解放战争时期陕甘宁边区金融史料摘编_杨伟宏王保存主编.pdf

图 书 在 版 编 目（C I P）数 据 解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 史 料 摘 编/杨 伟 宏，王 保 存主 编.西 安：西 北 大 学 出 版 社，2018.12 I SB N978-7-5604-3962-4 .解.杨 王.陕 甘 宁 抗 日 根据 地金 融经 济 史史 料.F 832.96 中 国 版 本 图 书 馆C I P数 据 核 字(2018)第295892号解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 史 料 摘 编主 编：杨 伟 宏 王 保 存出 版 发 行：西 北 大 学 出 版 社地 址：西 安 市 太 白 北 路229号邮 编：710069电 话：029-88303042经 销：全 国 新 华 书 店印 装：陕 西 金 德 佳 印 务 有 限 公 司开 本：787毫 米 1092毫 米 1/16印 张：55.25字 数：901千 字版 次：2018年12月 第1版 2018年12月 第1次 印 刷书 号：I SB N978-7-5604-3962-4定 价：145.00元本 版 图 书 如 有 印 装 质 量 问 题，请 拨 打 电 话029-88302966予 以 调 换前 言陕 甘 宁 边 区 是 中 国 共 产 党 在 土 地 革 命 时 期 保 存 下 来 的 唯 一 的 根 据 地，成 为红 军 长 征 的 落 脚 点 和 中 共 领 导 敌 后 抗 战 的 出 发 点。从1935年10月 至1948年3月，陕 甘 宁 边 区 是 中 共 中 央 的 所 在 地，这 一 时 期 中 国 共 产 党 的 各 项 重 大 政 治、经 济、文 化、社 会 政 策 都 是 先 在 这 里 实 行，然 后 推 广 到 其 他 根 据 地。边 区 实 行 过的 政 治、经 济、文 化、社 会 政 策，不 仅 在 当 时 当 地 产 生 了 很 大 的 作 用，也 对 中 华 人民 共 和 国 建 立 后 的 政 治、经 济、文 化、社 会 产 生 了 深 刻 的 影 响。中 国 共 产 党 领 导边 区 人 民 开 展 金 融 工 作，发 展 经 济，不 仅 支 持 中 国 革 命 取 得 了 辉 煌 的 胜 利，而 且大 幅 改 善 了 根 据 地 人 民 的 生 活，创 造 了 红 色 金 融 的 奇 迹，同 时 对 中 华 人 民 共 和国 金 融 工 作 产 生 了 深 远 的 影 响。在20世 纪80年 代，陕 甘 宁 边 区 财 政 经 济 史 编 写 组、陕 西 省 档 案 馆 等 单 位从 革 命 历 史 档 案 和 报 刊 中 收 集 整 理 了 陕 甘 宁 边 区 财 政 经 济 工 作 的 历 史 资 料，汇编 而 成抗 日 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 财 政 经 济 史 料 摘 编和解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁边 区 财 政 经 济 史 资 料 选 辑。这 些 资 料 未 对 解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 史 料进 行 系 统 的 梳 理，本 次 编 辑 的解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 史 料 摘 编与 已 出版 的抗 日 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 财 政 经 济 史 料 摘 编自 成 体 系，完 整 地 反 映 了 抗日 战 争 时 期 和 解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 的 发 展 轨 迹，特 别 是 对 陕 甘 宁 边 区银 行 的 发 展 变 化、货 币 发 行、存 放 款 和 汇 兑 业 务、法 币 和 外 汇 管 理、钞 票 印 刷 等方 面 进 行 了 系 统 梳 理，是 不 可 多 得 的 史 料。