形势与政策_吴晓云张磊主编.pdf

书书书?（）?形势与政策 吴晓云，张磊主编北京：北京理工大学出版社，形 吴 张 时事政策教育 高等学校 教材 中国版本图书馆 数据核字（）第 号?北京理工大学出版社有限责任公司?北京市海淀区中关村南大街 号?（）（总编室）（）（教材售后服务热线）（）（其他图书服务热线）?：?全国各地新华书店?毫米 毫米?印张?梁铜华?千字?梁铜华?年 月第 版 年 月第 次印刷?周瑞红?元?施胜娟?，?，?大学生是祖国的未来、时代的骄子，是中国特色社会主义事业的接班人和建设者，肩负着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的光荣使命，这就要求当代大学生既要充分掌握科学文化知识，也要具有开阔的视野和远大的胸怀，立足中国，胸怀世界，放眼未来。形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个大学生的必修课程，是大学生关心天下大事、了解当代中国、把握方针政策的重要窗口，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。通过形势与政策教育，引导大学生正视复杂多变的国内外环境，认识中国面临的难得机遇和巨大挑战；帮助大学生理解协调推进“四个全面”战略布局的丰富内涵和重要意义，增强实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的责任感，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，鼓励大学生肩负起历史赋予的神圣使命，自觉把爱国之心、报国之情、强国之志转化为实际行动，积极投身到改革开放和现代化建设的伟大实践之中。为深入推进马克思主义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑，指导学生运用马克思主义的立场、观点和方法认识理解国际国内局势，思考分析各类社会问题，贯彻执行党的路线、方针和政策，我们以马克思列宁主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，以及教育部 年上半年高校“形势与政策”教育教学要点的要求，针对青年关心的热点问题，联系高职大学生思想实际，结合国际国内形势与政策的新变化、新发展、新要求，精心策划、组织编写了 形势与政策（版）教材。本书以专题的形式编写，包括回望十八大喜迎十九大、我国当前经济形势和发展前景图、国内热点问题、认清世界经济调整变化、周边安全局势及中国外交政策与大国关系七个专题，涵盖了当前国际国内的经济、政治、文化、社会、军事、外交等主要内容。本书由嘉兴学院南湖学院吴晓云老师及越秀外国语学院张磊老师共同编写，由于编写时间仓促，自身水平有限，本书难免存在一些疏漏与不足。在这里要特别感谢越秀外国语学院于明老师参与的编写工作。同时，由于客观形势也在不断变化，也难以做出准确的预测与判断。为此，真诚希望老师们、同学们批评指正，同时也请使用者结合客观形势的发展变化进行解读。?第一节党的十八大以来国家富强、民族振兴的生动局面?第二节深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略?思考题?第一节 年中央经济工作会议?第二节正确理解我国经济发展形势?思考题?第一节农业现代化?第二节供给侧结构性改革?第三节反腐倡廉?第四节雄安新区?第五节收入分配改革?第六节脱贫攻坚贵在精准?思考题?第一节全球经济整体形势?第二节“一带一路”战略?第三节环境与气候变化?思考题?第一节朝核问题的来龙去脉?第二节萨德事件及中韩关系?思考题?第一节中国外交政策?第二节中国与大国关系?思考题?第一节党的十九大的重要意义?第二节党的十九大报告的主要内容?第三节如何学习贯彻党的十九大精神?今天，在中国，每一天有 多列高速动车组疾驰在大地上，有 多万个快递包送达各个角落，有近 万辆汽车销售一空，有 万场电影在影院放映曾经“苦瘠甲天下”的宁夏西海固，万亩冷凉蔬菜基地见证脱贫攻坚的攻城拔寨；小桥流水的江南乌镇，智慧养老、智慧医疗等智能应用，让智慧生活成为现实。年的“双 ”，仅阿里巴巴一家零售平台的交易额就超过了 亿元，比 年全年的网上交易额还要高。每一天的中国，都在呈现新的面貌，我们往前进的每一步，都在开创历史。