中共陕西省委党校学者文集2015-2017_蔡钊利主编.pdf

责任编辑 刘秀玲 许欢妮整体设计 谢 晶定价：198.00元主编 蔡钊利ZHONGGONG SHAANXI SHENGWEI DANGXIAO XUEZHE WENJI 中共陕西省委党校中共陕西省委党校学者文集（20152017）ZHONGGONG SHAANXI SHENGWEI DANGXIAO XUEZHE WENJI 中共陕西省委党校学者文集（20152017）主编 蔡钊利书书书 图 书 在 版 编 目（）数 据 中 共 陕 西 省 委 党 校 学 者 文 集：蔡 钊 利 主 编西 安：西 北 大 学 出 版 社，中 蔡 社 会 科 学 文 集 中 国 版 本 图 书 馆数 据 核 字（）第号中 共 陕 西 省 委 党 校 学 者 文 集（）主 编蔡 钊 利出 版 发 行西 北 大 学 出 版 社地 址西 安 市 太 白 北 路号邮 编 电 话 经 销全 国 新 华 书 店印 装西 安 华 新 彩 印 有 限 责 任 公 司开 本 印 张 字 数 千 字版 次 年月 第版 年月 第次 印 刷书 号 定 价 元本 版 图 书 如 有 印 装 质 量 问 题，请 拨 打 电 话 予 以 调 换前言 前言近 年 来，陕 西 省 委 党 校 的 专 家 学 者 认 真 践 行 习 近 平 总 书 记 在 全 国 党 校 工作 会 议 和 全 国 哲 学 社 会 科 学 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 精 神，密 切 关 注 国 内 外 形 势的 深 刻 复 杂 变 化，不 断 深 化 对 马 克 思 主 义 基 本 理 论 特 别 是 中 国 特 色 社 会 主 义理 论 体 系 的 研 究，加 大 对 中 国 特 色 社 会 主 义 重 大 现 实 问 题 的 研 究 力 度，推 出了 一 大 批 优 秀 学 术 成 果 和 精 品 力 作。这 些 优 秀 研 究 成 果，坚 持 以“中 国 问 题”为“问 题 导 向”“理 论 导 向”和“实 践 导 向”，不 断 推 进 知 识 创 新、理 论 创 新 和 方法 创 新，在 指 导 思 想、学 科 体 系、学 术 体 系、话 语 体 系 方 面 为 构 建 具 有 中 国 特色、中 国 风 格、中 国 气 派 的 哲 学 社 会 科 学 体 系 添 砖 加 瓦。及 时 整 理 和 系 统 汇集 这 些 优 秀 成 果，既 是 对 全 校 精 品 科 研 成 果 的 展 示 和 交 流，也 是 对 各 位 学 者的 宣 传 和 推 介，同 时 也 希 望 能 为 理 论“集 成”和“总 装”贡 献 智 慧 和 力 量。这 次 汇 集 的 文 稿，是年 度 陕 西 省 委 党 校 学 者 在 核 心 以 上 报 刊发 表 的 科 研 成 果。以 政 治 建 设、经 济 建 设、社 会 建 设、文 化 建 设 和 生 态 文 明 建设 五 大 板 块 来 划 分，彰 显 了“五 位 一 体”的 总 体 布 局；把 政 治 建 设 放 在 首 要 位置，体 现 了 党 校 科 学 研 究 的 政 治 立 场。党 校 姓 党，党 校 的 性 质 和 任 务 决 定 了“用学 术 讲 政 治”不 仅 仅 贯 穿 于 党 校 的 教 学 当 中，同 时 必 须 体 现 在 党 校 的 科 学 研 究之 中，必 须 把 握 好 科 学 研 究 政 治 立 场 的 坚 定 性 和 科 学 探 索 的 创 新 性 有 机 统 一，必 须 牢 靠 把 握 正 确 的 政 治 方 向、价 值 取 向、研 究 导 向，为 坚 持 和 巩 固 党 对 意 识 形态 工 作 的 领 导、巩 固 马 克 思 主 义 在 意 识 形 态 领 域 的 指 导 地 位 做 出 积 极 贡 献。总 书 记 要 求 我 们 坚 守“红 色 地 带”这 个 主 阵 地，就 要 多 出 红 色 精 品 成 果 作为 我 们 的 思 想 理 论 武 器。