山西省援建四川省茂县大事记_丛守武段进存编著.pdf

山西省委书记袁纯清（左）同四川省委书记刘奇葆研究山西援建茂县工作1山西省委副书记、省长王君（左二）在茂县灾区视察援建工作2山西省委副书记、省政协主席、省援建领导组组长薛延忠视察茂县受灾情况3山西省委常委、纪委书记李兆前（前右二）在茂县视察对口援建工作山西省副省长、省援建领导组副组长牛仁亮（中）在茂县视察灾后重建工程4国家发改委副主任、国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组副组长穆虹（前右二）在茂县视察山西援建工作国家文物局局长单霁翔（右四）在中国（茂县）羌族博物馆重建奠基仪式现场5时间不会定格，灾难也不会定格。但是，我们用能定格的图片保留下特大地震灾害给人类造成的损毁。巨大的阵痛过去了，痛苦的记忆怎能忘记？房屋倒塌，亲人丧生，山河破裂，人心震碎唯独震前的美好记忆瞬间成了空白！我们留恋灾难吗？不是！我们要记住痛苦吗？不是！留下这灾难的瞬间，把时间定格在“2008512”的意义在于：灾难为什么会发生？灾难还会不会发生？如果灾难再次发生，亲人的生命还会不会轻易失去，人民的财产还会不会大量损毁？我们知道，这是世纪难题。但是，我们能回答：“512”汶川特大地震造成的灾难很快得到平复，灾区废墟神话般变成“人间天堂”的原因是什么，是谁用“魔杖”让茂县“换了人间”？留下这些噩梦般的图片，今人、后人才会更加珍惜这并非来得容易的幸福。678910这就是灾后矗立起来的新茂县。它全然没有了地震时的痕迹。山西援建前没到过茂县的人，不会有谁相信茂县的过去会比现在落后几十年。更不会有谁相信，地震曾把这里变成过一片废墟。是的，三年多时间，茂县从噩梦中醒来了，茂县神话般地实现了凤凰涅槃。仔细看看这一幅幅仿佛人间仙境的图片，好好揣摩这一幅幅美丽的图景：是谁一天天，一夜夜，一笔笔怎样把它描绘？那么，看看这部大事记，问问山西的援建者吧。11茂县甘青村新貌茂县坪头村新貌12茂县牟托村新貌新建的茂县大运市政道路13新建的茂县汾岷市政道路新建的茂县县城夜景14黑虎路渭永路15新建的茂县广播电视综合大楼新建的茂县人民医院16新建的茂县中学新建的茂县同心幼儿园新建的茂县中医院17新建的中国（茂县）羌族博物馆1819竣工项目交付仪式后送别山西援建者的感人场面20序1山西省委副书记、省政协主席、山西省对口支援四川省茂县灾后恢复重建工作领导组组长“512”四川汶川特大大地震，给地处岷山深处的羌族聚居区阿坝州茂县带来巨大灾难。面对灾区人民抗震救灾、恢复生产、重建家园的深切期盼，根据党中央、国务院“一省帮一重灾县”的决策部署，山西举全省之力，迅速展开了对口支援茂县灾后恢复重建工作：省委、省政府召开专题会议，深入研究、周密部署援建工作；省委领导率同有关部门第一时间赶赴灾区，实地察看灾情，慰问受灾群众，进行工作对接；省对口援建工作领导小组和前线指挥部抓紧制订方案，修编援建规划，铺开各项工作；各地有关部门单位紧急抽调精干力量，星夜开赴灾区，投入抗震救援；全省人民情系灾区，踊跃捐资出力，积极奉献爱心三晋大地掀起了支援茂县灾后恢复重建的滚滚春潮。三年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我省交通、公安、医疗、卫生、水利、地震、地质和省建工集团等30多个厅局单位上万名援建大军，怀着对党的事业的无限忠诚，怀着对灾区人民的深情厚谊，克服重重艰难险阻，夜以继日辛勤工作，与当地干部职工和人民群众共同谱写了战天斗地、恢复生产、重建家园的壮丽篇章，充分展示了三晋儿女的精神风貌和时代风采。三年援建硕果累累，成就辉煌。我省三年完成学校、医院、村镇住房、城乡公路、广播电视、羌族博物馆和工业经济园区等10大类226个项目，帮助完成工程建设投资72亿多元，圆满完成了中央交付给山西的援建任务。