上高县：搭建监督服务保障平台__助力营商环境优化升级_李浩.pdf

61巩固拓展上高县着力推进发展和改革双“一号工程”，坚持“把服务做到群众心坎上、把监督挺在部门门槛前、把抓落实嵌入干部脑海里”的工作理念,积极探索“五型”政府建设载体,搭建“上高县监督服务保障平台”，持续推动政务服务提质增效、营商环境优化升级，企业和群众获得感不断提升。平台自今年 4 月正式运行以来，累计推送政策近 3500 余条，及时解决群众诉求 1200 余件、企业问题 300 余个，群众和企业满意率均达 100。一、系统整合资源,探索打造监督服务载体一是搭建“线上政务”平台。聚焦企业和群众“全生命周期”服务,以微信公众号、APP 为基础,搭建涵盖所有政府部门办理事项的“线上政务”平台,划分为个人服务、企业服务、“我来监督”等 6 大功能主版块和 20 余个子版块,推出诉求处理、政务服务、监督评价、政策推送、系统对接等功能,有效打通横向和纵向数据壁垒,实现党务、村务、政务、民生服务、企业服务“五务融合”,全面提高政府部门的服务效率和质量。二是搭建“三级管理”网络。按照“一村(社区)一群、一户一人”原则,建立县乡村三级平台微信群，采取“一群一网格”的形式进行网格化管理,将纪委干部、乡镇干部、民辅警、村干部、驻村干部等力量下沉到微信群网格担任管理员,推上高县：搭建监督服务保障平台助力营商环境优化升级 李 浩 熊志华 潘思文622022 年 第 24 期动监督服务重心下移、力量下沉、保障下倾。目前,该县共建有县乡村三级微信平台 342 个，覆盖企业 465 家、群众 32 万余人。三是搭建“一屏监督”系统。创新延伸“互联网监督”模式，建立涵盖县乡两级 24 个服务大厅的视频监察系统,采取线上“实时监督”的模式，全程了解掌握政务服务窗口工作人员在岗情况、服务态度、工作纪律等，并对各部门办理群众问题诉求情况进行全过程监督，确保群众的诉求与呼声能够“自下而上”及时准确地传达到相关部门。二、集成优化事项，服务企业群众智能便捷一是政策信息“一步直达”。根据工作需要和群众需求,平台可在 5 分钟内将各类最新的政策文件、通知公告等信息一键推送至村(社区)和企业微信群,做到第一时间公开公示、宣传解读,实现政策信息“自上而下”精准入户、实时到人。同时,通过对辖区内企业进行精准筛选比对,安排驻企服务专员及时帮办代办,变“人找政策”为“政策找人”，确保各项政策以最快速度直达市场主体。二是问题工单“一键生成”。针对企业、群众通过平台提交,以及在微信群反映的涉及到“咨询、建议、投诉、举报、反映、了解、办理、监督”等字眼的诉求,平台通过自动抓取相关信息,实时生成问题工单,并按职能分工立即转派至相关部门和属地乡镇进行解决。服务单位专人对接、接诉即办、限时办结,严格落实挂号销号制度,确保第一时间回应企业群众诉求。三是事项诉求“一次办理”。整合各级在线办理渠道,纵深推进“一件事一次办”改革，梳理涉及企业和群众的高频服务事项，将“一揽子”事简化成为企业和群众眼中的“一件事”。整合延伸链接宜春市“事事宜人”“码上监督”“12345 政务服务热线”等上级平台，开通“投诉举报”“事难办”“执法监督”等多个本地诉求反映通道,有效解决以往反映问题诉求渠道杂、路径堵等突出问题,真正实现“一平台受理、一次性解决”。三、完善工作机制,确保平台运行持续高效一是加强部门协同配合。成立由县委、县政府主要负责同志为组长的领导小组，由县营商办负责平台组织协调、督促指导、考核评价等日常工作；纪检监察部门负责对工作开展情况、干部履职情况等进行跟踪问效；组织部门负责督促相关责任单位定期将党务、村务、财务在平台公示公开；政法部门负责协调处置有关涉稳涉法疑难热点问题；其他成员单位全力配合，实现各类资源高效调配、各项工作一体推进。二是优化提升评议方式。不断探索完善“双百”评议政务活动的方式方法，每季度从平台 600 个样本数据库中随机抽取 200 个(100 名企业家代表和 100 名社会各界代表)，向其发送短信投票链接，评议代表只需通过链接即可参与投票，投票结果由系统自动统分、排名，并即时面向社会公布，有效解决原有评议样本相对固定、工作效率偏低、公信力不足等问题。根据评议结果，对各类综合得分第一名的单位授予流动红旗，对各类综合得分最后一名的单位授予黄旗，切实做到以评促改、以评促建。三是科学运用考核结果。对县直单位和乡镇政务服务、微信群管理和工单办理情况进行综合考核，采取“一月一考核、一月一通报”的方式，对前三名进行通报表扬，后三名进行通报批评，将考核结果纳入县直单位、乡镇年度考核重要内容，并作为干部提任的重要依据，倒逼政务服务责任落实、效率提升。作者简介：李浩，上高县政府办；熊志华，上高县乡村振兴局;潘思文，上高县营商环境服务中心。责任编辑：史慧芳巩固拓展