经济法_刘建民段宝攻主编.pdf

21 世纪高等职业教育通用技术规划教材编委会(经 济 类 专 业)主 任 姚大伟(上海思博职业技术学院)成 员 (以下按姓氏笔画为序)于北方(沙洲职业工学院)马朝阳(河南外贸职工大学)牛淑珍(上海杉达学院)王 峰(上海医疗器械高等专科学校)韦素华(武汉商业服务学院)付 昱(上海海洋大学高职院)冯江华(上海电子信息职业技术学院)刘 健(上海托普信息技术职业学院)刘建民(上海商学院)刘淑萍(上海交通职业技术学院)汤 云(武汉商业服务学院）许文新(上海金融学院)严玉康(上海东海职业技术学院)吴惠荣(镇江高等专科学校)张炳达(上海中侨职业技术学院)李荷华(上海第二工业大学)杨 露(温州科技职业技术学院)杨思远(上海欧华职业技术学院)杨丽霞(上海工商外国语学院)汪雪兴(上海立信会计学院)沈家秋(上海工会管理职业学院)陈 珂(海南经贸职业技术学院)陈福明(苏州经贸职业技术学院)陈霜华(上海金融学院)周英芬(上海建桥学院)罗 明(浙江长征职业技术学院)罗 钥(浙江长征职业技术学院)贺 妍(上海立信会计学院)徐 薇(厦门海洋职业技术学院)徐鼎亚(上海大学社科学院)贾巧萍(上海杉达学院)顾文钧(上海中华职业技术学院)顾晓滨(黑龙江旅游商贸学院)符海菁(上海思博职业技术学院)黄疆新(上海立信会计学院)童宏祥(上海立达职业技术学院)谢富敏(上海商学院赤峰路校区)前 言 高等职业教育是与经济发展最密切相关的教育类型之一，其根本任务在于为经济和社会发展培养高层次、高素质的技能型人才。近年来，我国高等职业教育领域取得了明显进展。“就业导向、能力本位”的办学理念已深入人心。以就业为导向，以新的职业能力内涵为目标构建系统化的课程模式，成为高职院校教学改革的重要内容，也是提高技能型人才培养质量的关键。高等职业教育体系下的课程设置与教学，无论是属于技术知识体系还是实践体系，都必须以应用为主旨，以能力培养为核心，以相对完整的职业技能培养为目标。同时，应准确把握市场和社会对高技能人才在知识、能力、素质等方面的综合要求，确保课程体系实现高技能人才培养的目标。经济法是我国高职院校经济类、管理类专业普遍开设的一门技能型的专业基础课。开设该课程对于学生了解、掌握经济法律知识，增强经济法治观念，提高应用经济法律知识解决实际问题具有重要意义；与此同时它又与其他技能基础课一起构成统一的知识平台，对专业能力培养目标的实现发挥了重要作用。对于高职院校经济类专业学生来说，由于学校的培养目标、学制和学时的限制，使其不可能在经济法等学科理论上有过多的探讨，因此，在编写本书时我们注重把握以下几个原则：1)经济法基础理论部分突出实用性。在对经济法的基本概念和原理阐释的基础上，重点以经济法的调整对象为线索，按照市场经济运行的内在逻辑，结合具体的部门法，为学生构建结构清晰的经济法理论体系。2)教学内容与其他专业课程相辅相成，并体现职业资格考试对应的能力要求。经济法课程教学内容应根据专业教学计划需求、其他课程内容以及学生现有的知识结构等适当增减，并对照经济类专业领域相关职业资格考证要求，如经济师、商业营销员(师)、会计初级职称、会计中级职称、注册会计师、注册资产评估师等资格认证，添加或突出有关内容和能力培养要求。3)案例教学内容不可或缺。经济法一书自 2000 年 8 月出版以来，受到广大读者的欢迎。随着我国经济领域的一些重要法律、法规不断修订和完善，有关教材也相应跟上，不断经 济 法 2 做出修订。经济法(第 4 版)列入普通高等教育“十一五”国家级规划教材。现根据上海交通大学出版社就业导向课程系列教材出版规划，对本书做了全面的修订。由于经济法课程涉及面广，内容庞杂，本书在体系结构和具体内容的设计、编排时，紧密围绕高职教育对职业与岗位的需求，充分考虑相关职业资格认定要求，突出应用知识和综合技能，注重学生职业技能和综合知识运用能力的培养。