昔日满目疮痍的土序2山西省援建四川省茂县大事记地上，如今建成了被评为4A级景区的牟托村、坪头村等充满现代气息的社会主义新农村，矗立起被称为“五朵金花”的茂县人民医院、茂县中医院、茂县广电大楼、茂县中学、中国羌族博物馆等宏大建筑，铺展开被命名为“大运路”、“并州路”、“吕梁路”、“五台路”、“汾岷路”、“晋茂大道”等通衢大道三年援建，三晋儿女把庄严的承诺镌刻在了羌乡大地上，把辛劳的汗水洒在了巴山蜀水间，为茂县经济社会的全面协调可持续发展打下了坚实的基础钟铭鼎记，修志立传，是中华民族传承历史、教育后代的一种文化表达。这本山西省援建四川省茂县大事记，忠实记录了三年来在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，三晋儿女与当地干部群众共克时艰，恢复生产，重建家园的光辉历程，从中既能深切感受到两省人民万众一心、同舟共济、艰苦奋斗的伟大抗震救灾精神，了解到三年恢复重建所取得的巨大成果，亦可深切体会到晋川两省群众兄弟般的深厚友情，读来不仅能让我们铭记过去，而且也教育和激励我们牢记使命，把握当下，奋勇前行。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大抗震救灾精神，在新起点上共谱晋茂两省区域合作、科学发展的新篇章，在新起点上再创山西资源型地区转型跨越发展、全面建设小康社会的新业绩，为我国改革开放和社会主义现代化事业作出新的更大贡献。编前语1编前语山西援建盛世华章“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。”“512”，一场惊天动地的特大地震，引发了一场荡气回肠的援建战斗。山西儿女深入地震灾区茂县，亲临灾区那白天不见人影动，晚上或闻啁啾声，山体依然颤动，河水依旧横流的荒域。觳觫、惊颤、忧心、焦虑的情绪紧紧地包裹着大家。但是，没人后退！灾区山河破碎，灾区人民待援。当茂县在特大地震中震成受损排名第六的一个县的时候，山西省把它当成了自己的第一百二十个县。“驰援茂县”，党中央、国务院把重担放在了山西的肩上；3500多万山西人民把重任交给了参加援建的儿女。“不辱使命”是对中央立下的“军令状”，是对山西人民做出的承诺，也是援建队伍的勇气和决心！山西援建，是一首浩气长存的壮歌；山西援建，是大爱如山的见证；山西援建，是对援建人员意志的磨砺和英雄气概的淬炼。山西援建，是忠肝义胆，是古道热肠，是盛世华章，是时代主旋律的真实展现。三年多的时间，在党中央、国务院的英明决策下，我们认真落实省委、省政府各级领导的指示精神，坚持以科学发展观为指导，积极推进体制、机制和工作方法的创新，结合茂县灾后重建的实际，援建工作取得了丰硕的成果。成绩的取得，靠的是山西的科学援建模式，靠的是全体援建人员的努力，靠的是援建资金山西省发改委副主任、省援建领导组成员省援建办常务副主任、前线总指挥 2山西省援建四川省茂县大事记的科学管理和使用。为落实和保障援建资金，山西省财政厅会同茂县财政局制定了茂县灾后重建对口援建资金管理办法，强化监督保障援建资金安全；山西省纪检机关和茂县纪检机关共同拟定了对口支援抗震救灾资金物资监督管理工作规则，双方纪检监察机关共同履行监督管理职能等科学决策和举措。国家审计署在写给温家宝总理的报告中，对山西的做法给予了充分肯定。山西援建最终取得了让党中央、国务院放心，让山西和四川人民满意的成果。2009年9月，全国第二次援建工作会上，大会报告三次表扬山西省，充分肯定了山西省为茂县建立的农村农业产业发展基金，为灾区农村建设提供了强有力的资金保障。对此，作为援建前线的总指挥，我和大家一样深感欣慰。回顾过往，当时最操心的是援建进度和质量，最担心的是援建队员的安全。只有执行党中央、国务院的指示，只有不折不扣地按省委、省政府的决策行动，在援建茂县领导组的指挥协调下，又好又快地完成每一个援建任务，才能让灾区人民早日过上安定幸福的生活和开展正常的生产建设活动；只有保证我们的每一个援建队员都健康平安地回到家乡，才是践行了对家乡父老“不辱使命”的承诺。226个援建项目，21.62亿元援建资金，12000多人援建队伍的安危，恶劣的山区高原建设环境，家乡亲情的牵挂，工程质量和进度，与当地各种关系的对接千头万绪都归结到了前线指挥部。