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行政监管权及其规制研究_96221337.pdf
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行政 监管 及其 规制 研究 _96221337
Ge n e r a l In f o r m a t i o n 书名=行政监管权及其规制研究作者=宋慧宇著页数=234SS号=96221337DX号=出版日期=2019.05出版社=吉林人民出版社书名前言目录前言第一章 监管制度的兴起 1.1 理论和实践背景 1.1.1 重商主义时期 1.1.2 自由放任时期 1.1.3 政府干预时期 1.1.4 新自由主义及公共行政改革时期 1.1.5 政府干预再度兴起时期 1.2 简要结论 1.2.1 政府对市场微观监管的发展具有渐进性和曲折性 1.2.2 政府在实施监管和放松监管之间寻求平衡和突破 1.2.3 行政监管权力以公民权利为依归第二章 行政监管与行政监管权 2.1 监管与行政监管 2.1.1 监管的语义分析 2.1.2 行政监管的概念与特征 2.2 行政监管模式的类型 2.2.1 美英市场主导型监管模式 2.2.2 德国社会市场经济监管模式 2.2.3 日韩政府主导型监管模式 2.2.4 简要结论 2.3 行政监管权的法律依据 2.3.1 行政监管权必须经法律授权才能设立 2.3.2 行政监管机构必须保持独立性 2.3.3 行政监管机构通常被法律赋予准立法权、行政权和准司法权 2.3.4 行政监管权力运行的法律控制 2.3.5 简要结论第三章 行政监管权正当性分析 3.1 权力的合法性与正当性 3.1.1 权力的形式合法性 3.1.2 权力的实质正当性 3.1.3 简要结论 3.2 公益的维护:行政监管权正当性的基础 3.2.1 公共利益:行政监管权力正当性的基础 3.2.2 市场失灵:行政监管权存在的前提 3.2.3 行政监管权正当性的相关理论 3.2.4 简要结论 3.3 私益的追求:行政监管权正当性的挑战 3.3.1 公共选择理论 3.3.2 利益集团理论 3.3.3 政府监管俘获理论 3.3.4 简要结论第四章 中国行政监管权的历史、问题及原因 4.1 中国行政监管权的产生和发展 4.1.1 中国行政监管权的产生和历史发展 4.1.2 简要结论 4.2 中国行政监管权和监管制度存在的问题 4.2.1 行政监管权运行过程中的异化 4.2.2 行政监管权自身所受约束不足 4.3 中国行政监管权运行失范的原因分析 4.3.1 双轨并行导致行政监管权力缺乏合理定位 4.3.2 法治建设滞后导致监管权力缺乏制约 4.3.3 中国行政监管权力和监管制度形式上的妥协与欠缺 4.3.4 简要结论第五章 中国行政监管权的规制 5.1 行政监管权力与法治 5.1.1 政府对市场的行政监管权力必须遵循法治原则 5.1.2 对行政监管权的法律规制是市场经济的必然要求 5.1.3 行政监管权力法治原则的具体实现权力的规范与制约 5.2 行政监管权的合理配置 5.2.1 政企分开政府与市场的外部关系 5.2.2 权力分离政府内部的行政分权 5.3 行政监管权的有效制约 5.3.1 信息公开:行政监管权的透明运行 5.3.2 行政程序:行政监管的民主参与 5.3.3 行政问责:权责一致原则的践行 5.3.4 评估体系:行政监管的成本与收益 5.3.5 激励监管:非强制性行政监管的体现附录一 食品安全激励性监管方式研究附录二 食品安全监管模式改革研究参考文献后记

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