预任政治指导员培训教程_李遵会等编著.pdf

书书书院校教育与部队建设预任政治指导员培训教程李遵会赵军峰田宏远霍俊彦编著陕 西 出 版 集 团陕西人民出版社图书在版编目(CIP)数据预任政治指导员培训教程/李遵会等编著 西安:陕西人民出版社，2011ISBN 978 7 224 09641 5 预 李 连队政治工作 中国 干部教育 教材 E224中国版本图书馆 CIP 数据核字(2011)第 011834 号预任政治指导员培训教程编著李遵会赵军峰田宏远霍俊彦出版发行陕西出版集团陕西人民出版社(西安北大街 147 号邮编:710003)印刷陕西省乾兴印刷厂开本787mm 1092mm16 开22.25 印张2 插页字数430 千字版次2011 年 3 月第 1 版2011 年 3 月第 1 次印刷书号ISBN 978 7 224 09641 5定价48.00 元编委会名单审定:刘之全主 任 委 员:刘之全王和云副主任委员:胡斌吕晓军杨秀礼武宏昌钱荣明张宏伟李自成乔荣国刘红年权希安王莉马参昌主编:李遵会赵军峰田宏远霍俊彦副主编:李洋马运党赵胜曹凝李自成赵静范继武魏俊红编委:刘树林沙峰王艳辛沁庭贺欣雷鸣李常松时兴成商春海吴建程杨衡亮赵秦健前言中国人民解放军政治工作条例明确规定:政治指导员与同级军事主官同为所在单位的首长，在上级首长、政治机关和党支部的领导下，对本单位的各项工作共同负责。政治指导员是党支部日常工作的主持者。因此，加强政治指导员队伍建设是武警部队基层建设的重要内容，是建设现代化武警的基础工程和长期任务。新的历史起点上，在推进新世纪新阶段党的建设和基层建设全面发展、整体提高的伟大工程中，如何尽快建设一支高素质的政治指导员队伍，是履行职责使命和建设现代化武警的迫切需要。院校担负着基层任职干部培训任务，如何规范培训内容、创新教学方法、提高培训质量，是摆在院校各级领导和教员面前的一个重大的现实问题。预任政治指导员培训教程一书，以科学发展观为指导，以 中国人民解放军政治工作条例 、军队基层建设纲要 、中国共产党军队支部工作条例和 中国人民解放军思想政治教育大纲为依据，以中(连)队思想政治工作为主线，以基础性、应用性知识和操作技能为重点，遵循基层建设的特点和规律，从任职基础、任职技能、任职拓展三个方面出发，突出业务技能、实践经验和疑难解答，阐述胜任政治指导员岗位应该掌握的基本方法和工作能力。全书紧紧围绕建设现代化武警这一新时期武警部队建设的主题，既有新时期的特点，又继承了军队政治工作的优良传统;既体现了加强党的建设的时代背景，又涵盖了中(连)队思想政治工作的主要内容，总结了基层中队政治指导员开展政治工作的主要方法，力求用事实说话，寓理于事，夹叙夹议，有感而发，具有鲜明的时代感，集知识性和指导性于一体，用智者之言、典型之事和能者之行来回答政治指导员工作所涉及的方方面面的问题，具有较强的针对性、可操作性和实用性，使读者能看得见、摸得着、读得懂、学得了、用得上，从中长见识、学门道、得学问、受启示。预任政治指导员培训教程一书，是政治指导员开展思想政治工作的好参谋、好助手，也是基层官兵提高自身素质的良师益友。我们真诚地希望 预任政治指导员培训教程一书，成为基层政治指导员工作的助手、进步的阶梯，供正在基层政治指导员岗位上工作和即将走上基层政治指导员岗位的同志学习和借鉴。本书在编写过程中，吸纳了 政治指导员工作指南、政治指导员工作读本的有关内容及其他有关书籍和资料，并广泛征求了基层政治干部的意见，大量汲取了许多从事基层政治工作研究者的成果和经验，在此谨表谢忱。部队的实践在发展，政治指导员工作的特点在变化，加之编者受水平和经验的局限，虽然作了很大的努力，但本书的未尽之处和遗漏在所难免，欢迎广大读者批评指正。