生态保护补偿制度能否提高地区水资源利用效率？−基于水权试点的实证研究于立宏，程思佳（华东理工大学商学院，上海200237）摘要：贯彻落实生态保护补偿制度,提高地区水资源利用效率,是平衡经济发展与水资源短缺之间矛盾的有效途径。为此,文章以水权试点政策为例,基于中国285个城市2005−2019年的面板数据,采用双重差分法研究生态保护补偿制度能否提高地区水资源利用效率。研究发现：（1）水权试点能够提高地区水资源利用效率,且该结论通过了一系列稳健性检验。（2）水权试点通过促进技术创新和水权转移两种途径提高地区水资源利用效率。（3）确权登记试点以及行业和用水户间水权交易试点有利于提高地区水资源利用效率,而跨区域水权交易试点无法有效提高地区水资源利用效率；金融发展水平和供水基础设施水平越高,水权试点的政策效果越明显；水权试点政策效果与水资源禀赋水平之间存在非线性关系,随着水资源禀赋水平的提升,水权试点的政策效果由不明显逐渐增强。（4）与水污染治理相似,水权试点的政策效果在省边界处也会大打折扣,即存在“边界效应”。文章为建立健全全国统一的水权交易市场、深化生态保护补偿制度改革提供了经验证据和政策启示。关键词：水权试点；地区水资源利用效率；双重差分法；异质性；边界效应中图分类号：F120；X37文献标识码：A文章编号：1001−9952（2023）02−0019−15DOI:10.16538/j.cnki.jfe.20220614.203一、引言2021年5月14日，习近平总书记在主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会时强调“水是生存之本、文明之源”。当前，我国正迈入新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，促进各地区高质量发展，更需要坚持节水优先，立足水资源时空均衡配置，提高水资源集约利用水平和水资源利用效率。然而，一直以来，我国粗放型的发展模式致使用水效率普遍较低，农业灌溉平均用水利用系数仅为0.45，工业用水重复利用率大约为70%，大多数城市自来水公司的水损失率高达15%−20%（田贵良等，2020）。科学管理水资源必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。党的十八届三中全会明确了市场在资源配置中的决定性作用，提出实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，推行水权交易制度。水权交易作为生态保护补偿制度中一种专门用于水资源管理的政策工具，一经推出，便被迅速运用到实践之中。2014年6月30日，水利部印发《关于开展水权试点工作的通知》（以下简称《通知》），批准宁夏、江西、湖北、内蒙古、河收稿日...