对 解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 史 料 的 发 掘 和 整 理，为 研 究 中 国 共 产 党 何以 发 展 壮 大 提 供 了 坚 实 的 基 础。该 套 史 料 内 容 极 其 丰 富，既 有 利 于 陕 甘 宁 边 区史 的 研 究，也 有 利 于 深 化 中 国 革 命 史 的 研 究。从 金 融 的 角 度 阐 述 中 国 共 产 党 走向 胜 利 的 艰 难 历 程，印 证 了 只 有 中 国 共 产 党 才 能 救 中 国，只 有 中 国 共 产 党 才 能领 导 人 民 建 设 中 国 的 必 然 性。对 陕 甘 宁 边 区 金 融 工 作 经 验 的 总 结 与 研 究，有 利于 意 识 形 态 的 重 构，回 击 了 历 史 虚 无 主 义 对 中 国 共 产 党 历 史 的 解 构，是 理 解 近1代 以 来 中 国 社 会 和 中 国 经 济 的 演 变 中，金 融 作 为 政 权 建 设 和 国 家 治 理 的 关 键 与核 心 的 基 础。无 论 是 抗 日 战 争 时 期，还 是 土 地 革 命 时 期 和 解 放 战 争 时 期，陕 甘 宁 边 区 在金 融 工 作 中 积 累 的 经 验 和 工 作 作 风，不 仅 对 中 华 人 民 共 和 国 的 金 融 工 作 产 生 了深 刻 的 影 响，而 且 对 我 们 今 天 全 面 深 化 改 革 和 国 家 治 理 仍 有 着 重 要 的 借 鉴意 义。编 者2018年9月2编 写 体 例 说 明一、本 史 料 是 以 中 国 人 民 银 行 陕 西 省 分 行 金 融 研 究 所 在20世 纪80年 代 为编 写陕 甘 宁 边 区 金 融 史 稿所 收 集 到 的 史 料 为 主，所 选 史 料 多 系 当 时 的 纪 录 草稿，有 部 分 史 料 已 在 一 些 史 料 汇 编 中 出 版，亦 有 部 分 未 公 开 出 版。二、为 了 便 于 系 统、完 整 地 分 析 研 究 边 区 金 融 的 发 展 变 化，我 们 选 编 了 抗 战时 期 相 关 的 财 政 经 济 史 料，对 带 有 综 合 性 不 宜 分 开 摘 编 的 报 告、指 示 以 及简史之 类 的 史 料，全 文 选 入。三、解 放 战 争 时 期，边 区 银 行 几 经 迁 移，部 分 档 案 遭 受 损 失。有 的 史 料 残 缺不 全，而 这 些 又 有 参 考 和 研 究 的 价 值，因 而 原 文 照 录，其 中 发 文 单 位 和 时 间 凡 能辨 认 的，均 由 编 者 注 明。四、由 于 边 区 处 于 战 争 环 境，印 刷 条 件 有 限，有 的 文 件 字 句 模 糊，有 的 整 个段 落 不 清，在 抄 录 过 程 中 无 法 辨 认 处，则 用 空 白 和 省 略 处 理。有 些 史 料 文 字 不够 通 顺，错 别 字 较 多，没 有 标 点 符 号，已 予 以 修 正。报 表 的 统 计 数 字 均 按 原 件照 录。由 于 时 间 匆 促，对 所 选 史 料 研 究 不 够，加 之 我 们 的 水 平 有 限，错 误 在 所 难免，请 予 批 评 指 正。编 者2018年9月目 录引 言1第 一 章 陕 甘 宁 边 区 的 金 融 概 况3 第 一 节 陕 甘 宁 边 区 的 财 政 经 济3 一、解 放 战 争 初 期 的 财 经 情 况3 二、战 时 采 取 的 紧 急 措 施5 三、战 后 一 年 财 政 经 济 的 变 化9 四、新 形 势 下 财 政 经 济 的 特 点15 五、新 形 势 下 财 经 工 作 的 方 针 任 务21 附：陕 甘 宁 边 区 的 工 作 报 告37 第 二 节 陕 甘 宁 边 区 的 金 融 工 作45 一、抗 战 结 束，争 取 和 平 阶 段45 二、谈 判 决 裂，准 备 战 争 阶 段65 