编者2011 年 3 月目录目录上篇任职基础篇专题一政治指导员工作概述第一节政治指导员的地位和作用第二节政治指导员应具备的基本素质第三节政治指导员应具备的科学理念第四节政治指导员应具备的工作能力第五节政治指导员应具备的工作方法中篇任职技能篇专题二政治指导员角色技能第一节理清工作思路第二节打开工作局面第三节创新理论育人第四节教育组织实施第五节基层安全保卫第六节基层风气建设专题三做好经常性思想工作第一节经常性思想工作方法的运用第二节做好基层不同对象的教育管理工作第三节科学统筹三项经常性工作第四节心理疏导的基本方法第五节涉法问题的处理第六节处理部队内部关系的艺术和方法专题四中(连)队党支部书记角色技能第一节加强党支部集体领导第二节提高落实组织生活制度的质量第三节做好发展党员工作第四节抓好党员教育管理1预任政治指导员培训教程第五节“班子”团结的艺术和方法第六节充分发挥“两个群众组织”的作用专题五按纲建队第一节纲要概述第二节提高按纲建队能力第三节落实 纲要的关键环节专题六任务中的政治工作第一节执勤中的政治工作第二节处置突发事件中的政治工作专题七基层重要会议的组织与实施第一节支委会的组织与实施第二节支部党员大会的组织与实施第三节党小组会的组织与实施第四节思想骨干汇报会的组织与实施第五节军人大会的组织与实施第六节队(连)务会的组织与实施第七节班务会的组织与实施第八节点名的组织与实施专题八中(连)队经常性文体活动的组织第一节文艺晚会的组织第二节歌咏活动的组织第三节读书活动的组织第四节演讲活动的组织第五节体育活动的组织专题九基层常用公文写作第一节请示的写作方法第二节计划的写作方法第三节措施的写作方法第四节简要事迹的写作方法第五节工作报告的写作方法第六节个人鉴定的写作方法2目录下篇任职拓展篇专题十经常性思想工作案例分析1 染上“网瘾”怎么戒2“网上恋情”如何解3 MP4 娱乐“热”如何管4“拇指一族”怎么管5“电子宠物”被“杀”之后6“网络选秀”怎么管7“空中交友”受骗之后8“广告征婚”如何引导9“股票通”如何管10“彩票迷”怎么管11 赌博习气怎么刹12“轮流坐庄”咋处理13 假日到底怎么过14“蝴蝶信”之谜15 驻地恋情怎么了16“断交信”如何处理17 钟情“黄色”怎么办18 乱拉关系怎么断19 小谢为啥不交杀猪工具20 小林为啥爱“打抱不平”专题十一党支部建设案例分析1 一个月缘何召开 21 次支委会2 支委会上的科学发展观3 一次“远程”支委会4 写入党申请书要慎用“网语”5 从举手到票决6 预备党员被延期转正之后7 党员岂能只扫“门前雪”8 会议记录本泄密之后9 选举时，他投了自己一票3预任政治指导员培训教程10“网上党日”好热闹11 党小组会莫开成“杂谈会”12“黑脸包公”为啥得分不高13“流动党员”闯“红灯”之后14 推行党员公开承诺制15 评选结果为何出乎意料16 一份处分登记表为何错签17 士官支委切莫乱许愿18 大学生支部书记为何没带好先进党支部19 士官党员为何不愿当支委20 值得关注的“两缺一”现象专题十二管理心理案例分析1 携枪带弹离部队，逃避服役被判刑2 交通法规置脑后，车毁人亡造恶果3 酒后冲动触刑律，聚众斗殴法不容4 爱慕虚荣走邪路，杀人劫财罪难赦5 沉迷彩票和赌博，挪用公款罪难逃6 管理简单又粗暴，打骂体罚获重刑7 麻将桌上戏人生，挪用公款进牢房8 财务管理有漏洞，挪用公款法不容9 利用职权做交易，掩护走私牟暴利10 生活不检埋祸根，昔日功臣今罪人11 为图钱财变了节，出卖灵魂当间谍12 金钱诱惑脑发昏，泄露国密成罪人13 心理暗示法如何运用14 从“小老板”到优秀士兵15 走出自卑的阴影16 怎样摆脱孤独无助心理17 过分讲究干净的战士18“常有理”者的心理调适19 酷爱“表演”的女兵20 她为何总睡不着觉后记4专题一政治指导员工作概述专题一政治指导员工作概述在中(连)队设立政治指导员是武警部队政治工作的一项重要制度，也是加强党对基层部队领导的一项重要措施。中(连)队全面建设的关键在于要充分发挥好政治指导员的地位和作用，注重从提高政治指导员政治、军事、心理和人文科技等基本素质和工作能力，增强各种科学理念和加强工作方法，促进按纲建队和确保目标任务的完成。第一节政治指导员的地位和作用中国人民解放军政治工作条例(以下简称 政治工作条例)对政治指导员的地位和作用，作出了明确而具体的规定。