宁波市智慧城市发展报告_宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室编.pdf

宁波市智慧城市发展报告.2013/宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室编.宁波：宁波出版社，2014.9ISBN 978-7-5526-1768-9图书在版编目（CIP）数据中国版本图书馆 CIP 数据核字(2014)第 194491 号.宁.宁.现代化城市城市建设研究报告宁波市2013.F299.275.53责任编辑陆红亚张雅光出版发行宁波出版社地址邮编宁波市甬江大道 1 号宁波书城 8 号楼 6 楼315040网址http:/印刷浙江新华数码印务有限公司开本787 毫米1092 毫米1/16印张4字数70 千版次印次2014 年 9 月第 1 版第 1 次印刷标准书号ISBN 978-7-5526-1768-9定价35.00 元宁波市智慧城市发展报告渊2013冤宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室编叶宁波市智慧城市发展报告渊2013冤曳编委会主任院 谢月娣副主任院 方巍杜永华顾德道穆怀友委员渊按姓氏笔画排序冤院王川池逊孟祥浩费建华聂聪迪高光耀戴云编务院 聂聪迪高光耀苏志杰姚坚俞文群钱斌华张楠屠炯杨常科罗鸣徐波郑从卓虞勤国前言前言以信息网络尧智能制造尧新能源和新材料为代表的新一轮技术创新对推进经济社会发展正在产生越来越重要的作用遥我国以野促进工业化尧信息化尧城镇化尧农业现代化同步发展冶为指导袁把智慧城市建设当作保持经济快速持续增长尧 实现社会变革创新和提升城市管理服务水平的重要手段袁并在国务院出台的 叶关于促进信息消费扩大内需若干意见曳渊国发也2013页32号冤中提出袁鼓励在有条件的城市积极开展智慧城市试点示范建设遥国家发改委尧住建部尧工信部和科技部等部委都推出智慧城市建设及相关工作的试点遥据不完全统计袁目前全国已有超过 200 多个城市探索建设智慧城市遥2013 年是 叶宁波市国民经济和社会发展第十二个五年渊2011要2015年冤规划纲要曳和叶宁波市加快创建智慧城市行动纲要渊2011要2015冤曳实施的重要一年袁在国家有关部委尧中国科学院尧中国工程院以及浙江省委省政府的关心与重视下袁宁波市在创建智慧城市的探索与实践中袁以中欧绿色试点城市尧国家野信息消费冶和野智慧浙江冶试点项目建设为契机袁以提升智慧产业发展水平为重要落脚点袁以推进智慧物流尧智慧健康保障尧智慧交通和智慧教育等重大项目建设为抓手袁 不断创新体制机制和优化发展环境袁加快发展智慧产业尧建设智慧应用体系尧整合信息资源和完善智慧基础设施遥从而袁很大程度上促进了各部门和行业间的信息融合与共享袁加快了城市创新转型发展袁提升了政府行政服务和城市公共管理服务水平袁促进了产业发展和经济转型升级遥编写叶宁波市智慧城市发展报告渊2013冤曳袁旨在全面评估总结 2013 年宁波市智慧城市建设情况袁提炼信息资源整合尧智慧应用项目尧体制机制创新和智慧城市理论创新等方面的有效做法与成效袁 更好地推动宁波市智慧城市建设遥1目录CONTENTS第一部分概述篇一尧通信网络设施更加完善2二尧政务云计算中心和数据库建设逐步推进3三尧智慧应用系统建设不断深入3四尧智慧产业发展不断提升5五尧发展环境得到进一步优化5第二部分 专项篇一尧通信网络基础设施专项8渊一冤野光网城市冶三年行动计划提前一年完成8渊二冤野无线城市冶建设全面推进9二尧信息资源整合专项11渊一冤政务云计算中心正式启动建设11渊二冤基础和专业数据库建设深入推进12三尧智慧应用体系专项15渊一冤智慧物流协同平台不断完善15渊二冤智慧健康建设不断深入19渊三冤智慧交通成果惠及民众22渊四冤智慧教育建设初显成效24渊五冤智慧城管效果进一步显现25四尧智慧产业发展专项27渊一冤信息技术与软件服务业27渊二冤信息化和工业化野两化冶融合31渊三冤电子商务33五尧体制机制创新专项34渊一冤合作交流34渊二冤重大项目管理36渊三冤信息整合共享36渊四冤信息安全37渊五冤科普宣传38六尧智慧城市研究创新专项39渊一冤智慧城市重大理论课题研究39渊二冤智慧城市重大项目规划和前期研究41渊三冤智慧城市标准体系研究42第三部分 