深刻认识我军历史使命的发展逻辑及其基本特征_汪红伟.pdf

庆祝中国人民解放军建军 95 周年 2022 年第 4 期54Deep Understanding of the Development Logic and Basic Characteristics of the PLAs Historical Mission深刻认识我军历史使命的 发展逻辑及其基本特征*汪红伟 孙文广摘要：从“站起来”“富起来”到“强起来”，95 年来我军历史使命发展逻辑主要包括三个阶段：1927 至 1977 年，支撑“站起来”的军队历史使命；1978 至 2011 年，支撑“富起来”的军队历史使命；党十八大以来（2012 至 2022 年），支撑“强起来”的军队历史使命。从历史发展的视角分析，我军历史使命体现鲜明特征：为实现党的中心任务服务；以维护国家利益为最高原则；应对主要战略对手、着眼主要战略方向、做好军事斗争准备与实施。关键词：深刻认识 我军历史使命 发展逻辑 基本特征中图分类号：K275 E297.5 文献标识码：A 文章编号：1002-4883-（2022）04-0054-06在中国革命、建设、改革实践中，毛泽东宣布中国人从此“站起来”了，邓小平发出改革开放“富起来”的动员令，习近平在党的十九大吹响了“强起来”的集结号。习主席指出：“筹划和指导战争，必须深刻认识战争的政治属性，坚持军事服从政治、战略服从政略，从政治高度思考战争问题。”这就决定了我军历史使命必然被纳入“站起来”“富起来”“强起来”各个阶段的顶层设计。纵观我军 95 年来的历史使命，在不同的历史时期不断被赋予新的内涵。从革命战争年代为夺取全国政权成为武装斗争的重要力量，到社会主义建设时期成为巩固人民民主专政的坚强柱石和捍卫社会主义祖国的钢铁长城，以及建设社会主义的重要力量，我军历史使命都是随着党的中心任务的转移而转移，随着人民利益的需求而变化，随着国家安全利益的拓展而拓展。认真领会我军历史使命的发展历程，准确把握新时代我军历史使命的时代特征和科学内涵，对有效维护国家主权、安全和发展利益，实现中华民族伟大复兴具有重大的战略意义。一、1927 至 1977 年：支撑“站起来”的军队历史使命为中国人民谋幸福和为中华民族谋复兴，首先必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。中国共产党领导人民经过土地革命、抗日战争和解放战争，实现了民族独立和人民解放。1949 年 9 月 21 日中国人民政协全体会议开幕会上，毛泽东庄严宣告中国人从此站立起来了，这是以“打倒了内外压迫者”为内涵，以“我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族”为特征，是以“开辟了一个新的时代”为标志，以“建设独立民主和平统一富强的新中国”为目标的“站起来”。*本文系国家社会科学基金一般项目“一带一路倡议与提升新时代军事外交软实力研究”（19BKS126）阶段性成果。作者简介汪红伟，国防大学政治学院军政训练系教授，研究方向：军事思想、军事战略；孙文广，国防大学政治学院军政训练系副教授，研究方向：军事历史、军事战略。毛泽东文集第 5 卷，北京：人民出版社，1996 年，第 344、348 页。深刻认识我军历史使命的发展逻辑及其基本特征2022 年第 4 期55我军创建初期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，从人民的利益和愿望出发，以争取民族生存和解放，打败侵略者、推翻反动政权，建立独立、自由、民主的共和国为己任，创建人民军队，并规定要执行打仗、做群众工作和从事自给性生产活动。当时，毛泽东提出人民军队永远是一个战斗队的同时，还赋予了军队“工作队、生产队”的历史任务。1929 年 12 月红四军九大通过的古田会议决议指出：“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的，离了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等目标，就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义。”抗日战争时期，针对日伪军的“扫荡”，坚持敌后抗战的八路军利用战斗和训练的间隙，从事粮食和日用必需品的生产，达到军队自给、半自给或部分自给。毛泽东在新中国成立前夕党的七届二中全会上指出：人民解放军永远是一个战斗队，就是在全国胜利以后，在国内没有消灭阶级和世界上存在着帝国主义制度的历史时期内，我们的军队还是一个战斗队，对于这一点不能有任何的误解和动摇。全国解放后一段时间，我军仍把“三队”即“战斗队、工作队、生产队”作为人民军队的重要职能，并领导人民军队在社会主义建设中建功立业。这一时期历史使命的基本特征是，在党的正确领导下，人民军队忠实履行党赋予的推翻三座大山，为无产阶级和全中国人民夺取政权的历史使命。人民军队从无到有、从小到大、从弱到强，英勇善战，服务人民，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国，巩固了新生的人民政权，谱写了听党指挥、忠诚使命的光辉篇章，奠定了社会主义新中国国家安全发展的基础。二、1978 至 2011 年：支撑“富起来”的军队历史使命20 世纪 70 年代末，中国实行改革开放政策，邓小平发出了改革开放“富起来”的动员令，党重新确立实事求是思想路线，党的工作重心从以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心。从“站起来”到“富起来”，邓小平提出了从 20 世纪 80 年代温饱，到 90 年代小康，再到 21 世纪中叶基本实现现代化的“三步走”战略规划。在世纪之交，1997 年江泽民提出“新三步走”战略，21 世纪上半叶用两个十年的时间，把 20 世纪 90 年代的低水平小康提升到 2020 年高水平的全面小康，进而在 21 世纪中叶基本实现现代化。胡锦涛在此基础上进一步明确了建党百周年全面建成小康社会和建国百周年基本实现现代化的“两个一百年”战略安排。在支撑“富起来”的过程中，我军使命任务不断创新发展。（一）伟大转折和成功开创中国特色社会主义时期：军队巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务改革开放后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，基于国际国内形势的正确判断，致力于国家的改革开放，适时作出了以经济建设为中心的战略决策，赋予军队“巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务”的使命任务。