三、一 九 四 七 年 七 月 以 前78 四、一 九 四 七 年 七 月 以 后97 五、减 少 发 行，稳 定 金 融，抛 售 物 资，保 证 供 给111 六、贯 彻 独 立 自 主 的 金 融 方 针114 七、新 解 放 区 的 金 融 工 作152第 二 章 陕 甘 宁 边 区 银 行 的 发 展 变 化198 第 一 节 边 区 银 行 的 沿 革198 一、边 区 银 行 的 发 展 与 机 构 设 置198 二、成 立 西 北 农 民 银 行 总 行201 三、人 民 银 行 西 北 区 行 的 成 立 及 其 组 织 建 设220 第 二 节 边 区 银 行 的 资 金 积 累 和 分 配 运 用238 一、资 金 的 壮 大 与 合 理 运 用238 二、保 本 问 题249 三、边 区 银 行 历 年 资 产 负 债 统 计 资 料260 第 三 节 边 区 银 行 工 作 人 员 的 政 治 工 作 及 有 关 条 例3141目 录 一、关 于 政 治 工 作 的 指 示314 二、政 治 工 作 暂 行 条 例 草 案317 三、金 融 贸 易 工 作 人 员 奖 惩 暂 行 条 例320 四、银 行 工 作 人 员 供 给 管 理 办 法323第 三 章 陕 甘 宁 边 区 银 行 的 货 币 发 行324 第 一 节 银 行 发 行 简 史324 一、苏 维 埃 时 期 的 发 行324 二、抗 日 战 争 时 期 的 发 行325 三、争 取 和 平 时 期 的 发 行332 四、解 放 战 争 时 期 的 发 行337 五、发 行 用 途 与 分 配347 六、发 行 与 紧 缩351 七、发 行 准 备 金353 八、晋 绥 西 北 农 民 银 行 的 发 行360 第 二 节 贯 彻“发 展 经 济，保 障 供 给”的 总 方 针，统 一 货 币 发 行381 一、发 行 工 作 的 方 针、政 策 和 步 骤381 二、统 一 陕 甘 宁、晋 绥 两 边 区 的 货 币 发 行389 三、货 币 的 发 行392 四、华 北 与 陕 甘 宁、晋 绥 货 币 流 通 办 法399 五、回 笼 票 币 与 破 票 的 处 理405 六、发 行 库 工 作 情 况 与 制 度410 第 三 节 中 国 人 民 银 行 发 行 人 民 币418 一、发 行 人 民 币，统 一 西 北、华 北、华 东 三 区 的 币 制418 二、发 行 人 民 币 的 目 的 和 意 义422 三、推 行 人 民 币，平 抑 物 价 的 决 定429 第 四 节 发 行 与 比 价431 一、减 少 开 支，紧 缩 发 行431 二、金 融 物 价 政 策 和 原 则445 三、比 价 问 题4752解 放 战 争 时 期 陕 甘 宁 边 区 金 融 史 料 摘 编目 录第 四 章 陕 甘 宁 边 区 银 行 的 存、放 款 和 汇 兑 业 务489 第 一 节 吸 收 存 款，组 织 资 金，支 持 生 产，支 援 战 争489 一、吸 收 存 款 的 目 的 和 作 用489 二、存 款 的 种 类492 第 二 节 发 放 贷 款、支 持 生 产、支 援 战 争517 一、贷 款 的 基 本 情 况 和 政 策 原 则517 二、农 业 贷 款535 三、工 矿 和 交 通 运 输 放 款619 四、商 业 放 款621 五、财 政 借 款633 六、银 行 自 营 商 业 资 金637 七、贷 款 工 作 的 经 验 教 训640 八、关 于 债 权 债 务 问 题643 第 三 节 汇 兑 业 务649 一、开 展 汇 兑 业 务 和 建 立 通 汇 点649 二、汇 兑 条 例、章 程 和 方 法654 三、电 码 密 押658第 五 章 陕 甘 宁 边 区 银 行 的 法 币 和 外 汇 管 理662 第 一 节 扩 大 本 币 流 通 范 围，缩 小 法 币 流 通 市 场662 一、边 法 币 斗 争 的 指 导 思 想662 二、禁 用 法 币 完 全 行 使 边 币 的 指 示、布 告663 三、西 北 财 委 关 于 白 洋 流 通 情