中国区域协调发展战略_李清泉著.pdf

中国区域协调发展战略李清泉著福建人民出版社中国区域协调发展战路代化。如何规划中国现代化的战略？这就在新的历史条件和新的历史任务前面，重新提出了认识和应对中国发展的不平衡问题。由于历史和地理的原因，在不发达的中国，沿海一带较为发达，而内地不发达，尤其是西部更不发达。怎样利用沿海地带较为有利的条件，使之在中国现代化的进程中走在前列，以带动和帮助内地的现代化发展？新中国的第一个五年计划，新建工业是向不发达的内地倾斜的，这与当时沿海受到战争威胁有关。1956年毛泽东发表论十大关系，郑重地提出了一系列建设的战略问题，其中就包括“沿海与内地”的关系问题。这与我们对国际形势有了新的判断有关，也与我们在应对不平衡发展问题上有了新的思路有关。毛泽东批评了“对于沿海工业有些估计不足，对它的发展不那么十分注意”的情况，提出：“好好地利用和发展沿海的工业老底子，可以使我们更有力地来发展和支持内地工业。如果采取消极态度，就会妨碍内地工业的迅速发展。”应该说，这是一个重大的战略调整。可惜1958年以后由于种种原因，这个战略调整没有能够很好地贯彻执行。1978年，十一届三中全会开创了建国以来历史的新时期。会议确定了邓小平提出的让一部分地区、一部分企业、一部分人先富裕起来，以带动共同富裕的“大政策”。这又是一个战略调整，是在新的历史条件下继承并且发展了毛泽东论十大关系的思想，是邓小平理论关于中国现代化发展的战略思路。20多年来，中国特别是沿海地区举世瞩目的迅猛发展，在很大程度上要归功于这一战略思路。但是，这种不平衡发展也带来新的矛盾。1988年，邓小平又高瞻远瞩、预作筹划地提出“两个大局”的战略思想：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要