县渊市冤区探索篇一尧县渊市冤区智慧城市发展情况概述46二尧县渊市冤区试点项目案例47渊一冤海曙区政务信息资源中心47渊二冤统一视频资源中心建设工程47渊三冤江东区家院互融智慧养老48目录渊四冤鄞州区一览互动式综合便民生活服务平台49渊五冤镇海区智慧环保50渊六冤宁海县美丽乡村信息服务平台50渊七冤奉化市亭下水库的安全生产元素化管理系统51渊八冤北仑区公共资源交易渊招投标冤网上服务管理系统52附录:2013 年宁波市加快创建智慧城市大事记53加快创建智慧城市袁是全面贯彻落实省政府关于建设野智慧浙江冶决策部署的重要举措袁是实现市党代会尧市野两会冶确定的奋斗目标的重要途径袁是宁波市野六个加快冶发展战略的重要内容遥2013 年袁宁波市进一步加快推进智慧城市建设袁提升基础设施能级袁拓展基础资源共享应用袁 突出抓好重点应用体系建设和智慧产业集群发展袁强化体制机制建设袁取得了较好的进展遥一尧通信网络设施更加完善2013 年袁宁波市坚持野基础先行尧适度超前冶的原则袁以提升信息基础设施服务水平和承载能力为核心袁大力实施野光网城市冶和野无线城市冶等工程袁着力构建宽带尧泛在尧融合尧安全的信息通信基础网络袁取得了较好的成效遥“光网城市”方面。加强通信网络共建共享袁提升宽带网络接入能力袁全面推进城区家庭宽带提升尧楼宇宽带拓展尧乡村宽带扩面袁已经提前一年实现叶宁波市野光网城市冶建设三年行动计划渊2012要2014冤曳的建设目标袁互联网城域出口带宽达 2000G袁光网覆盖家庭用户达 331 万户袁最低家庭接入能力达30M曰农村地区平均达 4M遥“无线城市”方面。从野市民免费上网冶试点工程建设入手袁积极引入西班牙专业运营公司袁努力形成市尧县两级政府互动尧政企合作的 WIFI 无线网络建设模式袁免费上网的公共场所不断扩大遥 截至 2013 年底袁全市已累计建设WIFI 热点数 7400 个袁AP 数 5.9 万个袁其中袁全市免费 WIFI 热点野iNingbo冶数220 个袁免费 AP 数 1000 个遥 同时袁加快推进了 4G 网络基础设施建设和应用袁并已开通 3000 多个 4G 基站袁覆盖面积超过 200 平方公里遥2第一部分概述篇二尧政务云计算中心和数据库建设逐步推进以推进集约化建设尧强化资源整合尧促进共建共享为目标袁启动政务云计算中心建设袁继续深化基础数据库和专业数据库建设袁并以政务云计算中心为核心搭建市电子政务发展框架体系遥宁波市政务云计算中心建设方面。经过广泛深入的前期调研及有关部门尧市内外专家的多次研讨尧论证与修改袁编制完成了叶市政务云计算中心项目建议书暨可行性研究报告曳袁以野同城双中心冶模式袁推进市政务云计算中心的工程建设遥制定基于政务云计算中心的电子政务项目管理体系遥制定了叶关于加快推进政务云计算中心建设的意见曳叶宁波市政务云计算中心管理办法曳等文件袁从项目管理尧数据共享尧技术标准尧服务支撑尧安全保障等方面对政务大数据开发和应用架构进行了明确的规划遥基础数据库和专业数据库方面。自然资源和空间地理基础数据系统方面建立了覆盖全市的政务电子地图尧遥感影像尧三维地表模型数据库袁为 31 个专题应用系统和 21 个部门提供自然资源和空间地理基础的共享应用曰 信用数据库开发共享水平进一步提高袁系统已征集了 34 个部门和单位的信息袁并且 22 个市级部门和单位的信息实现自动实时共享曰 法人单位基础数据库通过在线应用系统袁向市审管办渊覆盖行政服务中心的 40 余家市级进驻单位冤尧市特检院等单位提供法人数据曰人口基础数据库实现上线查询服务袁对外提供查询比对尧数据分析等应用服务 105 余万次遥三尧智慧应用系统建设不断深入按照野试点先行尧示范带动尧稳步推进冶的思路袁围绕解决经济转型升级尧城市管理服务创新尧民生改善等重难点问题袁智慧应用系统建设不断向前推进遥3智慧物流、智慧健康等“智慧浙江”试点项目进展顺利。