使命与担当上_张国钧著.pdf

使命与担当张国钧 著张国钧 著河北人民出版社河北人民出版社SHIMING YU DANDANGSHIMING YU DANDANG使命与担当张国钧，元氏县人，1952年生，1969年参加工作。1975年加入中国共产党。1969年至1984年任元氏县委宣传部干事，县委办公室资料组组长，马村人民公社党委书记。1985年任石家庄地委研究室负责人，1986年至2005年历任河北省委办公厅副处长、处长、副主任，省委副秘书长，省政法委副书记等职，2005年至2012年任省法制办主任、党组书记。2013年任河北省委改革发展大讨论第三督导组组长，2014年1月至2015年5月任河北省委党的群众路线教育第六督导组组长。十届省人大代表、省政协十届常委。长于历史文化和法治研究，已出版著作30余部，其中法治时谈镜鉴中国古代俭奢事典楷模老一代革命家勤俭典例叙事诗等有较大影响。作者简介张国钧 著河北人民出版社SHIMING YU DANDANG使命与担当图书在版编目(CIP)数据使命与担当/张国钧著.石家庄:河北人民出版社,2 0 1 8.6I S B N9 7 8-7-2 0 2-1 2 6 2 9-5.使.张.国家机构行政管理河北文集.D 6 3 0.35 3中国版本图书馆C I P数据核字(2 0 1 8)第0 3 1 8 7 8号书名使命与担当上著者张国钧责任编辑甄洁王琳沈鸿雁美术编辑于艳红封面设计张宾责任校对付敬华出版发行河北人民出版社(石家庄市友谊北大街3 3 0号)印刷河北省委机关文印中心开本7 8 7毫米1 0 9 2毫米1/1 6印张4 6.5字数10 1 00 0 0版次2 0 1 8年6月第1版 2 0 1 8年6月第1次印刷书号 I S B N 9 7 8-7-2 0 2-1 2 6 2 9-5定价1 2 8.0 0元版权所有翻印必究使命与担当(上)张国钧 著目录依法行政工作文集(2 0 0 5.0 72 0 0 9.0 7)荣膺使命开拓进取(3)各个部门都要研究工作新举措(4)开展建设学习型机关“三个一”活动(7)省市法制办要加强联系与协作(8)大力加强法制专家咨询委员会的作用(9)总结经验明确任务研究方法(1 0)要正确制定和执行规范性文件(1 4)认真贯彻好全国法制办主任会议精神(1 5)发扬成绩开创新局(1 8)规范行政执法行为迫在即行(2 2)大力实行开门立法民主立法(2 4)尽快开展依法行政示范县示范单位创建活动(2 5)厉行六个加强解决突出问题(2 6)要强力推行行政执法责任制(2 9)创新监督机制强化行政监督(3 0)开展示范创建活动发展交通法制好势头(3 6)示范县要深入扎实地开展创建活动(3 8)依法行政示范县要做到八个“有”(3 9)廉政工作要高标准严要求(4 0)政府法制工作要努力实现“六个突破”(4 2)倡行“六要”务求落实(4 6)学好干好梳理行政权力的工作(4 8)贯彻 行政许可法尚需认真努力(5 3)关键是要加强对公权力的监督和制约(5 5)河北是怎样推行行政执法责任制的(5 8)几项重要工作要抓住不放(6 2)顺应形势需要强化工作职能(6 4)探索立法规律提高立法质量(6 6)立即开展政府规章的清理和后评估(6 9)做官、做事及其他(7 1)深入开展创建活动发挥示范带动作用(7 6)建设其乐融融的集体大家庭(8 8)要切实加强依法行政宣传报道工作(9 0)严肃认真地做好行政执法监督工作(9 2)明确任务转变观念开拓奋进(9 5)为推进依法行政多写多发一些稿子(1 0 6)认真负责地做好政府立法工作(1 1 3)办好县级政府依法行政专题培训班(1 1 9)把 纲要学习好贯彻好(1 2 0)从源头上预防和减少行政争议(1 2 8)河北省政府法制监督工作的新进展(1 3 0)贯彻省七次党代会精神要做到“六个围绕”(1 3 4)2 0 0 6年法制办工作的进展和特点(1 3 5)把握2 0 0 7年各项工作的着力点(1 3 9)全面推进行政复议工作为构建和谐河北提供保障(1 4 