实现共同富裕的路径辨析：生产还是分配_张建刚.pdf

实现共同富裕的路径辨析:生产还是分配张建刚(中国社会科学院 马克思主义研究院，北京 100732)收稿日期:2022 10 20基金项目:国家社会科学基金重大项目(20ZDA014)作者简介:张建刚，中国社会科学院马克思主义研究院研究员，主要从事社会主义经济理论与实践研究。摘要:共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党人为之而奋斗的初心和使命。实现共同富裕是一项系统工程，具有长期性、艰巨性、复杂性，需要一个很长的历史进程。在市场经济中，生产与分配紧密相连又相互影响，但生产是起决定性作用的，分配是起次要性作用的，生产决定分配，分配领域存在的问题是对生产领域存在的问题的反映，解决分配领域中的问题要从生产领域入手才能从根本上解决。实现共同富裕不能就分配而论分配，必须深入到生产领域寻找根本之策。公有制经济是确保我们党执政地位的经济基础，是我国社会主义制度不变色、不走样的根本保证，是全体人民实现共同富裕的根本途径。北欧福利国家在分配领域实行高税收政策，一定程度上缩小了收入差距，提高了人民生活质量，但由于其实行资本主义生产资料私有制，其高福利政策是不可持续的，也难以真正实现全体人民共同富裕。我们要清醒地认识到，照抄照搬北欧的福利国家模式是不可能实现真正的社会主义共同富裕的。在中国特色社会主义新时代，我们既要在生产领域不断壮大公有制经济、促进经济增长、扩大就业规模，也要在分配领域构建体现公平、利于劳动、和谐社会的基础性制度安排，这样才能不断推动我国全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。关键词:共同富裕;公有制经济;按劳分配;基本经济制度中图分类号:F121;F124文献标识码:A文章编号:1005 2674(2023)01 062 09我国已全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新的征程上，我们党把实现全体人民共同富裕摆在了更加重要的位置上。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党人为之而奋斗的初心和使命。实现共同富裕是一项系统工程，具有长期性、艰巨性、复杂性，需要一个很长的历史进程，需要与时俱进地进行政策调整，需要选择正确的实现路径。为此，我们必须深入分析我国实现共同富裕过程中面临的主要问题和造成我国收入差距的主要根源，从理论上讲清楚实现共同富裕的根本路径，避免在这一问题上出现重大错误。一、就分配而论分配难以实现共同富裕习近平总书记 2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上讲话中指出:“实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把蛋糕 做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把蛋糕 切好分好。这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。“1 实现共同富裕是社会主义的本质要求，不仅是关系国计民生的经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题;不仅是一个终极目标，而且是一个过程目标;不仅需要在生产过程中把“蛋糕”做大做好，而26且需要在分配环节把“蛋糕”切好分好。生产和分配是经济活动中紧密相连又相互影响的两个环节，生产决定分配，分配也可以反作用于生产。生产成果决定了分配对象，生产结构决定了分配结构，生产方式决定了分配的性质、分配的原则及形式。马克思在 政治经济学批判 导言 中进行了精辟的论述:“分配的结构完全决定于生产的结构。分配本身是生产的产物，不仅就对象说是如此，而且就形式说也是如此。就对象说，能分配的只是生产的成果，就形式说，参与生产的一定方式决定分配的特殊形式，决定参与分配的形式。”