社区治理方法论社会创新者说_姚望星闫加伟.pdf

002社区治理方法论社会创新者说无法破局的。政府官员是联络工作的一个节点，而他们的水平就决定了对整件事情的判断。再如，领导的调动，有时候领导一调走，一个项目就难以持续。还有就是金字塔型的行政架构导致了活力的缺失。为什么这样讲？我们一直强调要去发动自下而上的社会参与，无论是社区微更新还是社区营造都应这样做，但是却很难做到。如果我们要在政府体制内，就像我作为一个官员个人去推动社会创新是非常难的。在政府里，很难把社会创新的路走得很好。第二，社会组织也遇到了困境。我接触过大量的社会组织，感觉最大的问题是能力和执行力。社会组织整合资源特别困难，大多数工作人员整合资源的能力比较差。在政府拿到多少资金，就花掉多少、做多少事，这和市场组织有什么区别。社会组织不应该只做这些，应该整合更多的社会资源参与其中，但绝大多数的社会组织还是做不到这一点。还有一个原因是规模化效应的追寻和受挫。我也曾做过社会组织，做过青年家园民间组织服务中心总干事，曾服务过几百家公益组织。我了解到，想把一件事情做好真的需要规模化，就像慈善超市一样。为什么韩国的美丽商店每年都有几十亿韩元的盈利？为什么乐施会的慈善商店和美国“好意”慈善商店都可以盈利？因为它们有规模化效应。没有规模化是难以和其他的一些超市去竞争的，更不会有好的效益，而社会组织在这一方面的探索经常受挫。无论是政府还是社会组织，在今天，社会创新的广阔领域已经接近于蓝海。改革开放的前30年是经济领域不断完善和发展的30年，而现在是社会领域不断完善和发展的初期，我一直这样讲，但是讲到现在我不能再这么讲了。因为离我说这话的时间已经过去10年了，而在这10年发生了这么多的变化。比如政府的日益成熟，官员和社会组织打交道也有了经验。我在和很多街道书记聊天的时候，他们会指责一些社会组织，说社会组织领袖来谈的时候，谈得天花乱坠，但到了后面来的具体执行的人，就一塌糊涂了。当然，第一年可以这样，但如果第二年再这样，在经过了四五年之后已有了判断力，这个时候他们自己会再琢磨，这个社会力量是不是仅仅指社会组织？是不是也可以包括企业？当然也是可以包括企业的。而政府购买服务的机制也在不断地完善发展，完善发展之