前线指挥部，既担负着茂县重建的重担，又要关心援建队伍的稳定、安全；作为总指挥，面对废墟和茂县百姓，想着的是援建的使命；面对援建队员和家乡父老，想的是他们合家团圆。三年多的1000多个日日夜夜过去了，可九顶山下那建筑机械的轰鸣，岷江两岸那刺骨的寒风，项目踏勘时的飞石，筑路工人的艰辛，建房工人脚手架上的攀援，每个援建人员不惧苦累、危难的工作状态，指挥部人员紧张而疲惫的工作情景，始终萦绕在脑际挥之不去，即便过了很久，也常常感到状态尚难脱离茂县超常的艰难困苦，山西建成了一个崭新的茂县!援建茂县三年多，我们深切感受到：坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，援建工作就能节节胜利；有省领导高度重视和完善的工作机制作保证，就能克服所面临的困难；全省各界同心协力，是做好对口援建工作的有力编前语3保证；四川省各级党委、政府和广大干部群众的密切配合，是做好对口援建工作的重要基础；全体援建人员发扬不畏艰险，顽强拼搏，无私奉献的精神，是做好对口援建的内在动力。山西援建是盛世华章，是社会主义制度优越性的最好体现。作为山西省援建四川省茂县大事记的执行主编，身负重任，甚觉惶恐有加。要说事记，件件有数；要说场景，历历在目。对于如何编书，也没啥难度。但是，记哪些，舍哪些，这才是让我绞尽脑汁的事情。“大事记”，是国家和省里的规定动作，也是山西援建不可分割的一个章节，是盛世华章的一个感叹号，更像是省略号，因受“大事记”体例和容量的限制，很多援建中的感人事迹和宏伟场面以及诸多事项未被录入！月有阴晴圆缺，写书也是古难全。还是本着山西援建的精神，和编写这本大事记的同志们一块儿，尽心、尽力、尽责地完成好它吧！相信，更多更生动的援茂事迹、援茂故事，会通过山西和茂县人民心心相目录1目录序 1编前语山西援建盛世华章 1引言从绝地走向胜利 1第一篇国家决策党和国家领导人活动 7国家部委活动 9第二篇山西部署山西省委省政府重要会议决策 21山西省委省政府主要领导活动 38山西省对口支援四川省茂县灾后恢复重建工作领导组会议活动 48第三篇前线指挥山西省发改委省援建办省援建前线指挥部会议 60山西省发改委省援建办省援建前线指挥部活动 68第四篇机关行动山西省纪律检查委员会 83山西省委组织部 85山西省委宣传部 87山西省直属机关工委 882山西省援建四川省茂县大事记山西省文明办 89山西省人大常委会城乡建设环境保护工作委员会 90山西省经济和信息化委员会 90山西省教育厅 91山西省科技厅 93山西省公安厅 93山西省民政厅 102山西省财政厅 103山西省人力资源和社会保障厅 107山西省住房和城乡建设厅 119山西省交通运输厅 136山西省水利厅 152山西省商务厅 157山西省卫生厅 158山西省人口和计划生育委员会 175山西省审计厅 176山西省国资委 184山西省质量技术监督局 184山西省广播电影电视局 186山西省旅游局 188山西省文物局 189山西省中小企业局 191山西省地勘局 191山西省农科院 193山西省测绘局 199山西省气象局 200山西省地震局 201山西省总工会 206共青团山西省委 206山西省妇联 210目录3山西省工商联 211山西省残联 212第五篇各市援建太原市 215大同市 220朔州市 222忻州市 224吕梁市 226晋中市 228阳泉市 231长治市 233晋城市 235临汾市 239运城市 242第六篇企业建功山西路桥第一工程有限责任公司 251山西八建集团有限公司 258第七篇媒体深入中央媒体 271山西媒体 273山西主流媒体专题报道 280第八篇三晋大爱山西社会各界对茂县灾区的援助 2854山西省援建四川省茂县大事记第九篇晋茂情深四川与山西的往来 296山西参与四川活动 315第十篇成果辉煌农村住房 328城镇居民住房 334卫生医疗 336教育基础设施 338交通道路 343广播电视 345城镇基础设施 346农村基础设施 352文化设施 353茂县山西工业经济园区 355附录附录（一）对山西援建成绩的肯定、表彰 360附录（二）相关文件影印件 371后记纸上道来终觉浅 377引言1 引言从绝地走向胜利200