2 695在一个社会中，可以同时并存多种生产方式，当然决定一个社会性质的是占统治地位的生产方式。在资本主义社会，占统治地位的是资本主义生产方式，这决定了其分配方式也只能是资本主义式的。马克思指出:“如果说资本主义生产方式以生产条件的这种一定的社会形式为前提，那么，它会不断地把这种形式再生产出来。它不仅生产出物质的产品，而且不断地再生产出产品在其中生产出来的那种生产关系，因而也不断地再生产出相应的分配关系。”3 995在资本主义社会，劳动者获得工资，资本家获得利润，土地所有者获得地租，这一分配方式是由资本主义的生产方式所决定的。“如果劳动不是规定为雇佣劳动，那么，劳动参与产品分配的方式，也就不表现为工资，如在奴隶制度下就是这样。”“所以，分配关系和分配方式只是表现为生产要素的背面。个人以雇佣劳动的形式参与生产，就以工资形式参与产品、生产成果的分配。”2 695分配关系本质上和生产关系是同一的，是生产关系的反面，一定的分配形式是以生产条件的一定的社会性质和生产当事人之间的一定的社会关系为前提的。因此，一定的分配关系只是历史地规定的生产关系的表现。在生产关系中，生产资料所有制起着根本性的决定作用，决定着参与生产活动的主体参与分配的形式以及分配的份额。所以，财富分配不平等的根源不在于分配制度，而在于生产资料的所有制。虽然生产决定着分配的内容、分配的形式，但是生产工具的分配、各类生产之间的分配同样对生产起着决定性作用。就整个社会来看，分配似乎还从一方面先于生产，并且决定生产。正如马克思所指出的:“一个征服民族在征服者之间分配土地，因而造成了地产的一定的分配和形式;由此决定了生产。一个民族经过革命把大地产分割成小块土地，从而通过这种新的分配使生产有了一种新的性质。”2 696分配并不仅仅是生产的消极的产物;它反过来又同样地影响生产。生产要素的分配包含在生产过程本身中并且决定生产的结构，产品的分配显然只是这种分配的结果。生产必须从生产工具的一定的分配出发，因此在一定意义上讲，分配先于生产，是生产的前提。这种分配对于新的生产时期表现为前提，但它本身又是生产的产物，不仅是一般历史生产的产物，而且是一定历史生产的产物。资本主义分配方式是资本主义生产方式的产物，同时也是资本主义生产方式存在的前提条件。在现代经济中，就宏观经济循环来看，劳动、资本等生产要素在各个经济部门的合理分配决定了整个社会生产的顺利进行，如果生产要素的分配不合理，社会生产将难以顺利进行，某种形式的经济危机将会出现，有时表现为失业的增加，有时表现为生产的过剩，有时表现为价格的普遍上涨，有时兼而有之。生产要素在各个经济部门的分配比例并不是固定不变的，而是会随着生产技术的变化和生产方式的变化以及经济部门的调整而逐渐变化的，是通过生产要素从利润率低的部门流向利润率高的部门而实现动态平衡的。分配是否合理一定程度上还决定了社会再生产是否顺畅。切好分好“蛋糕”一定程度上也影响着“蛋糕”的做大做好，只有把“蛋糕”切好分好，才能调动做大做好“蛋糕”的积极性，才能保证人人都吃到并吃完“蛋糕”从而可以继续做“蛋糕”，才能避免因“蛋糕”分配不公而导致部分“蛋糕”变质从而影响新“蛋糕”的制作。在市场经济条件下，收入分配的两极分化往往会导致有效需求不足，出现生产过剩，这就是分配对生产制约的一种表现形式。在市场经济中，生产与分配紧密相连又相互影响，但生产是起决定性作用的，分配是起次要性作用的，生产决定分配，分配领域存在的问题是对生产领域存在的问题的反映，解决分配领域中的问题要从生产领域入手才能从根本上解决。实现共同富裕意味着，我们既要摆脱贫困，也要消除两极分化。也就36实现共同富裕的路径辨析:生产还是分配是说，我们既要解决发展问题，也要解决共享问题，而这两个问题的解决都离不开生产，都必须到生产中才能找到根本解决办法。收入分配不公甚至两极分化，看似是分配领域出了问题，实质上是生产领域存在问题，试图通过分配制度的调整来解决这一问题是难以做到的。分配制度的调整只能一定程度上缓解收入分配不公问题，而不可能从根本上解决这一问题。因此，实现共同富裕不能就分配而论分配，必须深入到生产领域寻找根本之策。