高校创建学习型基层党组织理论与实践_胡新平著.pdf

序高校是学习的重要阵地，学习是高校基层党组织的重要任务，高校创建学习型基层党组织是一项值得探索的重要课题。高校是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉，是高素质人才培养的重要基地和科学技术创新的重要高地，是服务经济社会的重要主体和促进社会主义现代化建设的重要力量。高校创建学习型基层党组织，应基于高校的特点，融入高校的建设，承载高校的使命。高校创建学习型基层党组织任务重在学习。伴随知识经济的蓬勃兴起、文化强国战略的推进与学习型社会的深化，学习对于个体和组织发展的重要性日益凸显。“不学则退、不学则亡”已然成为当今时代一条至关重要的生存法则。高校创建学习型基层党组织，要注重构建多层次、立体化、全覆盖的学习体系，注重愿学、善学、深学，注重实现学有目标、学有动力、学有路径、学有方法、学有机制、学有成效。高校创建学习型基层党组织关键在于组织。党的先进，系于组织；组织先进，系于基层；基层先进，系于党员。高校创建学习型基层党组织，是贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容，是推动中国特色社会主义高等教育引领先进文化建设的重要保证，是高校加强自身党组织建设和促进科学发展的重要要求。高校创建学习型基层党组织，既要着重创建学习型领导班子，又要着重创建学习型教师党支部，更要着重创建学习型学生党支部，还要着重推进“创先争优”，以切实强化组织性、提升自觉性、永葆先进性。枟高校创建学习型基层党组织：理论与实践枠一书，从学习型组织理论出发，首先介绍了创建学习型组织的理论与实施模式；然后由学习型组织的研究向高校学习型党组织延伸，充分尝试从学习型组织视角来汲取营养；最后分析和探讨了高校创建学习型基层党组织的理论基础与基于管理学视角的创建策略，并论述了重庆市部分高校创建学习型基层党组织的初步实践。这不失为对现阶段创建高校学习型基层党组织开展的有益的理论探索和实践研究，是值得我们一读的书。高校创建学习型基层党组织，贵在常态化、难在实效化、重在科学化，愿这类重要课题的研究越来越系统、越来越深入、越来越与时俱进。重庆市社会科学界联合会副主席兼秘书长、教授、博士生导师孟东方高校创建学习型基层党组织：理论与实践前言 世纪以来，伴随信息技术革命、知识经济的兴起和全球化进程的加快，学习对于个体和社会发展的重要性日益凸显。“不学则退、不学则亡”已然成为当今时代的一条铁的生存法则。而当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好（枟中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定枠，年）。建设学习型政党是中国现代化的战略选择，是中国共产党面对日益变化和发展的世界，面对世界政治的变革潮流，对如何才能适应与超越这种变化，并在这种纷繁复杂的变化中保持本色、立于不败之地的深刻思考。建设学习型政党需要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。建设高校学习型党组织是贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容，是建设中国特色社会主义高等教育的重要保证，是高校加强自身党组织建设促进科学发展的必然要求。新时期建设高校学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的重要组成部分，是高校完成新时期历史使命的强有力保障。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把高校各级党组织建设成为学习型党组织显得极为重要。建设学习型党组织是建设中国特色高等教育的必然要求，是履行和实现高校历史责任的必然要求，也是推进学校科学发展的必然要求。枟高校创建学习型基层党组织：理论与实践枠一书从学习型组织理论出发，首先介绍了学习型组织建设的理论与实施模式；然后由学习型组织的研究向高校学习型党组织延伸，充分尝试从学习型组织视角来汲取营养；最后，我们分析和探讨了高校创建学习型基层党组织的理论基础与基于管理学视角的构建策略，并论述了重庆市部分高校建设学习型基层党组织的初步实践，这为现阶段的高校学习型党组织建设进行了非常有益的理论探索。全书主要由胡新平整体构思并统筹协调完成。具体分工情况如下：第一章、第二章和第七章由林鉴军完成，第三章、第四章和第五章由皮天雷完成，第六章、第八章和第九章由陈逢文完成，最后由胡新平、廖冰和曹国华统一修改完善而来。在全书的写作工程中得到了重庆大学党委、经管学院党委与行政、重庆市各兄弟院校党委等相关部门和单位的大力支持，重庆大学出版社的李竹君等亦为本书的付梓付出了辛勤努力，在此对他们的支持与帮助一并致谢。胡新平 年 月高校创建学习型基层党组织：理论与实践第一章高校建设学习型党组织的时代紧迫性与现实必然性第一节高校建设学习型党组织的现实背景党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会在深刻认识和总结党的历史经验的基础上，紧紧把握时代发展脉搏，科学分析当前国际和国内形势，着眼于不断提高党的领导水平和执政水平、保持和发展党的先进性而作出的新的重大战略部署。党的十七届四中全会通过枟中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定枠，明确提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。几十年来，我们党正是通过不断地学习推动了自身执政能力的提高和先进性发展，面对改革开放、市场经济以及国内外环境变化的考验，必须通过不断学习提高党组织的执政能力。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统和重要政治优势，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。