世界城市日研究成果助力全球城市可持续发展_成键.pdf

25 24 人居视点F O C U S世界城市日研究成果助力全球城市可持续发展文图成键 王婵雅 黄峨（上海世界城市日事务协调中心）世界城市日的重要研究成果全球可持续发展城市奖（上海奖）、上海指数、2022版上海手册等在10月30日至11月1举办的2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会上进行了推介与发布。为推动全球城市可持续发展，住房和城乡建设部、上海市加强与联合国人居署等国际组织合作，积极开展全球可持续发展城市奖（上海奖）、全球城市监测框架上海应用指数（上海指数）、上海手册：21世纪城市可持续发展指南（上海手册）等合作研究，不断向国际社会提供推动全球城市可持续发展的中国智慧和中国方案。在今年10月31日举行的2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会开幕式上，联合国人居署执行主任麦慕娜 莫哈德 谢里夫发布了2022版上海手册，开幕式现场播放了上海奖和上海指数推介视频。记录近年来上海积极践行人民城市理念，推动城市可持续发展的探索和实践的新时代上海“人民城市”建设的探索与实践丛书之旧区改造卷与绿色建筑卷，以及详细反映上海在清洁能源、绿色韧性、公平共享、合作发展等可持续发展领域的总体情况、具体措施和成功经验的 2022 年版上海报告也在11月1日举办的人民城市主题论坛上分别发布和推介。全球可持续发展城市奖：填补联合国可持续发展领域以城市为颁奖对象的奖项空白2021年9月，国家主席习近平在第76届联合国大会一般性辩论会上首次提出全球发展倡议，为实现可持续发展，推动落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体，开辟光明前景。全球可持续发展城市奖（上海奖）就是在为加快1.联合国人居署执行主任麦慕娜莫哈德谢里夫发布2022版上海手册 图任玉明 摄2.2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会开幕式现场 图任玉明 摄1.2.Products launched for promoting global sustainable urban developmentCheng Jian,Wang ChanYa,Huang Er世界城市日落实2030年可持续发展议程 新城市议程和全球发展倡议背景下，由中国政府和联合国人居署共同设立的国际奖项，用于表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的城市。2022年3月30日，在肯尼亚内罗毕召开的2022年执行局第一次会议上，联合国人居署宣布设立上海奖。全球可持续发展城市奖填补了联合国以城市为对象，以城市可持续发展为主题的奖项空白。全球可持续发展城市奖旨在鼓励世界各国城市采取脚踏实地的行动，加快落实2030年可持续发展议程 新城市议程和全球发展倡议。并将关注广大发展中国家城市尤其是“一带一路”沿线国家、全球发展倡议参与国在内的广大发展中国家城市取得的成绩。近期正式征集工作已启动，2023年将颁发首届全球可持续发展城市奖。上海指数：衡量全球城市可持续发展进展水平的指数体系如何科学评估一个城市的可持续发展水平，对于更好地推进全球可持续发展至关重要。为此，住房和城乡建设部与联合国人居署、上海市人民政府共同研发了上海指数，旨在对各国城市可持续发展水平进行科学评估和趋势研判，监测2030年可持续发展议程和新城市议程的落实情况，推进全球的城市可持续发展。2021年世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展全球大会开幕式上，上海市委副书记、市长龚正发布了上海指数综合指标体系框架。2022年6月27日，在波兰卡托维茨举办的联合国第11届世界城市论坛专题活动中，中方和联合国人居署共同向全球推介了上海指数。2022年9月1日，上海指数国际专家组会议在联合国人居署总部召开，明确了上海指数定位和指数构架，在指标体系、指标遴选标准、指数应用和试点验算等方面达成了重要共识。相关研究成果得到了联合人居署和国际专家组的高度认可。近期，上海指数研究成果丰硕：上海指数指标体系基本确立；上海指数的五大特性（权威性、客观性、科学性、可操作性、适应性）初步形成；上海指数的试点应用已全面启动。目前，上海指数正在参与联合国可持续发展目标城市旗舰项目的20多个城市开展试点应用，在国内，中国五大城市群的近百个城市，以及上海五个新城在内的创新试点应用也在顺利进行。到2030年，计划在参与旗舰项目的全球1000个城市开展实践应用。未来，上海将在住房和城乡建设部的领导下，继续加强与联合国人居署及国内外城市合作，开展全球、区域、国别和主题类的探索应用研究，不断提升上海指数的区域和国际影响力。2022版上海手册：打造分享可持续发展成果和经验的国际合作平台上海手册是在住房和城乡建设部支持下，由上海市与联合国人居署和国际展览局共同编写的。