智慧物流方面袁落实叶宁波市智慧物流试点建设实施方案曳袁野1冶个综合交换型物流公共信息平台和野7冶个智慧物流服务平台项目建设全面推进遥 智慧健康方面袁进一步完善智慧健康保障数据中心和专网建设袁医疗卫生专网实现与 11 个县渊市冤区尧8家市级医疗机构和 5 个市级公共卫生机构联网曰智慧健康区域卫生信息平台建设基本完成袁 共集中了全市 938 万条健康档案信息袁 健康档案数据超过 3亿条曰智慧健康应用不断拓展袁在 20 余家市尧县级医院开通预约挂号服务袁建成 58 个数字化社区卫生服务中心遥智慧交通、智慧教育等项目建设进程加快。智慧交通项目启动建设遥根据叶宁波市智慧交通建设规划曳建设内容和实施部署袁按照野打基础尧行示范尧见成效冶推进策略袁围绕野一套感知系统尧一张传输网络尧一个云平台尧两类服务尧三大应用尧三项示范冶的近期重点建设内容袁编制完成了叶宁波市智慧交通一期项目可行性研究报告曳袁公共自行车服务系统尧野宁波通冶和出租车电召等智慧应用不断推广袁一定程度上缓解了交通拥堵问题遥 智慧教育建设初显成效袁完成了叶宁波市智慧教育建设总体设想及推进策略研究报告曳袁推动了面向基础教育的野人人通冶空中课堂尧面向终身教育的宁波市终身教育公共服务平台和宁波市数字化阅读平台的建设袁初步实现了教育优质资源共享袁方便了广大市民网上学习和对图书资源的查询阅读遥智慧城管成效进一步显现。按照野覆盖全面尧信息融合尧运转高效尧全国领先冶的总体建设目标袁积极做到边建设尧边应用尧边出成效遥 2013 年袁全面启动智慧城管二期项目建设袁加大视频等资源整合力度袁规范了野一市六区冶智慧城管运行流程遥 2013 年全年袁共发现城市管理问题 92 余万件袁问题主动发现率达 96%以上袁解决渊处置冤率达 99%以上遥4第一部分概述篇四尧智慧产业发展不断提升切实把培育产业发展作为智慧城市建设的立足点袁坚持以两化融合促产业发展袁同时大力发展信息服务业袁以产业基地为载体袁深入交流合作袁加快产业集聚袁促进产业结构调整和经济发展方式转变遥 编制叶宁波市加快推进信息化与工业化深度融合专项行动实施方案曳袁深入推进产业智慧化曰引进中兴通讯尧东软尧中国电信云计算中心尧中科院信息技术应用研究院等机构袁发挥大企业大项目带动作用曰制定叶宁波跨境贸易电子商务服务试点项目业务和技术实施方案曳袁进一步加快信息服务业的发展曰推进高新区软件研发推广产业基地和宁波智慧园建设袁推动产业集聚发展遥 2013 年全年宁波市 794 家企业总产值达 1400 亿元以上曰 软件产业实现业务收入 233.9 亿元袁 同比增长31.3%遥五尧发展环境得到进一步优化宁波市注重体制机制建设袁为智慧城市建设创造良好的发展环境遥广泛开展交流合作。借助第三届中国渊宁波冤智慧城市技术与应用产品博览会渊智博会冤尧高峰论坛尧高层学术研讨会等平台袁积极鼓励各方开展区域合作尧行业合作尧部门合作与企业合作袁第三届智博会上参观人数近 6 万人次袁共签约大型项目 23 个袁成交总金额近 21 亿美元遥加强重大项目的统筹管理和协调推进。发挥政府投资的引导作用袁不断建立健全有利于多种投资建设主体共同推进智慧城市建设的项目管理体系遥加强信息资源共享。注重基础数据库等政务云平台的共享机制建设和智慧应用系统信息共享机制的创新遥重视信息安全。建立健全各部门间信息安全的管理协同尧常态化的安全监督尧野各设等级尧联合奖惩冶的信用联动和信息安全主题宣传等机制袁继续推进信息安全等级保护工作袁 并请专家对 60 家单位的 118 个重要网络与信息5系统进行了专业的定级评审遥营造良好的智慧城市建设氛围。开展智慧城市宣传科普活动袁2013 年出版发行了叶宁波市智慧城市发展报告渊2012冤曳近 2000 册袁制作智慧城市科普展板袁在 3600 多个社区进行了巡回展览袁加深社会各方对智慧城市的认识曰以与联通合作共建的智慧城市建设应用成果展示厅和与移动合作共建的宁波市物联网与智慧城市体验馆为窗口袁展示宣传宁波市智慧城市建设的成果遥2013 年袁宁波市智慧城市建设取得较好成绩的同时袁在推进建设过程中也遇到了一些问题与困难