过去五年，不仅展现出冲刺全面小康的“加速度”，也呈现出党的十八大以来改革成果的“大汇总”。为解决清洁供暖、垃圾分类问题，中央专题研究直接发力；医保并轨，看病报销不再区分“城里人”与“乡下人”；收入分配增加知识价值导向，科研人员、高校教师、医务人员等迎来增收“礼包”；全国居民人均可支配收入增速跑赢 ，老百姓钱袋子无缩水之忧民生连着民心，民心关系国运。中央深改组 年又审议通过 份改革文件，涉及社会民生的有 份，涉及生态改革的有 份。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，从关系广大人民群众生活的民生工程入手抓改革、补短板，就能推进全面小康社会建设，焕发当代中国的发展活力。年是召开党的十九大的一年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。在这一年，全面深化改革将打开更多工作面，“四个全面”战略布局的“总盘子”需要一体推进。供给侧结构性改革的担子依然不轻，实体经济运行成本过高、市场资金“脱实向虚”等问题也依然存在。任务和挑战只会比以往重，不会比以往轻；矛盾和问题只会比以往多，不会比以往少。紧紧抓住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，增强战略定力，保持从容心态，才能行稳致远。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新长征路上，我们激励初心、奋发有为，一定可以无愧历史，开创未来。?、?实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是中华民族伟大复兴中国梦的本质和核心，是中华儿女的共同梦想，也是中国共产党人一直以来的不懈追求和历史使命。世界在变化，中国也在变化，党的十八大以来，我们坚持和发展中国特色社会主义，努力实现中国梦的伟大目标，不断与时俱进，取得了一系列的成就，中国社会充满着活力。?、“?”?“十二五”时期，是我国在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中极为重要的五年。亩 平方米。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展的新局面，经济社会发展取得了新的重大成就，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。（?）?、?“十二五”期间，我国妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。“十二五”规划目标胜利实现。年与 年相比，国内生产总值从 万亿元增至 万亿元，按美元折算，从 万亿美元增至 万亿美元，稳居世界第二位；占全球经济比重由 上升到 。年我国人均国民总收入由 年的 美元提高至 年的 美元，在上中等收入国家中的位次不断提高。对于有 亿人口的大国来讲，这是了不起的成绩。?“十二五”期间，我国的经济结构出现了一些转折性的可喜变化。一是消费对经济增长的拉动作用超过投资，年，最终消费对经济增长的年均贡献率为 ，高于投资贡献率 个百分点。二是第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，从 上升到 ，比 年提高 个百分点（第二产业由 下降到 ），第三产业就业占比从 上升到 。三是城镇化率（常住人口）从 年的 上升到 年的 。与此同时，农业连续增产增收，粮食产量实现“十一连增”。四是中西部地区投资和经济的增速超过东部，地区发展差距扩大的势头得到了初步抑制。?交通、水利、能源、信息等基础设施建设步伐加快，高效、便捷的铁路网、公路网、航空运输网、城际铁路网、航道网逐渐形成。年年末，铁路营业里程、公路里程、高速公路里程、定期航班航线里程分别达到 米、米、米、米，分别比 年年末增长 、。特别是高速铁路运营里程突破 米，居世界首位。建设了一批跨流域调水和骨干水源工程。信息化水平全面提高，新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设加快，逐步形成了超高速、大容量、高智能国家干线传输网络，推动了三网互联互通和业务融合。?科技整体水平加速提升，一批重大科技成果达到世界先进水平。在基础研究领域，取得量子调控、中微子振荡、热休克蛋白 、化学诱导的多潜能干细胞（细胞）等一批重大原创性成果。