绿色的回响_吕明凯著.pdf

书书书前 言QIAN YAN杨凌示范区从 1996 年 9 月启动筹建。我作为省政府办公厅工作人员，有幸参与了筹建工作全过程。1999 年 10 月，我调任示范区党工委副书记，后兼任纪工委书记，先后分管精神文明建设、宣传、干部人事、纪检监察、农高会筹备等工作，直到 2002 年 10 月调省教育厅工作。在参与杨凌示范区筹备以及在示范区工作期间，结合学习和工作，形成了一些文字。为见证历史，留存记忆，我将其搜集整理成此书。杨凌示范区从筹建的第一天起，就奏响了为人民建设绿色生活的七彩乐章。示范区成立后，杨凌人更是坚持把“从身边事情做起，与世界高点对接，舞起科技的魔杖，为大地铺满绿色”当做不懈的追求，艰苦创业，播种希望，让绿色的乐章越来越丰富，越来越辉煌。作为曾经的示范区人，这一辉煌的乐曲时时回响在耳旁，因此将1文集定名为 绿色的回响。本书六个部分的主要内容分别为:学习体会和工作经验总结;以特约评论员名义为 示范区动态撰写的评论;赴外省学习考察的报告;出国学习考察报告;示范区和西北农林科技大学成立大事记;组织起草的示范区精神文明建设规划与工作要点。需要说明的是，之所以将精神文明建设规划和年度工作要点收入文集，是因为示范区精神文明建设是我们当年着力最多，因而也是印象最深的一项工作。文集中的国内和国外考察报告，以及精神文明规划与年度工作要点，除 赴美国、墨西哥、以色列考察报告和 苏州两区、上海浦东新区体制机制考察报告为我撰写外，其他文章都是由我主持，与相关同志反复讨论、修改形成的，参与起草的同志较多，当时也未署名，现在已难一一列举，谨表示真诚的敬意和感谢。吕明凯2011 年 11 月 15 日2目 录MU LU第一编学习与思考党的群众路线是示范区建设的法宝(2000 年 2 月 15 日)加快农业科技创新是杨凌示范区的根本任务(2000 年 5 月 10 日)创新用人机制，为示范区快速发展提供人才保证(2002 年 5 月 20 日)贯彻“十五大”精神落实科教兴国战略，迎接知识经济挑战(1998 年 7 月 10 日)第二编调研与评论努力打造“诚信、创新、绿色、法制”的杨凌品牌(2002 年 4 月 10 日)诚信，杨凌示范区的生命(2002 年 4 月 17 日)创新，杨凌示范区永恒的动力(2002 年 4 月 24 日)绿色，杨凌示范区永远的追求(2002 年 5 月 15 日)1法制，杨凌示范区发展的基石(2002 年 5 月 22 日)首先要认真抓好学习 一谈学习和贯彻落实省党代会精神(2002 年 5 月 29 日)关键是解放思想与时俱进 二谈学习和贯彻省党代会精神(2002 年 6 月 5 日)必须牢固树立率先实现跨越发展的目标 三谈学习和贯彻落实党代会精神(2002 年 6 月 12 日)把学习讨论的着力点放在探讨新的发展思路上来 四谈学习和贯彻省党代会精神(2002 年 6 月 19 日)转变作风狠抓落实 五谈学习和贯彻省党代会精神(2002 年 6 月 26 日)必须深化和提升“校村共建文明村镇”活动(2001 年 5 月 15 日)应当认真搞好年中盘点(2002 年 7 月 3 日)农高会筹备工作应当力求与国际接轨 一谈农高会与国际接轨(2002 年 8 月 14 日)2牵住服务这个提高展会水平的牛鼻子 二谈农高会与国际接轨(2002 年 8 月 28 日)整治环境也是一项重要的筹备工作 三谈农高会与国际接轨(2002 年 9 月 4 日)努力实现每项工作的规范化、标准化 四谈农高会与国际接轨(2002 年 9 月 11 日)筹备工作必须高度重视目标观众目标听众 五谈农高会与国际接轨(2002 年 9 月 18 日)行动起来努力实现“三超过”目标 六谈农高会与国际接轨(2002 年 9 月 25 日)认真扎实地搞好农高会全员培训 七谈农高会与国际接轨(2002 年 10 月 2 日)农高会筹备工作必须作最后冲刺 八谈农高会与国际接轨(2002 年 10 月 9 日)第三编国内考察报告赴大连等七地学习考察精神文明建设调研报告(2000 年 4 月 30 日)3苏州工业园区、高新区，上海浦东新区体制机制考察报告(2002 