生态扶贫需要全民协力建设...生态扶贫共建共享机制研究》_李周.pdf

生态扶贫需要全民协力，建设成果可以全民共享 评中国生态扶贫共建共享机制研究李 周（中国社会科学院农村发展研究所，北京，）生态扶贫是生态产业发展、生态移民安置、生态系统保育与扶贫开发相结合的一种扶贫模式。贫困人口参与生态扶贫活动不仅可以得到生产经营或劳务收入，还可以得到生态扶贫成果带来的生态红利，实现脱贫致富与可持续发展相统一，脱贫攻坚与生态文明建设相协调。生态扶贫与其他扶贫相比最为显著的特征是，它的成果是具有乘数效应和溢出效益的公共物品，可以由广大国民共享。创建生态成果共建共享机制，是将共建共享发展理念落到实地的具体举措。中国生态扶贫共建共享机制研究一书是浙江农林大学孔凡斌教授主持完成的国家社会科学基金重点项目“建立我国生态扶贫共建共享机制研究”（项目批准号：）的最终研究成果。该书研究框架完整，布局合理，方法得当，数据可靠，从理论实践和制度政策两个方面对我国生态扶贫的历史、现状和未来做了系统研究，从集中连片特困地区和国家重点生态功能区两个生态扶贫重点区域入手对财政转移支付政策和扶贫绩效机制做了系统评价，并对生态产业扶贫、生态保育工程扶贫、生态移民搬迁扶贫、森林生态补偿扶贫等生态扶贫重要领域做了专题研究，在此基础上集成提出我国建立巩固拓展生态扶贫成果长效机制的具体政策措施。该书运用经济计量和空间地理统计分析模型方法，分别从整体上分析评价集中连片特困地区和重点生态功能区建设及转移支付政策生态扶贫成效以及主要影响因素，明确了效应机理和关键影响因素。基于大样本农户调查数据，采用经济计量模型，实证检验了不同贫困程度农户退耕还林收入及扶贫效应机制，以及退耕程度和时机对退耕农户收入的影响及扶贫效应，明确了效应机制，厘清了关键影响因素。该书关于生态扶贫中政府、乡村社区、贫困人口、社会企业和消费者的精准识别和博弈分析，乡村社区和农村贫困人口共同参与生态文明建设的行为策略与路径分析，丰富和发展了我国脱贫攻坚的理论；构建的生态扶贫共建共享机制研究的理论框架和方法体系，具有较好的学术参考和应用价值；提出的生态扶贫共建共享机制的对策建议与政策措施，可为各级政府建立健全生态扶贫长效机制的规划和政策制定提供借鉴。农业技术经济 年第 期 DOI:10.13246/ki.jae.2023.01.005