在体系结构上，除涵盖经济法概念、原则和调整对象、经济法体系等经济法基本原理，以及企业法、公平交易法、产品质量与消费者权益保护法、预算法、会计审计法、税法、金融法等基本经济立法外，为体现经管、商贸特色并拓展学生的知识结构，增加了物权法、合同法、知识产权法、公司法、票据法、经济仲裁与诉讼等民商实体法和程序法的内容，并及时更新了消费者权益保护法、商标法的修改内容。在体例设置上，各章前均有本章导读，便于读者对全章内容的总体把握，明晰重点与难点；各章正文中穿插拓展阅读材料、实例导入、法律实务题等，有助于读者较为全面地把握相关领域的前沿、热点问题，以实务训练与分析等形式加深对重点问题、疑难问题的认识与理解；此外，各章文后还设有“复习与思考”环节，包括关键概念、分析与应用等，帮助读者高效率地学习与掌握基本知识，提高运用所学经济法律知识分析问题和解决问题的能力。本书由刘建民、段宝玫主编，沈全、徐文捷、邵小平为副主编。参加撰写人员有（按章节顺序）：邵小平(1,17)、刘建民(2,4)、林沈节(3,13)、王红珊(5,14,19)、徐文捷(6,21)、段宝玫(8,11,12,15)、樊彦敏(9,18)、刘晋波(10)、沈全(7,16,20)。在编写过程中，上海交通大学出版社的领导和编辑对本书的出版给予了大力支持，特在此表示感谢！本书编写若有疏漏之处，恳请专家、学者和广大读者指正，不吝赐教。编 者 2014 年 2 月 目 录 第一编 经济法总论 1 经济法概论 1 1.1 经济法的产生和发展 1 1.2 经济法的概念和调整对象 3 1.3 经济法的地位 8 1.4 经济法的体系和渊源 8 复习与思考 11 2 经济法律关系12 2.1 经济法律关系的概念和 特征12 2.2 经济法律关系的构成 要素13 2.3 经济法律关系的产生、变更和终止17 2.4 经济法律行为17 2.5 代理19 2.6 经济法律责任22 2.7 诉讼时效26 复习与思考 27 3 物权法律制度29 3.1 物权法概述29 3.2 所有权31 3.3 他物权 37 3.4 占有的法律制度 40 3.5 物权的变动 41 3.6 物权的法律保护 43 复习与思考 44 4 合同法律制度 46 4.1 合同法概述 46 4.2 合同的订立 50 4.3 合同的效力 56 4.4 合同的履行 58 4.5 合同的变更和转让 62 4.6 终止合同 63 4.7 违约责任 65 4.8 合同的法律适用和 争议处理 69 复习与思考 70 5 知识产权法律制度 72 5.1 知识产权概述 72 5.2 专利法 74 5.3 商标法 79 5.4 著作权法 86 复习与思考 91 6 担保法律制度 93 6.1 担保法概述 93 经 济 法 2 6.2 保证94 6.3 抵押98 6.4 质押 100 6.5 留置 101 6.6 定金 103 复习与思考 104 7 劳动法律制度 105 7.1 劳动法概述105 7.2 劳动合同 108 7.3 工作时间、休息休假和 工资 118 7.4 劳动争议 119 复习与思考 120 第二编 市场主体规制法律制度 8 公司法律制度 122 8.1 公司法概述 122 8.2 有限责任公司的设立和 组织机构 125 8.3 股份有限公司的设立和 组织机构 133 8.4 股份有限公司的股份发 行和转让 142 8.5 公司董事、监事、高级管 理人员的资格和义务 144 8.6 公司债券 146 8.7 公司财务、会计 147 8.8 公司合并、分立、增资、减资 148 8.9 公司解散和清算 149 8.10 外国公司的分支机构 150 8.11 违反公司法的法律 责任 151 复习与思考153 9 企业法律制度 156 9.1 合伙企业法律制度 156 9.2 个人独资企业法律制度 164 9.3 外商投资企业法律制度 167 复习与思考173 10 企业国有资产管理法律制度175 10.1 企业国有资产法概述175 10.2 企业国有资产管理 机构177 10.3 