建设学习型政党和学习型党组织是我们党在总结历史经验和借鉴其他国家建设学习型社会、学习型组织理论的基础上提出的，中央强调要“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。高等院校作为中国特色社会主义文化建设的主要阵地之一，肩负着教书育中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 人民日报，唱 唱 人、传承先进文化、培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史使命。同时，高校党建工作是党建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有十分重要的地位，是我国高校事业发展的领导核心。当前，我国高等教育事业正处于一个重要的关键时期，建设高校学习型党组织，既是贯彻落实党中央提出建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容，也是建设中国特色社会主义高等教育的重要保证，更是高校不断提高自身党组织建设的科学化水平以促进高校自身科学发展的内在要求。为此，年，中共中央修订并颁布枟中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例枠，把建设学习型党组织确定为高等院校基层党组织建设的主要职责之一，这是高等院校党建工作的既定任务。我国高校创建学习型党组织有着时代紧迫性与现实必然性，并且在建设学习型党组织活动中承担着示范带头作用、引领潮流、提升自我、服务社会的历史责任。第二节高校建设学习型党组织的紧迫性高校是研究、传播和学习科学文化知识的组织，更是培养高素质社会主义建设者的基地，具有得天独厚的学习资源、学习条件，也负有引领学习、创新知识的重要责任，同时也肩负着为国家培养合格建设者和接班人的重任。高校基层党组织的建设工作是事关党的执政基础和中国特色社会主义事业前途的一项重要战略任务，一直以来很受重视。高校的党建工作不仅仅是一个培养、发展党员的过程，更重要的是要把学生思想政治教育工作融入人才培养目标中，向大学生宣传党和国家的路线、方针、政策，把优秀大学生吸收到党的队伍中来，培养和造就一批具有坚定理想信念的高素质青年大学生，努力使学生党建工作成为大学生成长的推动器。创建高校学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是建设高校坚强领导核心的前提和基础，也是党的路线、方针、政策在高校贯彻落实的重要保证。高校建设学习型党组织对我国社会主义现代化建设具有重要的战略意义。建设高校学习型党组织，用先进的管理理论指导高校党的建设与管理的改革，是履行和实现高校历史责任的必然要求，对加强和改进高校党组织建设具有重要意义。高校创建学习型基层党组织：理论与实践一、国际形势的挑战当前，国内外复杂多变的政治、经济形势使我们面临着严峻的挑战，也面临着难得的发展机遇。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习，不提高自身的学习能力，势必落后于时代。而落后就会处于被动，就会受制于人，甚至就会“挨打”。历史的教训和经验要求我们各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，比以往更加重视和善于学习，通过学习努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验和一切人类的现代文明成果，顺应时代发展的大趋势，科学判断世界发展大势，契合社会文明进步的历史走向，实现知识的不断更新。在 年 月召开的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记指出，要深入研究后国际金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题。短期来看，一方面，国际市场不稳定。特别是金融危机并没有完全走出，一个国家金融链条上出现问题有可能再次诱发全球性危机。内需的市场存在许多不确定性，其效果还不明朗。无论是通货膨胀还是滞胀，都将极大地影响企业的发展。另一方面，新的国际货币秩序还没有完全建立起来。在这一轮金融危机中，诟病的主角是美元。许多国家考虑建立一种不依附于美元的国际货币体系，但目前来看并不具备条件。但如何化解美元作为主要的世界货币可能带来的风险仍是悬而未决的问题。党的十七大指出：“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新”。推进理论创新，最有效、最管用的办法，就是学习，向实践学习、向书本学习、向群众学习。在“后金融危机时代”，如何加快经济发展方式转变，进一步增强我国的硬实力、软实力和巧实力，夺取应对国际金融危机的全面胜利，更加需要我们加强全党和全民族的学习。二、国内环境的需要从国内情况讲，我国经过 多年全面改革开放，实现了从计划经济到社会主义市场经济的深刻转变。改革开放和发展社会主义市场经济，给中国特色社会主义事业和党的建设带来了新的生机和活力，同时也使党和国家的建设面临第一章高校建设学习型党组织的时代紧迫性与现实必然性着许多新情况、新问题。从党的组织状况讲，党员队伍和党的干部队伍在新老交替中空前扩大，成员结构发生了新的变化，教育和管理的任务比过去任何时候都更加繁重。各级党组织和广大党员只有通过对马克思主义中国化理论成果的系统学习，通过在新的实践中的重新学习和继续学习，才能不断深化对中国特色社会主义建设规律的认识，也才能不断探索和完善适合我国国情的发展理论和发展模式，促进我国经济社会可持续发展。因此，建设学习型的政党越来越成为持续保持党的先进性、不断提高其执政能力的重要前提。同时，后金融危机时期我国经济面临的挑战，国内一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。年，我国向世界发出了明确的信息，就是要通过转变发展方式实现全面协调可持续发展。就我国经