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笃行
二十大
精神
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奋力
谱写
海盐
人民
调解
新篇章
夏梅娣
172023 年第 1 期 人民调解特别关注“贯彻二十大 建功新时代”专栏特别报道深学笃行党的二十大精神奋力谱写海盐人民调解新篇章夏梅娣/浙江省海盐县司法局党组书记、局长鼓角相闻,催人奋进;千帆竞发,再启新程。学报告、明思想、找目标、促落实党的二十大胜利召开以来,浙江省海盐县司法局组织广大调解组织和调解员持续掀起学习热潮,在反复研读、不断讨论中体悟思想伟力,在新思想新论断中汲取精神养料,在新部署新要求中思考工作方向,将学习成效转化为实际行动,推动党的二十大精神在调解工作、在基层一线落地生根。创设“三大课堂”,推动党的二十大精神入脑入心坚持全方位、立体化、多渠道学习宣传党的二十大精神,将党的声音融入调解员日常工作与生活,促进广大基层调解员学习见深度、思想受洗礼。一是着眼“富头脑”,开设理论课堂。立足提升调解员政治理论素养,强化突出重点学、先进带头学、知行合一学,在落实分级培训的基础上,开展以“每天看一些书籍、每月学一次理论、每季听一次讲座、每年去一次轮训、每人写一篇心得”为主题的“五个一”活动,将党的二十大理论知识学习融于常态。同时,创新搭建学习新平台,依托“学习强国”和微信塔群等载体,鼓励引导党员调解员带头强化政治理论学习,不断提升整体素质。武原街道调委会开展专题研讨会,畅谈对党的二十大精神的认识。讨论交流中,调解员纷纷表示,将把党的二十大精神转化为具体行动和实际成效,在全面推进人民调解工作、切实维护基层社会和谐稳定上展现新气象、实现新作为。截至目前,全县各调解组织已开展各类专题研讨 131 次。二是围绕“提能力”,开设实践课堂。立足提升调解员专业能力,在一线开设矛盾纠纷调处实践课堂,启动“调解员个人培养计划”,建立 10 处实训基地,组织 23 名年轻调解员赴基地挂职锻炼。实施“青蓝工程”,新增 5 组“青蓝人民调解员”结对组,开展技能传帮带,有效提升调解员实战能力。县浙江省海盐县司法局党组书记、局长夏梅娣DOI:10.19380/11-2790/d.2023.01.01318人民调解 2023 年第 1 期特别关注“贯彻二十大 建功新时代”专栏特别报道联合调委会“爱根嬢嬢”调解工作室坚持以党的二十大精神为指引,在全国人民调解能手姚爱根的带领下,建立“周周学”制度,每周固定开展政治理论、法律政策、调解技巧学习分享,形成良好学习氛围。借助新媒体平台,推出内容精、时长短、品质优的“矛调微课”,与群众“共享”法律知识和解纷技能。三是注重“解难题”,开设交流课堂。立足提振调解员攻坚克难精神,组织开展“深入学习贯彻党的二十大精神”专题教育活动,通过调研查摆、对标反思,理出工作短板弱项,并逐一制定整改措施,集中抓好问题整改。目前,已查找并整改问题 5 个,如围绕如何有效化解重大复杂疑难纠纷,提出并落实组建“盐和”百名调解专家团,探索建立社会治理共同体“调共体”,建立调解员跨领域联盟化调解联动机制,实现矛盾纠纷“一体化”处理、“一张网”解纷。2022 年 10 月以来,全县各人民调解组织共成功调处重大疑难复杂矛盾纠纷 65 起,人民调解交流课堂成效初步显现。立足“三化同步”,推动调解品牌建设走深走实将贯彻落实党的二十大精神与推进调解工作创新创造紧密结合,围绕社会治理重点难点堵点,推进人民调解工作理念思路、体制机制、方式手段创新,不仅探索出了一批“小而精”的调解模式,更打造出了一个个“叫得响”的调解品牌。一是集群化打造本土品牌。