与 此 同 时，建 设“一 流 红 色 学 府”是 党 校 建 设 的 奋 斗目 标，也 要 求 有 一 批 高 质 量 的 红 色 学 术 成 果 作 为 基 础 支 撑。中 共 党 史（含 党的 学 说 与 党 的 建 设）是 陕 西 省 委 党 校 重 点 学 科 中 的 优 势 学 科，以 此 为 基 础，聚焦 党 史 党 建 相 关 问 题，充 分 发 挥 我 省 红 色 资 源 优 势，集 中 力 量 开 展 研 究，取 得了 丰 硕 的 成 果。特 别 是 按 照 总 书 记“从 延 安 精 神 中 汲 取 营 养 和 力 量”的 要 求，深 入 挖 掘 延 安 精 神 的 时 代 价 值，不 断 推 动 延 安 精 神 时 代 化 大 众 化，让 延 安 精 中 共 陕 西 省 委 党 校 学 者 文 集（）神 永 远 放 射 出 时 代 的 光 芒，成 为 我 们 教 育 群 众、凝 聚 群 众 的 锐 利 思 想 武 器。社 会 科 学 研 究 成 果 应 当 服 务 于 社 会 发 展。我 们 的 科 研 人 员 和 研 究 成 果不 能 游 离 于 我 国 建 设 改 革 发 展 的 伟 大 实 践 之 外，不 能 游 离 于 党 委 政 府 的 中 心工 作 之 外。党 校 承 担 着 理 论 宣 传、思 想 引 领 的 基 本 职 能，也 有 着 系 统 优 势、学员 优 势 和 理 论 联 系 实 际 的 优 势。因 此，我 们 既 研 究 事 关 全 局、事 关 长 远、事 关党 治 国 理 政 的 重 大 理 论 和 实 践 问 题，及 时 反 映 重 要 思 想 理 论 动 态，又 要 结 合省 情 实 际，紧 密 关 注 陕 西 经 济 社 会 发 展 的 现 实 问 题 和 社 会 热 点 难 点 问 题，提出 有 价 值 的 对 策 建 议。我 们 汇 集 的 这 些 优 秀 成 果，许 多 来 自 专 家 学 者 主 持 的国 家 课 题、省 部 级 课 题，也 有 不 少 来 自 深 入 调 查 研 究 后 得 出 的 思 考 结 论；有 些成 果 在 学 术 界 已 经 产 生 了 一 定 的 影 响，有 些 成 果 已 经 在 党 委 政 府 决 策 中 得 到采 用 并 产 生 了 一 定 的 社 会 效 益。善 于 总 结 经 验 是 认 识 和 把 握 规 律 的 前 提 和 基 础，是 我 们 党 不 断 提 高 自 己的 重 要 方 法，也 是 党 的 优 良 传 统。通 过 汇 集 近年 来 的 优 秀 科 研 成 果，一 方面 总 结 成 绩，充 分 展 示 了 陕 西 省 委 党 校 的 学 科 优 势、学 术 成 就 和 学 者 队 伍；另一 方 面 也 查 找 问 题，确 实 突 显 了 我 们 在 理 论 研 究 中 存 在 的 不 足 和 需 要 努 力 的方 向。我 们 需 要 加 强 基 础 理 论 研 究，特 别 是 要 以 习 近 平 中 国 特 色 社 会 主 义 思想 为 主 线，加 强 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 的 研 究。我 们 需 要 加 强 对 重 大 现 实 问题 和 突 出 矛 盾 的 研 究，特 别 是 要 立 足 陕 西 经 济 社 会 发 展 实 践，加 强 党 情 政 情社 情 信 息 的 反 映 和 研 究。我 们 需 要 进 一 步 加 强 成 果 应 用 转 化，特 别 是 要 围 绕党 委 政 府 中 心 工 作 加 强 对 策 性 研 究，努 力 实 现 研 究 成 果“从 文 章 到 文 件、从 谋划 到 规 划、从 对 策 到 政 策”的 转 变。时 代 是 思 想 之 母，实 践 是 理 论 之 源。新 时 代 为 理 论 创 造、学 术 繁 荣 提 供了 更 加 强 大 的 发 展 动 力 和 更 加 广 阔 的 创 新 空 间。