基层部队建设的实践充分证明，政治指导员在基层建设中发挥着举足轻重的作用，中(连)队建设的好坏主要取决于党支部，党支部工作的好坏主要取决于书记。一、政治指导员在党支部团结统一方面起着统领和凝聚的作用政治指导员通常担任中(连)队党支部书记，主持党支部的日常工作，是党支部“一班人”的“班长”，在加强党支部建设和集体领导中，比中(连)队其他干部负有更重要的责任。政治指导员把统领班子的工作做好了，就能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把全中(连)队官兵紧紧团结在党支部的周围，使党对军队的绝对领导真正在基层得到落实。二、政治指导员在中(连)队政治工作方面起着把关定向和具体实施的作用中(连)队是担负训练、执勤、处突、维稳、遂行作战等各项任务的基本单位，政治指导员处在武警部队政治工作的第一线，常年与士兵学习、工作、生活在一起，担负着直接对官兵进行政治教育和思想工作的任务，是中(连)队政治工作的领导者、组织者，也是主要实施者。中(连)队能不能经受住“军队非党化”的考验，确保政治上合格;官兵的现实思想问题能不能疏通解决，确保思想上健康;中(连)队能不能成为教育人、培养人的熔炉，确保“两个武装”的成效;我军的光荣传统和作风能不能继承和发扬，确保32预任政治指导员培训教程中(连)队的中心工作和重大任务的完成等，与政治指导员及时有力的思想政治工作是分不开的。因此，充分发挥政治指导员在基层中(连)队建设中的把关定向作用，就显得尤其重要和十分必要。三、政治指导员在中(连)队全面建设方面起着总体规划和组织落实的作用实行军政首长共同负责制 双首长制，是我军特有的领导制度。政治指导员和中队(连)长同为全中(连)队人员的首长，共同负责全中(连)队工作，这从制度上确立了政治指导员在中(连)队的地位。中队(连)长、政治指导员在中(连)队党支部的领导下，既有分工又有合作，共同向上级首长、机关和中(连)队党支部负责。政治指导员不仅是党支部日常工作的主持者和政治工作的领导者，而且对中(连)队的军事工作和行政工作也负有领导责任。从某种意义上说，在中(连)队全面建设上要做到总体规划、军政发展目标上要做到谋划，兼顾协调各种关系上要做到筹划、督促党支部决议落实上要做到制度化等方面，政治指导员要做大量繁重、细致的思想政治工作，并要以身作则、率先垂范，最大限度地发挥领导作用。第二节政治指导员应具备的基本素质政治指导员与中队(连)长同为本单位的首长，是行政上的政治主官，是中(连)队党支部日常工作的主持者，职能的多样性，决定了素质的综合性。政治指导员作为复合型领导者，具备任职履责所需的基本素质尤为重要。即:政治理论素质、军事管理素质、人文科技素质和身体心理素质等。只有具备良好的基本素质，才能成为一名高素质的复合型政治指挥员。一、政治理论素质(一)政治素质政治素质，就是要求政治指导员牢固树立科学的世界观和正确的人生观，具有坚定正确的政治方向，从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致;有高度的政治觉悟，坚强的党性原则和崇高的道德品质;忠于党、忠于国家、忠于军队、忠于人民，牢固树立全心全意为人民服务的思想。政治素质是政治方向问题，是政治指导员的根本素质，是其他素质的基础。政治素质从根本上反映一个人政治方向、政治立场、政治思想与历史的发展、人民的意志和时代潮流的一致性，是政治指导员的第一位素质。它决定政治指导员综43专题一政治指导员工作概述合素质的发展方向和发展动力，政治素质越高，综合素质提高就越快，思想政治建设的能力就越强。就政治指导员提高综合素质而言，其实践取向主要包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。构成政治素质的诸方面，是互相联系的有机整体。坚定正确的政治方向，是政治指导员提高政治素质的根本目的，而政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等，则是考量指导员是否具备坚定正确的政治方向的