二、以私有制为主体的生产必然导致两极分化历史与现实已充分证明，生产资料私有制为主体的社会必然是收入分配呈现严重分化的社会。无论是在马克思所生活的那个时代的资本主义社会，还是当代的资本主义社会，资本主义生产资料私有制都处于绝对统治地位，这决定了资本主义社会无论是过去还是现在都表现为一极是财富的积累，一极是贫穷的积累，收入分配呈现出严重的两极分化趋势。收入分配两极分化的根源在于资本主义生产资料私有制，所以资本主义社会不可能真正实现共同富裕。资本主义生产方式是以自由劳动同实现自由劳动的客观条件相分离为前提的，是建立在雇佣劳动和生产资料私有制基础上的。资本主义生产方式与前资本主义生产方式相比具有无可争辩的历史进步性，创造了令人震惊的生产力，但也表现了促使社会分化导致贫富严重极化的不良后果。“资本主义生产方式一开始就有两个特征:第一，它生产的产品是商品;第二，剩余价值的生产是生产的直接目的和决定动机。”3 995 997这两个特征使得资本主义经常出现生产与需求脱节、生产过剩成为常态、周期性经济危机不断，导致出现大量的贫困人口。在资本主义生产资料私有制条件下，除劳动以外一无所有的广大劳动者只能凭借劳动获得相当于劳动力价值的工资，而资本所有者则凭借着生产资料的所有权获得巨额利润，少数资本所有者与广大劳动者的收入差距呈现出日益扩大的趋势。在外部竞争压力和内部追逐利润动力的共同作用下，生产呈现出日益集中的趋势，资本日益集中到数量更少的资本所有者手中，这进一步拉大了劳动者和资本所有者之间的收入差距。今天，随着大数据、云计算、人工智能等技术的发展，产品的边际生产成本出现了趋于零的趋势，这导致很多行业“赢者通吃”集中度不断提高，垄断态势日益明显，这会进一步加剧收入分配状况的恶化。资本主义生产资料私有制比其之前的封建主义私有制等具有导致社会分配更加不公平的能力。资本主义社会的竞争更加激烈，生产资料的集中度更高，收入分配的极化现象更加严重。特别是在今天，少数跨国公司垄断着资本主义国家甚至是全球的生产、运输、销售、服务等领域，财富向数量越来越少的人手中集中。据福布斯公布的2022 年全球富豪榜数据，全球最富的10 人中，美国占了7 人，其中特斯拉的 CEO 埃隆马斯克拥有 2499 亿美元财富排名第一，其财富相当于罗马尼亚 2019 年的 GDP(2051 亿美元);2022 年美国最富有的 572 位富豪的财产总额为 39087 亿美元，相当于美国 2021 年 GDP22.94 万亿美元的 17.04%。根据全球不平等数据库的数据，2019 年美国最富有的 10%人群所占有的全部财富份额高达 70.7%，而底层 50%人群所拥有的财富仅为社会总财富的 1.5%。美国是最发达的资本主义国家，一定程度上代表了资本主义社会的发展趋势，其收入分配的历史与现状也基本上反映了资本主义私有制条件下收入分配的变化趋势。第二次世界大战以来，特别是 20 世纪 70 年代以来，美国的收入不均等程度经历了大幅度上升。汤姆斯派克迪(Thomas Piketty)和伊曼纽尔萨伊兹(Immanuel Saez)研究表明，对于位于收入底层 90%的人来说，1970 年的平均收入是 27041 美元，在 1973 年达到了最大值28540 美元，1993 年达到了最低值 23892 美元，到 2002 年，该群体的平均收入为 25862 美元，比 1970 年下降了约4.5%。与此相对照，位于顶层10%的人的收入却明显上涨了，2000 年获得了70%左右的 GDP462023 年第 1 期增长份额。即使是在位于收入顶层的 10%的人群中，收入也在逐渐流向富人们中的最富有者。1970 年顶层 0.01%的纳税人拥有全部收入的 0.53%，而到了 2000 年他们的份额占到 3.06%。也就是说，在 30年间这一群体的收入从国家平均水平的 53 倍急剧增长到 306 倍。4 20 世纪 60 年代末之后，美国的基尼系数也一直呈上升趋势，从 1968 年的 0.386 一路攀升至 2019 年的 0.484。美国社会中的收入分配和财富分配的两极分化，是由于生产资料占有关系不同而形成的，是生产力发展到一定阶段的产物，是资本主义生产方式的必然结果。在资本主义生产方式下，劳