于2011年首次发布，自2016年以来每年出版年度报告进行修编，今年完成了第8次修编。上海手册作为城市可持续发展领域的优秀实践案例集，为中国和各国城市可持续发展成果展示和经验分享提供了重要平台。2022版上海手册围绕“可持续发展目标的本土化”主题，内容涵盖社会、经济、文化等领域，遴选了来自15个国家和地区的21个案例，其中包括中国的6个案例，分别是成都社区自治、北京百湾家园公租房、威海精致城市、上海建筑可阅读、黄浦老字号的传承与创新以及长三角生态绿色一体化发展示范区等案例。其中，北京百湾家园公租房案例介绍了北京通过政府、企业和社会相结合的方式，以开放街区、立体社区等理念在大都市中心建设大规模高质量的公租房，使在大城市打拼的暂时无力购房的公众通过租房实现尊严居住，推动大城市从“居住排斥”到“居住吸纳”的经验做法。威海精致城市案例3.联合国人居署执行主任宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）图上海世界城市日事务协调中心3.27 26 人居视点F O C U S介绍了山东威海在推动生态环境可持续发展中，将口袋公园、滨海绿道、退养还海等一系列民生举措落到实处，用绿色和温情打造精致城市的经验做法。上海建筑可阅读案例介绍了上海在推动历史建筑遗产保护过程中，将上海的老建筑置于整体街区、日常生活场景和城市发展框架中，用文化的方式激起市民“阅读”和欣赏的兴趣，从而解决历史文脉接续问题的经验做法。上述6个中国案例中有2个来自上海，2022版上海手册还以专栏的形式，展示了上海在“人民城市”建设中的两个实践成果：一是百年校园华东政法大学5.7.4.第11届世界城市论坛上海指数专题推介会现场 图上海世界城市日事务协调中心5.上海手册书脊版2022 图上海世界城市日事务协调中心6.开幕式上发布2022版上海手册图任玉明 摄7.华东政法大学融入苏州河滨水绿地景观提升工程 图长宁区建管委融入苏州河滨水绿地景观提升工程，二是杨浦区殷行街道引导居民有序参与既有多层住宅加装电梯自治。国际展览局秘书长迪米特里 科肯切斯高度评价了2022版上海手册，认为手册借鉴吸收了世界各地久经考验、富有启发性的政策和实践，展示了城市积极发展的潜力，分享了可持续城市化的宝贵经验，实现了世博遗产的传承。阐释中国城市新发展理念，展现城市可持续发展“上海范例”全球可持续发展城市奖、上海指数、上海手册，这三大中国积极参与、推动形成的国际公共产品，将实现深层互动、同频共振。上海指数将作为上海奖的评奖依据，并成为上海手册遴选案例的重要标准。上海奖的获奖案例，也将为上海手册提供更多的实践和案例来源。与此同时，上海积极响应2030年可持续发展议程，于2021年启动地方自愿评估工作，并在世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展全球大会上发布了2021年落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告（简称 上海报告），该报告不久将在联合国官网上刊登。2022 年版上海报告以“绿色 共享 合作”为主题，详细反映上海在清洁能源、绿色韧性、公平共享、合作发展等领域的总体情况，以及推动可持续4.Shanghai Manual2022 Annual ReportA Guide for Sustainable Urban Development in the 21st Century21世纪城市可持续发展指南上海科学技术出版社上海科学技术出版社上海手册2022年度报告世界城市日发展方面的具体措施和成功经验。今年的报告与去年相比，最大的亮点是编制了松江和奉贤两个区级子报告，重点评估了这两个区在绿色低碳发展、韧性城市建设、区域协同发展等方面的成效，更为立体地向全球展示上海在可持续发展方面的进展。11月1日举办的人民城市主题论坛上，新时代上海“人民城市”建设的探索与实践丛书旧区改造卷与绿色建筑卷正式发布。旧区改造卷以大量访谈资料、媒体报道和旧貌新颜的对比照片，生动反映上海30年旧区改造历程，客观呈现了上海围绕解决旧区改造这一“天下第一难”问题，积极应对挑战，破解瓶颈难题，走出一条具有上海特色的超大城市旧区改造新路子。绿色建筑卷通过政策回顾、案例演绎和专家访谈的形式，全面展现了上海城市绿色建设的丰硕实践成果和创新变革之力。据介绍，上海实践围绕人民城市建设的探索和实践陆续推出系列丛书，近年还将陆续推出其他案卷。在推动我国城市高质量发展的同时，中国将积极向国际社会提供促进可持续发展的中国智慧和中国方案，提高各国实现可持续发展的能力，引领城市可持续发展的方向。中国也将和联合国人居署进一步合作，共同推出更多权威国际公共产品，为落实2030年可持续发展议程和新城市议程做出贡献，并在城市可持续发展过程中展现大国担当，讲好中国故事。6.8.10.8.上海实践-旧区改造卷 图任玉明 摄9.上海实践-绿色建筑卷 图任玉明 摄10.上海报告封面 图上海世界城市日事务协调中心9.