新 时 代 是 一 个 需 要 理 论 而且 一 定 能 够 产 生 丰 富 理 论 的 时 代。新 时 代 是 一 个 需 要 思 想 而 且 一 定 能 够 产生 新 思 想 的 时 代。我 们 党 校 的 科 研 人 员 必 须 紧 跟 新 时 代 的 发 展 要 求，不 断 深化 对 党 的 执 政 规 律、社 会 主 义 建 设 规 律、人 类 社 会 发 展 规 律 的 认 识，不 断 推 进理 论 创 新、实 践 创 新、制 度 创 新、文 化 创 新 以 及 其 他 各 方 面 创 新，为 中 国 特 色哲 学 社 会 科 学 的 繁 荣 和 发 展 再 立 新 功。我 们 不 能 辜 负 这 个 时 代。编者年月目录 目录政 治 建 设从 党 章 发 展 历 程 中 汲 取 信 仰 的 力 量蔡 钊 利 全 面 从 严 治 党 是 完 成 历 史 使 命 的 根 本 保 证王 彦 军 推 动 全 民 从 严 治 党 向 纵 深 发 展李 晓 燕 深 入 探 索 从 严 治 党 的 特 点 和 规 律张 进 蒙 着 力 提 高 党 员 素 质 的 重 大 举 措王 彦 军 刍 论 推 进 党 内 民 主 建 设 的 重 点 任 务 和 现 实 路 径常 黎 峰吴永 论 严 肃 党 内 政 治 生 活 的 三 重 必 然 性王 路 坦 忠 诚 党 的 事 业维 护 中 央 权 威蔡 钊 利 深 入 推 进 巡 视 整 改强 化 巡 视 监 督 效 能王 彦 军 加 强 党 内 政 治 文 化 建 设王 路 坦 论 延 安 精 神 在 全 面 从 严 治 党 中 的 党 性 修 养 价 值蔡 钊 利 弘 扬 延 安 精 神全 面 从 严 治 党毕 远 佞 照 金 精 神：革 命 年 代 凝 练 出 的 宝 贵 财 富王 彦 军 坚 持 不 忘 初 心坚 守 精 神 家 园毕 远 佞 论 党 的 领 导 和 依 法 治 国 的 内 在 关 联 性傅 小 青 加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 的 现 实 路 径王 彦 军 完 善 党 内 法 规 体 系 探 微张 亚 茹赵 宇 辉 重 视 理 论 作 用，增 强 理 论 自 信，推 进 理 论 创 新李 晓 燕 理 论 创 新 的 重 大 成 果继 续 前 进 的 行 动 指 南毕 远 佞 续 写 中 国 特 色 社 会 主 义 新 华 章 的 五 年李 晓 燕 关 于 全 球 化 时 代 中 国 民 主 自 信 问 题 的 几 点 思 考刘 少 东 中 共 陕 西 省 委 党 校 学 者 文 集（）巩 固 马 克 思 主 义 意 识 形 态 指 导 地 位 的“四 个 转 变”李 向 国 社 会 主 义 意 识 形 态 建 设“三 权”系 统 建 构 的 实 践 逻 辑王 路 坦 毛 泽 东 意 识 形 态 领 导 权、管 理 权 和 话 语 权 思 想 探 析王 路 坦 全 媒 体 时 代 意 识 形 态 管 理 供 给 侧 改 革 探 析王 路 坦 领 导 干 部 公 共 决 策 风 险 探 析宋 海 风 适 度 政 府 规 模 理 论 视 野 下 政 府 机 构 改 革 路 径刘飞 第 三 次 分 配 中 我 国 政 府 职 能 的 转 变 和 定 位张璐 领 导 干 部 公 共 决 策 风 险 防 范 与 救 济 的 思 考宋 海 风 有 效 把 握 和 解 决 群 众 的 合 理 合 法 诉 求潘 怀 平“丝 绸 之 路 经 济 带”能 源 合 作 的 法 律 进 路 研 究刘 素 霞 中 美 双 边 投 资 协 定 税 收 条 款 比 较 及 中 国 的 策 应刘 素 霞 刍 论 正 确 认 识 当 代 西 方 经 济 新 态 势张敏 弘 扬 抗 战 精 神推 动 民 族 复 兴毕 远 佞 中 国 共 产 党 领 导 的 敌 后 抗 战 的 地 位 与 作 用李路 陕 甘 宁 边 区 依 法 治 理 社