突破个人、团体品牌调解工作室的概念,打造县域调解品牌“盐和”(“盐和”音同“言和”),并以此为牵引,开展一镇一品牌,一品牌一标识,一村一特色、一部门一亮点“四个一”行动,在全县形成“1+9+N”品牌集群(“1”即县域总品牌“盐和”,“9”即全县 9 个镇街调解品牌,“N”即以部门为主体的多个行业调解品牌)。在“盐和”引领下,武原街道“止戈”,县妇联“盐姐姐”等系列调解子品牌蜂拥而出。制定“盐和”品牌五年发展规划,量化调解组织建设、调解资源分布、调解工作成效指标,切实发挥“盐和”调解在实现共同富裕中的“硬核担当”。二是标准化统一建设模式。以秦山街道为试点,制定并发布全国首个区域调解品牌地方标准“秦义联盟”建设与管理规范,对联盟组建、机制建设、管理评价等进行统一规定,并为岗位责任、纠纷快报、考核激励等相关配套制度提供指引,打造“联盟化”“标准化”调解模式。创新建立“一格两警十员”“三长一员”等基层调解工作机制,通过扁平式管理、组团式作战,全面打通各条线壁垒,将基层治理由“单打独斗”向多部门、多力量“联合作战”转变,形成“部门推动、社会共治、基层自治、多方共赢”局面。三是长效化推进多元共治。加强医疗、道路交通、金融、秦山街道人民调解委员会召开党的二十大精神专题学习会192023 年第 1 期 人民调解特别关注“贯彻二十大 建功新时代”专栏特别报道物业管理、劳动争议等重点行业专业领域调解组织建设。注重与信访、法院、公安等部门沟通协作,打通“访调、诉调、警调”对接渠道。探索建立“社工+调解”“乡贤+调解”“普法+调解”等多元调解模式,如在婚姻家庭领域,挖掘基层治理“她力量”,成功打造“杜阿嫂”金牌家庭矛盾调解团队。坚持“三路延伸”,推动调解服务“触手可及”牢记习近平总书记“江山就是人民,人民就是江山”的重要论述,围绕便民、利民、惠民,全面打造“5 分钟调解服务圈”,打通服务群众“最后一公里”。一是推行“家门口”零距离模式。把“最多跑一次”“最多跑一地”融入矛盾纠纷化解中,依托超市(小卖店)、居家养老服务站等群众经常聚集地建立“评理说事点”,为群众搭建说事、议事、调事平台。天宁寺社区根据老年人喝早茶习惯,在辖区茶馆打造“天宁评谈”品牌,每天驻点开展法律法规宣传、民情民意收集、矛盾纠纷评判,已搜集反馈民情民意200余条。澉川社区创新打造“澉治”长凳会,通过长凳会将搜集的矛盾纠纷进行多方“会诊”。目前,全县已组建“评理说事点”45 个,通过说事点直接化解纠纷 310 起,建成“家门口(厂门口)调解室”25 个,聘请流动调解名录库专家 32 名。二是开启“云上调”跨时空模式。在秦山街道建立线上“秦义通”平台,内设线索收集、调处回复、纠纷流转等模块,实现基层矛盾纠纷一键上报、流转、处置。聚焦城市小区物业纠纷,创新打造“公证家”物管法律服务综合应用系统,多跨业主、物业、社区、公证、住建、调解组织等主体,通过数字赋能,达到物业纠纷有效预防、高效化解的效果。自 2022 年 10 月 20 日该应用正式上线运行,已成功化解物业纠纷 25 起。依托“浙里调”“浙里办”等平台推进线上调解,努力实现人民调解“一次也不跑”,2022 年成功调处“不跑腿”纠纷 465 起。三是创新“商人解”小圈子模式。在百步镇组建嘉兴市首个“商家联盟调解室”,调解室下设邻里纠纷、劳资纠纷、消费纠纷、经济纠纷、生态环境污染纠纷及其他纠纷等 6 个专门调解小组,并建立“自治为主体+法治为根本+德治为引领”运行方式,遴选商家代表担任调解员,实现商家从被动管理向自我管理转变。2022 年成功调解消费、邻里、生态环境污染等纠纷 165 起,实现矛盾纠纷联盟内部自行调解、自行消化。下一步,海盐县司法局将以更好地服务群众为出发点和落脚点,整合资源,凝聚力量,提高人民调解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平,切实把党的二十大精神转化为新时代调解工作高质量发展的扎实成效。(编辑/刘敬雷)纠纷当事人向沈荡镇人民调解委员会赠送锦旗表示感谢