国家出资企业178 10.4 企业国有资产管理 制度179 10.5 法律责任183 复习与思考184 11 企业破产法律制度185 11.1 破产法概述185 11.2 破产的申请和受理188 11.3 管理人190 11.4 债务人财产和债权 申报191 11.5 债权人会议和债权人 委员会制度192 11.6 重整194 11.7 和解196 11.8 破产宣告和破产清算197 11.9 破产法律责任199 复习与思考199 目 录 3 第三编 市场主体经营行为法律制度 12 票据法律制度 201 12.1 票据法概述 201 12.2 汇票 210 12.3 本票 218 12.4 支票 219 12.5 涉外票据的法律适用 220 12.6 违反票据法的法律责任 221 复习与思考 222 13 证券法律制度 224 13.1 证券法概述 224 13.2 证券发行 226 13.3 证券交易 229 13.4 上市公司收购 235 13.5 证券机构 236 复习与思考 238 第四编 市场秩序规制法律制度 14 公平交易法律制度 240 14.1 反不正当竞争法概述 240 14.2 不正当竞争行为 241 14.3 对不正当竞争行为的 监督检查 247 14.4 违反反不正当竞争法的 法律责任 247 14.5 反垄断法 249 复习与思考 256 15 产品质量法律制度 257 15.1 产品质量法概述257 15.2 产品质量监督管理259 15.3 生产者、销售者的产品 质量责任和义务262 15.4 产品质量侵权的损害 赔偿263 15.5 产品质量违法行为的 法律责任266 复习与思考268 16 消费者权益保护法律制度269 16.1 消费者权益保护概述269 16.2 消费者权益保护立法271 16.3 消费者的权利272 16.4 经营者的义务274 16.5 争议解决和法律责任279 复习与思考283 第五编 宏观经济调控法律制度 17 预算法律制度285 17.1 预算法概述285 17.2 预算管理的法律规定287 17.3 分税制和预算收支范围 的法律规定289 17.4 预算编制、审批、执行 及决算的法律规定292 17.5 对预算、决算监督的 法律规定295 17.6 违反预算法的法律 责任296 复习与思考298 18 税收法律制度299 经 济 法 4 18.1 税法概述 299 18.2 我国税收的分类和主要 税种 304 18.3 税收征收管理 309 复习与思考 313 19 银行法律制度 314 19.1 银行法概述 314 19.2 存款与贷款法律制度 318 19.3 结算管理法律制度 322 复习与思考 323 20 会计、审计、统计法律制度 325 20.1 会计法325 20.2 审计法331 20.3 统计法337 复习与思考342 第六编 经济争端解决法律制度 21 经济仲裁制度和诉讼法律制度 343 21.1 经济仲裁343 21.2 经济纠纷诉讼350 复习与思考359 参考文献.361 1 经济法概论 本章导读 本章从经济法的产生和发展入手，分析了经济法产生和发展的历史条件，阐述了经济法的调整对象，分析了经济法的独立性、经济法在法律体系中的地位及经济法的渊源等。通过本章学习，要求了解我国经济法制建设概况，掌握经济法的概念、市场经济法律体系及相关重要法律和主要经济法律部门等基本法律知识。1.1 经济法的产生和发展 在语源上，“经济法”一词最早出现在 1755 年法国空想共产主义者摩莱里(Morelly)的自然法典，而另一位法国空想共产主义者德萨米(Dezamy)于 1842 年在其著作公有法典中也使用了“经济法”一词。然而，“经济法”在这两本著作中仅指社会运动的法则，而与法学意义上的“经济法”相去甚远。这是历史上最早提出的经济法理念和学说，但由于其尚不成体系，只是一种萌芽状态的思想。1906 年，在德国创刊的世界经济年鉴