年 5 月 30 日)第四编国外考察报告陕西教育科技产业代表团出访考察报告(1997 年 10 月 30 日)赴欧洲科技考察报告(2000 年 6 月 23 日)赴美国、加拿大招展招商情况汇报(2001 年 2 月 28 日)赴澳、新招商招展考察报告(2002 年 8 月 6 日)赴澳、新农业产业化考察报告(2002 年 8 月 6 日)赴澳、新环境建设考察报告(2002 年 8 月 6 日)第五编杨凌示范区、西北农林科技大学成立大事记杨凌示范区暨西北农林科技大学成立大事记(1996 年 6 月 19 日至 1999 年 9 月 11 日)第六编精神文明规划与年度工作要点杨凌农业高新技术产业示范区社会主义精神文明建设“十五”规划(2000 年 6 月)4杨凌示范区 2000 年精神文明建设工作要点(2000 年 3 月)杨凌示范区 2001 年精神文明建设 工作要点(2001 年 2 月)杨凌示范区 2002 年精神文明建设工作要点(2002 年 2 月)5党的群众路线是示范区建设的法宝(2000 年 2 月 15 日)这次参加“三讲”教育活动，集中时间，排除干扰，静下心来认真研读中央确定的学习篇目，联系实际思考一些问题，深感收获很大。回顾我们党领导中国人民进行革命战争和社会主义现代化建设不断取得伟大胜利的光辉历程，深切地认识到，我们党所以能由小到大、由弱到强，战胜各种艰难险阻，一次又一次取得令世界瞩目的伟大胜利，关键在于每临重要历史关头，党都要组织自己的党员特别是领导干部，密切联系实际，深入进行理论学习、理论思考和理论探索，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论统一思想、凝聚力量，从而使我们党始终保持旺盛的创造力和坚强的战斗力。在这样用先进思想和科学理论武装起来的领导群体和党员队伍面前，自然什么困难都可以克服，什么艰难险阻都可以跨越。经过两年紧张、繁忙而富有成效的艰苦努力，杨凌示范区的建设和发展取得了国务院和省委、省政府领导充分肯定，人民群众普遍满意的成就。在西部大开发和山川秀美工程已启动、新的千年已2经到来的时候，示范区的发展又到了一个新的起点上。我们的面前有着十分难得的历史机遇，也有着许多严重困难和严峻挑战。面对这样的形势，党工委适时组织开展了学习讨论和重点调研活动，在示范区全体党员、干部和部分科教人员的共同积极参与下，我们的学习讨论和重点调研活动已经取得了初步成果。我们比较系统地分析了工作中的薄弱环节，明确了今后工作的主要努力方向。但我们同时也深深感到，对诸如怎样更有效地吸引国内外较大的农业高新科技企业入区;如何充分发挥杨凌的示范作用;如何尽快形成独具特色、具有极大市场潜力的杨凌形象、杨凌品牌;如何有效地解决建设资金不足、科技成果成熟度不高等问题，我们的思路还不十分清晰，我们还没有拿出非常有把握的措施。几天来边学习边思索，从毛泽东、邓小平同志的诸多论述中，自己逐渐悟出一个道理:解决上述问题最有效的办法还是要走群众路线。应当说，“三讲”学习以来的收获是多方面的。认真学习和领会了领袖著作的精神实质，我更明确地认识到，作为一个共产党员，自己任何时候都要把当前工作与党的根本宗旨联系起来;任何时候都不能忘记用辩证唯物主义的世界观和方法论观察、分析和处理问题。与示范区的建设和发展实际相联系，我侧重学习和思考了群众路线方面的有关内容，形成了一些心得体会。一、群众路线是共产党人克敌制胜的法宝所谓群众路线，就是毛泽东、邓小平、江泽民同志一再强调的“一切为了人民群众，一切依靠人民群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。很显然，群众路线和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨是3完全一致的。正是因为我们党坚持“一切为了人民群众，一切依靠人民群众”，无论在什么情况下，党都能够得到广大人民群众的衷心拥护和坚定支持，人民群众永远是党的力量的源泉。