指导、推进落实等工作，由在职党员兼任各离退休干部党支部党建专干或联络员，协助离退休干部党支部开展工作。进一步强化阵地保障，在区级层面建立离退休干部党建中心，在各离退休干部党支部设置党员活动室。活动室一律实行“六有三亮”制度(每个活动室有党旗、有入党誓词、有工作制度、有学习资料、有活动计划、有活动记录，所有党员务必做到亮形象、亮承诺、亮出勤)。截至目前，全区各离退休干部党支部均已打造成为管理规范、离退休干部满意的学习活动场所，占地总面积5810m2。 3、强化标准落实，在示范创建明标达标上下功夫。坚持以标准化引领高质量、以规范化提升组织力，明标定向、对标创建。切实树牢高质量工作理念，区委常委会多次召开专题会议研究部署，区上多次召开工作会、推进会、协调会，定标杆、定任务、定措施、定时限，全区上下在工作中普遍形成了坚持标准化要求、倡导规范化思维、追求高质量理念的正确导向和良好氛围。着力打造标准化工作队伍，面向全区搜集标准化工作中存在的具体问题，针对15个单位所提48个问题，在归纳整理、分析研究的基础上，分5类15个问题逐一进行精准答复，并将党支部书记培训班列入区委组织部培训计划，着力打造学标准、懂标准、用标准的离退休干部党支部建设标准化工作队伍。创新离退休干部党组织设置模式，探索形成“1+1+X”工作机制和区域管理模式。即:1”为单位，重点负责离退休干部党员档案管理、节日慰问、与居住地党组织的协调联络;“1”为社区党支部，重点负责离退休干部党员“三会一课”、主题党日、“双述双评”、积分管理等制度的落实;“X”为党员居住地的楼栋党小组，重点负责关心了解党员思想、学习情况，组织和指导每个党员发挥先锋模范作用。深入开展“标准化”评定活动，对标《党支部建设标准化手册》，制定《XX区离退休干部党支部建设标准化考核细则》，采取“先进支部示范建、率先达标，一般支部对标建、同步达标，后进支部整改建、跟进达标”的方式，开展“离退休干部党支部建设标准化”评定活动。通过评定，全区共确定先进支部12个，后进支部1个(现已达标)。 三、进一步做好基层离退休干部党支部建设标准化工作的思考 1、积极探索“以点带面”工作模式。牢固树立打造精品党支部的理念，形成“三服务一提升”的工作格局(党组织服务党员、党员服务群众、党建服务发展的工作格局)，成熟一个、建成一个，激活一个、发展一个，不搞“一刀切”，顺其自然扩大离退休干部工作辐射范围，以点带面，不断提升离退休干部党支部的组织力，使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结功员群众、参与社会治埋、推功改革发展的坚强战斗堡垒。同时，要发挥片区网格优势，推进“小班化”管理，鼓励在离退休干部党员集中居住地、社团组织中灵活设置党组织。 2、积极探索“三体联动”工作平台。不断树立服务至上理念，充分调动离退休干部参政议政积极性，丰富离退休干部晚年生活。多载体运用搭建信息化平台，以离退休干部党支部为发力点，积极搭建“X肃党建“夕阳风采”“微信群”对接平台，在疫情防控、乡村振兴、城市综合治理等重点工作中充分发挥“线上”优势，组织开展各项活动，共享相关工作信息，收集整理相关工作意见建议，有效保证离退休干部的政治待遇。发挥党建引领优势搭建兴趣平台，以离退休党支部开展党建品牌创建活动为依托，充分利用社团及社区党建优势，培育了一批离退休干部党员品牌工作室，积极引导离退休老同志追求情趣高雅的晚年生活，培养健康有益的生活方式，为离退休老干部发挥正能量开辟新的途径。整合社团资源搭建精神文化养老平台，完善精神文化养老机制，积极推进老年大学等各类老年文化团体下社区，各支部定期组织离退休干部开展丰富多彩的文体娱乐活动和节庆活动，通过订阅报刊杂志、落实“三会一课”、宣讲党务知识等形式，不断加强离退休干部的日常教育管理，及时掌握离退休干部思想动态和心理活动，引导离退休干部始终保持正确的人生观、价值观，为老干部工作的高效开展创造有利条件。 3、积极探索“信息化引领”工作机制。以推动老干部工作信息化建设、用好老干部信息化服务管理平台为抓手，大力推广使用“夕阳风采”APP，多举措保障老干部工作高效有序运转，不断提高服务水平。强化推广使用，依托离退休干部党支部和各基层党组织，通过集中学习、组织生活、上门辅导、发动家人参与等方式引导帮助老同志安装使用并及时解决老同志在使用中遇到的困难和问题。不断推广APP，逐步将适用对象从全省离退休干部扩大到广大离退休人员。强化数据管理，把老干部信息化服务管理平台作为老干部服务、管理、统计等工作和离退休党支部开展组织生活的最优媒介。积极与各单位对接，对信息采集录入工作进行“回头看”，收集整理导入信息失败、无法登陆APP、漏报信息及新增退休四类人员。强化信息服务。组织各单位通过采取结对服务、走访看望、电话统计等形式，全面准确收集离退休干部家庭情况、居住情况、健康状况、专业特长、兴趣爱好等基本信息，通过老干部信息化服务管理平台，在权限范围内，进一步补充完善离退休干部信息数据库和人才库，确保离退休人员基本信息的完整性、正确性，更好地体现老干部工作时代性、突出针对性、增强有效性，着力在便利化、个性化上下功夫。