2)我国社会主义法制建设的回顾与展望(1 4 6)环渤海区域经济社会协调发展与合作的法制建设研究(1 6 3)县级法制办大有可为(1 7 1)各级政府依法行政是优化发展环境的关键(1 7 5)紧密围绕大局做好新一年工作(1 7 7)倡行“五新”搞好立法(1 8 0)贯彻 纲要是推进依法行政之“纲”(1 8 3)河北是怎样进行政府规章清理工作的(1 8 7)重视履行政府法制机构的行政调解职能(1 8 9)“三个一”要坚持和发扬(1 9 0)法制建设与作风建设(1 9 1)政府法制工作要为优化发展环境澄宇生风(1 9 4)按时保质完成今年政府立法工作任务(1 9 5)行政复议工作在兴隆县的有效开展(1 9 8)研究解决五方面问题的措施(2 0 3)为民务实清廉的十二项约定(2 0 5)总结发扬我们的成绩和进步(2 0 7)2使命与担当依法行政与社会纠纷的预防和处理(2 1 0)创建依法行政示范县要有实际措施实际效果(2 2 7)论建设社会主义新农村的法治保障问题(2 2 8)认真进行对 行政许可法执行情况的检查(2 3 6)欢迎全国各地同行来参加工作研讨(2 3 7)示范创建要实现五个明显进展(2 3 9)正视 行政许可法执行情况检查中发现的问题(2 4 1)“小班”要起大作用(2 4 2)严格按照 国旗法的规定升降和使用国旗(2 4 3)政府法制机构怎样在行政调解工作中发挥牵头作用(2 4 4)乘势而进力创佳绩(2 4 5)以换发执法证件为契机加强行政执法队伍监督(2 4 9)法治政府评估指标研究(2 5 0)执法必须学法懂法尊法依法(2 5 6)我们是怎样进行政府法制监督工作机制创新的(2 6 0)认真贯彻落实政府规章备案审查规定(2 6 3)认真推广兴隆县行政复议工作经验(2 6 6)战略研究要出成果出人才(2 7 1)深刻领会十七大报告的法治精神(2 7 3)奋力争取法治政府建设的新成效(2 7 5)以十七大精神为指导大力推进依法行政(2 7 9)进一步办好用好 政府法治周刊(2 8 2)倡行“八破八立”强化法制保障(2 8 5)认真开展规范行政执法自由裁量权的工作(2 8 8)让依法行政的号角吹得更响(2 9 0)以十七大精神引领政府法制工作的新跨越(2 9 1)奋力争取2 0 0 8年工作的新成绩(2 9 8)以认识的提升促进工作的加强(3 0 2)法治政府建设要有新成效(3 0 4)首善之地法制当先(3 0 6)2 0 0 7年及近三年我办工作的新进步(3 0 9)加快建设法治政府的重要举措(3 1 4)认真做好新形势下政府法制研究会的工作(3 1 8)抓好 决定的贯彻落实是当前法制工作头等大事(3 2 1)我们进行的观念变革和工作创新(3 2 3)学习实践科学发展观的八联系八思考(3 3 6)建立行政机关与审判机关的联系制度(3 4 1)3目录为加快城镇化进程提供法制保障(3 4 5)科学发展观与法治之断想(3 4 9)充分发挥行政复议在矛盾调处中的作用(3 5 0)以科学发展观统领政府法制工作(3 5 3)推进依法行政规范执法行为(3 5 6)学习实践科学发展观的收获和差距(3 6 0)藐视法律必受法律严惩(3 6 3)治国就是“治吏”(3 6 4)立足新起点总结新经验(3 6 5)摈弃“官本位”弘扬好作风(3 6 8)珍惜“此地”报效“斯民”(3 7 1)六个围绕六项加强(3 7 4)重视山区农民的喜和忧(3 7 6)2 0 0 8年工作的新进展(3 8 0)规范行政行为的重要法规(3 8 6)摈弃“官本位”思想树立“民本位”思想(3 9 1)行政裁量权规范研究(4 0 0)4使命与担当依法 行 政 工 作 文 集(2 0 0 5.0 7-2 0 0 9.0 7)荣膺使命开拓进取今天是个好日子,是党的8 4周岁生日。在这个日子里,我依照组织的安排,来到法制办这一新的岗位工作。党成立8 4年,执政5 6年,我们的祖国已经以日益强盛的形象、改革开放的形象、政通人和的形象、民主法制的形象,屹立在世界东方,迸发出万丈光芒!