市政给排水工程概预算编制的优化分析_胡静静.pdf

2023年第1期新 疆 有 色 金 属市政给排水工程概预算编制的优化分析胡静静（上海市政工程造价咨询有限公司新疆分公司，新疆乌鲁木齐 830000）摘要：市政给排水工程是城市化建设的基础项目，为确保工程项目能够顺利开展，不仅要做好原材料、工程图纸设计等准备工作，还要做好工程概预算编制工作。基于此，本文通过对市政给排水工程概预算编制过程中存在的问题及原因进行分析，进一步提出科学且合理的市政给排水工程概预算编制优化策略，望在一定程度上提高市政给排水工程概预算编制质量。关键词：市政给排水工程；概预算编制；优化DOI:10.16206/ki.65-1136/tg.2023.01.0430 引言市政给排水工程概预算编制，主要是指在整个给排水工程建设期间，将工程各个阶段的设计文件、定额、指标、收费标准等作为依据，在此基础上对整个项目所需资金、费用进行预算的一类具有技术性特征的经济文件。究其作用，市政给排水工程概预算编制是给排水工程前期工作的重要准备工作，能够起到控制成本、优化资源配置等积极作用。就其重要性，市政给排水工程概预算编制的质量能够直接影响工程的投资、建设质量、经济效益。因此，应加大对市政给排水工程概预算编制的重视程度，不断提升市政给排水工程概预算编制质量。1 市政给排水工程概预算编制过程中存在的问题及原因1.1 市政给排水工程概预算编制存在的问题国家通过出台各类管理办法对市政给排水工程概预算编制的内容、工作量等进行了明确规定。但在实际的市政给排水工程概预算编制中仍存在诸多问题急需解决，最突出的问题是对工程量计量不够准确和定额抽换、换算不够明确，具体如下：1.1.1 工程量计量不够准确可以明确的是，市政给排水工程在进行工程量计算时，需要将已经敲定的设计图纸中的内容、尺寸等作为依据，再结合市政给排水工程的实际情况对工程量进行估算、分析，在此过程中，市政给排水工程概预算编制需要考虑多方面因素，例如：要考虑市政工程所在地区相关定额、所在地区的工程所需各类原材料的价格，所在地区各类人工价格等。在众多因素的影响下，市政给排水工程概预算编制过程中不可避免的会出现误差等情况。除此之外，部分工程所提供的设计图纸本身就存在一定问题，如：图示工程量记录不明确、设计图纸内容不全面、设计深度不满足要求等。在这些问题的影响下，会出现大量的重复计算工作，进而造成市政给排水工程概预算编制最终的结果偏差较大等问题，并对整个工程造成负面影响。1.1.2 定额抽换、换算不够明确为提高市政给排水工程概预算编制效率，在整个概预算编制过程中，概预算编制人员需与设计相关负责人开展及时且有效的沟通，从实际出发，综合多种因素进而帮助工程设计人员确定各项目的设计限额。在此过程中，若工程较为复杂往往会发生错误引用定额、相关系数计算错误等问题，这就在一定程度上造成了市政给排水工程定额抽换、换算不够明确等问题。1.2 市政给排水工程概预算编制问题产生的原因针对上述问题，笔者展开了较为详细的原因分析，认为造成市政给排水工程概预算编制问题的原因主要表现为：1.2.1 概预算方法落后，预算分析能力较低市政给排水工程所包含的工程项目种类众多，如给水管线工程、排水管线工程、中水管线工程及各类水厂等。在新时代背景下，各种较为先进的装置、技术、工艺、材料等被应用在此类给排水工程建设中，但与之相对应的概预算编制规定并没有重新制定，也没有及时修改，这就会导致负责编制概预算工作人员在编制过程中出现了与定额选用事实不相符、与工程不适配等情况。在此原因的作用下，就会出现工程量计量不准确、投资额计算不准确等问题。此外，在这些新材料、设备在以往的项目计算中并没有明确的数据可以提供参考价值，编制人员在开展1042023年第1期新 疆 有 色 金 属概预算编制过程中只能够找寻类似的项目进行价格核定或进行自主询价等。