载人航天、探月工程、深海潜水器、超级计算、北斗导航等战略高技术领域取得重大突破。高铁、移动通信、核电、电动汽车、特高压输变电、杂交水稻等重大创新成果加速应用，产生重大效益。年，研究与试验发展（）经费支出达 亿元，占国内生产总值的 ，比 年提高 个百分点。科技进步对经济增长贡献率从 年的 提升到 年的 。每万人口发明专利拥有量达到 个，比 年增加 个。科技体制改革取得重要突破，企业的技术创新主体地位增强，大众创业、万众创新蓬勃开展。?年，我国货物进出口总额达到 万亿元，居世界第一位，比 年增长 。年累计实际使用外商直接投资 亿美元！其中 年为 亿美元，首次跃居全球第一。对外投资增长迅速，年非金融类对外投资 亿美元，比 年增长 ，成为主要对外投资大国。?生态文明制度、法律法规不断完善，相关的体制机制改革和重点建设任务全面推进。年，单位国内生产总值能耗和水耗累计分别下降 和 ，资源产出率比 年提高约 个百分点。能源结构逐步优化，年，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重达到 ，比 年提高 个百分点。风电、太阳能并网装机规模比 年分别增长 倍和 倍。污染减排效果显著，到 年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量累计分别下降 、。截至 年年底，城市生活污水处理率达 ，垃圾无害化处理率达 ，森林覆盖率达 。（?）?“十二五”时期，城镇新增就业数量在经济增速下降的情况下持续增加，年累计新增 万人；城镇登记失业率保持 左右。扣除价格因素，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均实际增长分别为 和 。年全国居民人均可支配收入达到 元，比上年增长 ，比经济增速快 个百分点。物价保持基本稳定，最低工资标准和工资水平逐年提升，人民生活明显改善。?社会事业和民生保障的财政支出逐年增大，养老、医疗、住房等社会保障水平稳步提高。新型农村养老保险和城镇居民养老保险合并为统一的城乡居民基本养老保险制度，实现制度全覆盖。企业退休人员基本养老金 年每月人均为 元，年已超过 元。城乡居民最低生活保障标准年均增长 以上。年贫困人口数量累计减少近 亿人。全国城镇保障性安居工程建设提速，年 月底，累计开工 万套，基本建成 万套，保障性住房覆盖面明显扩大。?医疗保障制度得到完善，城镇职工、城镇居民基本医保和新型农村合作医疗三项基本医保参保（合）人数达到 亿人，参保（合）率年均稳定在 以上。三项基本医保政策范围内住院费用报销比例分别达到 、和 。大病医保覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病保险支付比例达到 以上。疾病应急救助制度全面建立。城乡基层医疗卫生服务体系不断完善。所有政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心和 的村卫生室配备使用基本药物。公立医院综合改革全面推开，医改综合改革试点取得进展。实施 类 项基本公共卫生服务项目，惠及近 亿人。国民健康水平进一步提高，人均预期寿命提高 岁，已达 岁左右。?、?各项重点文化惠民工程提前实现“十二五”目标，图书馆、文化馆、科技馆等公共文化设施向社会免费开放。文化产业快速增长，文化市场繁荣活跃，国际传播能力显著提升，国家文化软实力不断增强。文化体制改革扎实推进，有利于文化创新创造的体制机制初步形成。深入推进群众性精神文明创建活动，中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，全党全国人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固。?九年义务教育全面普及，巩固率从 增至 。高中阶段教育基本普及，毛入学率从 增至 。现代职业教育体系框架基本形成，新增劳动力大部分受过高中阶段教育。高等教育规模稳步扩大，毛入学率从 提高到 。教育领域综合改革不断深化。考试招生制度改革全方位推进。以管办评分离为导向的教育管理体制和办学体制改革出现新的格局。（?）?、?加速推进中国特色军事变革，强军兴军迈出新步伐。坚持用党的创新理论武装全军，实现军事战略指导新飞跃，军队现代化战略转型成果丰硕。部队信息化综合集成建设加快推进，