20 世纪七八十年代，国际战略形势和国家安全环境发生深刻变化，邓小平科学分析时代发展大势，对安全形势作出新的战略判断，提出和平与发展成为时代主题科学论断。1981 年 9 月，邓小平指出：“我军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命”。1982 年 9 月，党的十二大报告指出，我们的军队不仅要成为保卫社会主义祖国的钢铁长城，而且要成为建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。1988 年军委扩大会议重申，“建国以后我军的根本职能是，巩固国防，抵御侵略，保卫国家安全和领土完整”。总之，这些重要论述表明我军“以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题”，把“国家主权和安全放在第一位”，坚定地维护国家安全利益和发展利益。毛泽东选集第 1 卷，北京：人民出版社，1991 年，第 86 页。邓小平文选第 2 卷，北京：人民出版社，1982 年，第 395 页。邓小平文选第 3 卷，北京：人民出版社，1982 年，第 300 页。邓小平文选第 3 卷，第 348 页。庆祝中国人民解放军建军 95 周年2022 年第 4 期56这一时期军队历史使命的基本特征是，服从并服务于经济建设大局，保证国家的安全稳定。我军坚决执行党中央、中央军委“在大局下行动”的方针政策，果断实行国防和军队建设指导思想的战略转变，坚持走中国特色精兵之路，胜利完成边境防卫作战，坚决果断平息各类突发事件，积极参加和支援国家经济建设，保证了国家改革开放和现代化建设的顺利进行。（二）改革开放新阶段和把中国特色社会主义全面推向 21 世纪时期：军队更好地担负起保卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益，维护祖国统一和安全的神圣使命20 世纪八九十年代之交“苏东剧变”后，国际战略格局发生重大变化，世界多极化和经济全球化进程加快。从国际安全环境看，长期面对一些大国对我国进行战略防范和遏制的压力；从周边安全环境看，仍有历史遗留的边境问题没有完全解决，部分地区领土主权、海洋权益仍不断受到侵犯和蚕食；从国内安全环境看，“台独”分裂势力及其活动，“藏独”“疆独”等民族分裂势力及其活动对国家主权、统一和安全构成现实威胁；从长远发展看，随着国家利益的拓展，空间和信息资源安全、战略通道安全、海外资产和海外人员安全等事关国家发展安全的问题日渐凸显。面对国内外复杂环境，我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。1997 年底，江泽民指出：“对于新时期的军队建设，有两个问题是我始终加以关注的：一个是在复杂的国际环境中，我军能不能跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术战争；另一个是在社会主义市场经济和对外开放条件下，我军能不能保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队”。以江泽民同志为核心的党中央，着眼国家安全发展对国防和军队建设的需求，提出“打得赢”“不变质”两大历史性课题，赋予军队“要努力适应现代战争需要，注重质量建设，全面增强战斗力，更好地担负起保卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益，维护祖国统一和安全的神圣使命”。这一时期我军使命任务的主要特征是：强化军队的战斗功能，服务国家的改革、发展和稳定。我军积极适应形势变化和任务要求，大力推进中国特色军事变革，充实完善新时期军事战略方针，有效应对危害国家安全和稳定的突发事件，确保了政权巩固、社会稳定、经济发展和人民安居乐业。（三）全面建设小康社会和把中国特色社会主义不断推向前进时期：军队履行“三个提供，一个发挥”的历史使命随着世界多极化、经济全球化和社会信息化的发展，传统安全威胁和非传统安个威胁因素相互交织，相互影响，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强。以胡锦涛同志为总书记的党中央，针对国际形势复杂多变，以及国家安全的综合性、复杂性和多变性显著增强的趋势，着眼新世纪新阶段党和国家对国防和军队建设的特殊要求，高瞻远瞩，审时度势，明确提出军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平和促进共同发展发挥重要作用。胡锦涛关于“三个提供、一个发挥”历史使命的提出，具有重大的时代内涵：一是为党巩固执政地位提供重要的力量保证。要把坚持党对军队的绝对领导和加强革命化、现代化、正规化建设作为最重要的战略任务，确保我军能够经受各种斗争任务和各种复杂环境的考验，始终成为党巩固执政地位的可靠力量。二是为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。要牢固树立保障和服务大局的战略理念，捍卫国家主权、统一和稳定，为国家发展创造和平的国际环境与和谐的社会环境。三是为维护国家利益提供有力的战略支撑。必须拓展军队使命视野，不仅要关注和维护国家生存利益，还要关注和维护国家发展利益，实现从保障生存型向维护发展型转变。四是发挥维护世界和平、促进共同发展的重要作用。努力建设一支同我国安全和发展利益相适应的军事力量，积极探索军队为维护和平、促进发展作贡献的有效途径和形式。这一时期历史使命的基本特征是，深刻回答了新世纪新阶段军队建设带方向性、根本性、全局性的 江泽民文选第 2 卷，北京：人民出版社，2006 年，第 90 页。深刻认识我军历史使命的发展逻辑及其基本特征2022 年第 4 期57重大问题，是军队使命任务的战略性预见，是马克思主义关于军队使命学说的重大创新，实现了人民军队历史使命的与时俱进。主要创新点体现在：揭示维护战略机遇期的新特征。胡锦涛用两个“前所未有”界定了 21 世纪头 20 年是我国发展的重要战略机遇期、发展机遇期；突出打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争。中央军委制定了新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上；把遏制战争摆在更为突出的位置