关于一些新材料、新设备，若由设计人员提供相关新设备、新材料报价，但报价相对单一，还需多方询价进行对比；若造价人员进行自主询价，存在诸多问题，如对大型设备的询价，一个参数提供错误，价格就有可能千差万别，且面对诸多的电话询问，厂家的报价未必真实可靠，这样一来就会严重影响预算价格的真实性。由此可见，概预算方法落后、预算分析能力较低是引起现阶段市政给排水工程概预算问题的原因之一。1.2.2 概预算审核不严格时间紧、任务重、计算内容繁多、编制过程复杂等均是市政给排水工程概预算编制的主要特点。在实际的市政给排水工程概预算编制过程中，通常会出现项目施工内容与实际工程定额不相符等情况，进而导致负责概预算编制的人员无法对实际的工程量等进行准确计算，同时也无法准确把握项目所在地的材料价格等数据，严重缺少对概预算编制总金额的计算依据，缺少关键数据的纵向分析与横向分析，这就会对概预算审核造成一定的困难，致使概预算审核工作无法顺利开展，进而严重影响市政给排水工程概预算效率、质量。2 市政给排水工程概预算编制优化策略针对上述问题及问题产生原因分析结果，笔者认为可从以下两方面对市政给排水工程概预算编制进行优化，以此来提升概预算编制的科学性、合理性、可行性，进一步提升市政给排水工程概预算编制工作的效率、质量。2.1 加强工程前期设计阶段概预算控制无论是何种工程，其关键步骤就是工程前期的图纸设计阶段，此阶段能够对工程的整体造价产生重要影响，在工程造价过程中发挥了重要作用1。市政给排水工程在实际的概预算编制过程中，需要将两项内容进行对比分析，主要包括初步设计阶段的概算、施工图阶段的施工图预算。待分析完毕后，针对发现的问题应及时采取相应的优化措施，这种做法能够在一定程度上保障施工图预算不会超过设计概算。具体做法为：一方面，相关编制人员在开展概预算编制过程中，应深入了解工程的实际情况，对工程图纸设计进行反复翻看，深入了解项目所在地的物价、人工价格等，并以此作为依据开展概预算编制工作。在综合考虑各种因素的前提下，可有效避免出现漏算、重复计算等问题。另一方面，若遇到较为复杂的工程，编制人员应与相关负责人进行对接，在充分了解工程中再开展概预算编制工作，在编制过程中应时刻检查编制质量，若出现临时施工等情况，应及时更新工程量计算结果，确保工程前期图纸设计阶段预算编制的准确性。此外，负责概预算编制的工作人员应及时了解各种新材料、新工艺的价格动态，以及国家相关政策的变动情况，以此来提高概预算编制的精确性。2.2 完善概预算管理系统为进一步实现市政给排水工程项目的经济效益，在实际的概预算管理过程中，应不断完善概预算编制管理系统，以此来提升概预算编制的工作效率、质量，控制工程造价及成本2。首先，应提高市政给排水工程概预算管理的信息化水平，利用信息化概预算管理平台，提升市政给排水工程的概预算编制效率。其次，应加强概预算编制的审核与监督工作，指派专业的人员对编制过程进行监督，对编制结果进行审核，确保概预算编制的合理性、科学性和可行性。最后，应加强对工程各类数据的管理工作。通过对各类数据的整理分析及数据积累，能够为概预算编制工作提供较为可靠的数据基础，且在一定程度上也能提高概预算编制各个环节、流程的编制效率。3 结束语市政给排水工程概预算编制实际上是一项复杂性较高的系统性工作，在整个编制过程中需要对各个方面进行不断优化，包括对前期施工图纸设计阶段的预算控制进行优化，还包括对整个概预算编制管理系统进行优化。只有这样才能不断提升市政给排水工程概预算编制的工作效率和编制质量。参考文献：1袁旭锋.市政工程预算编制分析J.建筑技术开发，2021，48（13）:58-60.2高丽.市政给排水工程造价预结算审核探析J.中国建筑装饰装修，2021（07）:132-133.收稿：2022-05-10105