正是由于我们党始终坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，党便总能深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，作出符合人民群众根本利益、符合历史发展规律的正确决策，并能迅速而有效地把党的正确主张变为群众的自觉行动。因为群众路线对于党的事业的特殊重要意义，毛泽东同志把它规定为我们党必须永远坚持的三大优良传统作风之一。江泽民同志说:“讲政治，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和人民群众的关系问题”。“人民群众是我们党的力量源泉，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持群众路线是做好领导工作的一个基本条件”。看一看我们党的成长和发展史，我们对坚持群众路线的重要性会有更深刻的认识。抗日战争、解放战争为什么能够取得辉煌胜利，从根本上说，就是因为以毛泽东同志为代表的中国共产党人，制定的路线和政策，正确地反映了人民群众的愿望和要求，正确地集中了人民群众在长期斗争实践中积累起来的丰富经验和智慧。而为什么会出现“文化大革命”那样的重大曲折，则是由于毛泽东同志晚年由于种种原因，背离了自己曾经大力倡导的群众路线。经验和教训的鲜明对比，使我们很容易作出自己的判断。二、要高标准地加快建设和发展示范区，必须坚定不移地走群众路线从表面看，示范区的建设和发展好像和群众路线直接挂不起钩来。因为示范区要示范的是农业高新技术，要通过农业高科技企业4及其产品发挥示范、辐射和带动作用，因而它更需要的是掌握高新技术的高层次科教人员，是能把这些高新技术变为商品并推向国内外市场的企业家;它更需要汇集、加工和扩散多层次、多功能的强大的信息流、资金流、商品流。但只要我们作进一步的思考，就很容易理解，高新技术的研究、开发、转化和商品化过程中，不仅需要大量高层次的科教人员和企业家，也需要成千上万的普通劳动者。没有大量有较高素质的普通劳动者，我们需要的大量信息流、资金流和商品流就不可能顺畅地流进来;我们需要扩散、辐射的信息流、资金流、商品流也不可能顺畅地流出去。从另一角度看，群众是相对于干部而言、相对于领导而言，一定意义上，也可以说是相对于某项工作、某个活动的组织者而言。因此，在示范区内，对于科研开发工作者的组织者、领导者说，所有参与科研开发工作的科教工作者和普通劳动者都是群众;对于招商引资工作的组织者、领导者而言，所有可能为我们的招商引资提供信息、提供联系渠道并帮助我们开展工作的人士，以及有这方面潜力的人士都是我们的群众。对示范区的领导者说，94平方公里以内的所有科教人员、所有工商企业家、全体工人、农民以及各界人士都是我们的群众。扩大一点说，区外一切有可能成为示范区建设的参与者、推动者、奉献者的人士，从发展的意义上也都是我们的群众。群众概念相对性还表现在，对于同一个人，在这项工作中可能是组织者、领导者，在另一项工作中就有可能成为被组织、被领导的群众。比如，区内各村的村委会主任，在村子里开展的各项工作中，他就是领导者，就是组织者，但在区政府、在管委会组织开展的有关工作中，他就成了被领导、被组织的群众。这样看，在高新技术产业示范区、开发区，群众路线同样有着广阔的5运用空间。试想，如果不把示范区的建设和发展同每一个示范区人的切身利益联系起来，并让他们知道自己的切身利益与示范区兴衰密切相关的道理，我们的工作能够顺利开展吗?从正面说，如果 12万多示范区人能够团结一心，大家都为示范区的建设和发展动脑筋、想办法，出谋献策、出力流汗，党工委管委会的一些重要决策，能够真正变成12 万多示范区人的自觉行动，我们的工作不是会更顺利，会以更高的效率实现我们预定的目标吗?三、必须坚定不移地把群众路线贯彻到我们实际工作中去(一)大兴深入基层，密切联系群众之风深入基层、深入群众，真心实意地与群众打成一片，这是我们关心群众、了解群众、体察民情、掌握民意、集中民智的最基本的方法，也是我们运用群众路线的基本功。我们每一个负有领导责任的同志，都应当深入到自己分管工作的基层，了解情况，研究问题，尽可能多地在生产、经营和科研开发第一线交朋