近年来,党中央更加重视依法治国,法治环境正在形成。党的十五大确立了“实行依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,九届全国人大二次会议将依法治国载入宪法。法制工作已经被摆在人民共和国有史以来最重要的位置;法制工作与党的执政能力建设、党的前途命运紧密联系在一起。党的十六届四中全会把“依法执政”提到加强党的执政能力建设总体目标的高度,“依法执政”体现在政府工作中就是“依法行政”;法制工作与构建和谐社会的战略目标紧密联系在一起。构建和谐社会的2 8字特征,不仅“民主法治”、“公平正义”8个字,而且其他2 0个字也与法制息息相关;党中央、国务院,省委、省政府更加重视法制工作,进一步加强了对法制工作以及对政府法制机构的领导。此时此刻,我来省政府法制办工作,实属幸运。所以,希望从我做起,我办全体同志,都要进一步树立自信心、进取心,爱岗敬业、守岗弘业、依岗创业,使我们这个单位不断出成绩、出人才;希望我们法制办的领导班子,要进一步高度团结,齐心协力,一方面做好我们自己的事情,一方面为全办同志创造好的环境和条件,搞好服务;希望我办的工作着眼全局,进一步争取省委、省政府,国务院法制办,以及省内各部门、各方面的重视和支持。以更加开放的姿态,多做宣传性工作,扩大影响,扩大局面,扩大工作效果。2 0 0 5年7月1日在省政府法制办主要领导交接大会上的讲话各个部门都要研究工作新举措我办各个部门工作情况是好的,要再接再厉,进一步提高工作水平。一、关于秘书处的工作秘书处工作干好不容易,特别是我们这个单位,麻雀虽小,五脏俱全,人少,公共事务一点不少。进一步做好工作,要把握以下几个方面:1.办好政务与办好事务相结合。政务和事务有区别,但没有绝对的区别。我们秘书处有政务,又有事务。政务是核心,但政务的开展离不开条件。要处理、摆布好政务和事务两者的关系,做到有分工、有合作。秘书处要树立大局意识,各项工作都要围绕政府法制工作大局开展,想大事、议大事,不要满足于具体事务。2.为领导服务与为全办服务相结合。要在有区别和无区别间找好结合点,从意识上决不能有轻有重,应放在同等位置对待。要经常研究措施,在力所能及的情况下,为全办每个人提供服务,解决工作、生活中的困难和问题。3.主动服务与被动服务相结合。秘书处工作不可能不被动,好多工作是落实领导指示的,但关键是在被动中争取主动。秘书处工作中有些环节是可以主动的,要增强主动服务意识,主动想问题,积极为领导提建议,要多做一些主动性工作,同时,在被动做工作的过程中也要争取主动。二、关于经济法规处的工作经济法规处任务重、适应快、成绩大。下步工作,要注意三个“进一步明确”:1.进一步明确工作目标。经济法规处要首先围绕经济做文章。要搞清经济发展与立法的内在关系,紧紧围绕河北经济更快更好发展去谋划、研究立法的项目和内容,为河北经济发展这个大局提供法律服务,创造更好的法制环境和社会环境。2.进一步明确工作标准。要把握三“性”:一是适应性。经济立法要适应经济发展的需要、形势的需要,突出急需性,急需先立,以适应解决影响河北经济发展障碍问题的需要。二是适用性。法要好用,不能成为一纸空文,束之高阁。这就要求立法工作要处理好政府与市场、政府与个人、政府与社会的关系,要适用于贯彻科学发展观,构建和谐社会的需要。三是先进性。河北是大省,环京津,位置重要,立法工作也要走在全国前列。3.进一步明确工作途径。两个“加强”:一是加强调研。陈云同志讲过:“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,前后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”立法工作,调研是重头戏。有些东西在办公室是想不到的。只有调查准了,研究透了,才能提高立法质量。二是加强学习。立法是一件法律、政策、文字水平要求都很高的事情,必须加强学习。三、关于行政法规处的工作对行政法规处的感觉有三点:一是有崇高的敬业精神,二是有优良的工作作风,三是有生机和