道路危险货物运输从业人员培训教材_胡昌荣陈红民主编.pdf

图书在版编目（）数据道路危险货物运输从业人员培训教材重庆市交通委员会编成都：电子科技大学出版社，道 重 公路运输：危险货物运输技术培训教材 中国版本图书馆 数据核字（）第 号内容提要本教材的适应对象是道路危险货物运输汽车驾驶员、押运人员和装卸管理人员。考虑到危险货物运输中这三类人员的区别主要在于各自的职责及基本操作范围不同，而道路危险货物运输的法律、法规、规章、技术标准、安全作业和应急处理等知识都基本一致，因此，本教材的结构采用集中系统地介绍道路危险货物运输的基础知识；在道路危险货物运输从业人员的基本要求中，根据驾驶、押运和装卸人员的不同职责，分别提出具体的要求；在危险货物运输及事故应急措施中，按照装运准备、装卸作业、安全运输和事故应急等环节进行叙述。这样既保持了危险货物运输基本知识的系统性，减少了重复，又能明确从事危险货物运输的驾驶、押运及装卸人员作业的不同要求。道路危险货物运输从业人员培训教材重庆市交通委员会编出版：电子科技大学出版社（成都市一环路东一段 号电子信息产业大厦 邮编：）策划编辑：周清芳责任编辑：周清芳主页：电子邮箱：发行：新华书店经销印刷：重庆文化印刷厂成品尺寸：印张 字数 千字版次：年月第一版印次：年月第一次印刷书号：定价：元版权所有侵权必究邮购本书请与本社发行部联系。电话：（），。本书如有缺页、破损、装订错误，请寄回印刷厂调换。道路危险货物运输从业人员培训教材编审委员会主任梁培军委员李方宇胡昌荣陈红民龚杰王琳主编胡昌荣陈红民执笔戴德昌黄继康彭静危险货物运输是道路运输的重要组成部分。随着我国经济建设以及工农业生产的发展和人民生活水平的逐步提高，危险货物道路运输量也在不断上升。据有关部门统计，近几年我国每年通过公路运输的危险货物约在亿吨。道路危险货物运输的品种越来越多，危险特性越来越复杂，危险程度也越来越高。危险货物道路运输的范围已覆盖了爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染物品、放射性物品、腐蚀品和杂类等类危险物品。危险货物由于其自身存在的危险特性，一直是运输安全管理的重点，随着道路危险货物运输不断的增加，其运输中事故的发生率也随之有所增加。危险货物运输安全管理也因其高风险性和潜在的高危害性受到全社会的高度关注。国务院 年颁布 危险化学品安全管理条例和 年颁布的 中华人民共和国道路运输条例均对危险货物运输从业人员资质作了明确规定，危险货物运输已成为各级交通部门监管的重点，严格从业人员资质准入成为交通部门的重要职责。为贯彻落实科学发展观，全面提高道路危险货物运输从业人员的素质，进一步加强道路危险化学品运输管理，遏制道路化学品运输事故的发生，消除重大事故隐患，保障广大人民群众生命财产安全，根据交通部 道路运输从业人员管理规定，重庆市交通委员会组织了部分专家，在较短的时间内编辑出版了这本面向生产第一线、适合道路危险货物运输广大工作人员学习的培训教材。它既可作为道路危险货物运输从业人员资格考试培训教材，也可作为危险货物运输企业开展岗位培训的参考用书。“责任重于泰山，隐患险于明火，防范胜于救灾”。我希望广大危险货物运输从业人员能够加强学习，提高自身素质，从而为促进道路运输安全生产形势的好转、经济社会的发展和人民生活水平的不断提高作出更大的贡献。梁培军 年月为全面落实 中华人民共和国道路运输条例和 道路危险货物运输管理规定，根据交通部 道路危险货物运输从业人员培训教学计划和教学大纲以及 道路危险货物运输从业人员资格考试大纲（试行）的规定，联系重庆道路危险货物运输驾驶人员培训工作的实际，在交通部公路司编写的 道路危险货物运输从业人员培训教材和我市编写的 汽车驾驶员职业培训教材、刘敏文等编著的 危险货物运输管理教程的基础上编写了本教材。本教材的适应对象是道路危险货物运输汽车驾驶员、押运人员和装卸管理人员。考虑到在危险货物运输中这三类人员的区别主要在于各自的职责及基本操作范围不同，而道路危险货物运输的法律、法规、规章、技术标准、安全作业和应急处理等知识都基本一致，因此，本教材的结构采用集中系统地介绍道路危险货物运输的基础知识。在第五章道路危险货物运输从业人员的基本要求中，根据驾驶、押运和装卸人员的不同职责，分别提出具体的要求。在第六章危险货物的安全运输及事故应急措施中，按照装运准备、装卸作业、安全运输和事故应急等环节，分别叙述。这样既保持了危险货物运输基本知识的系统性，减少了重复，又能明确从事危险货物运输的驾驶、押运及装卸人员作业的不同要求。近年来，国家为保障危险货物运输安全出台了一系列新的法规和技术标准，本教材在编写过程中尽可能地采用了这些新规定和新标准。在编写过程中，针对以往培训教材中危险货物运输的法规知识和一般常识性知识内容多，危险货物运输具体操作内容少的不足，增加或充实了各类危险货物装卸、运输各环节的安全操作要求、应急处理、伤害急救和事故防范等内容。同时，为方便学员学习领会教学内容，还增加了危险货物运输过程中的事故案例。为便于学员掌握所学知识，本教材各章还附有思考题和练习题。由于水平所限，书中难免存在不妥之处，敬请有关专家和广大读者给予批评指正。编者 年月目录第一章道路危险货物运输管理（）第一节危险货物的概念（）第二节道路危险货物运输行政法规（）第三节道路危险货物运输技术标准（）第四节道路危险货物运输的管理部门及其职责分工（）第五节道路危险货物运输企业资质（）第六节道路危险货物运输企业管理内容（）思考与练习题（）第二章道路危险货物的分类及相关特性（）第一节货物的物理和化学特性（）第二节危险货物分类及品名编号（）第三节各类危险货物的定义及特性（）思考与练习题（）第三章道路危险货物的包装与标志（）第一节道路危险货物的包装的重要性（）第二节道路危险货物的包装的基本要求（）第三节道路危险货物的包装的分类（）第四节道路危险货物的包装的标志（）第五节道路危险货物运输车辆标志（）思考与练习题（）第四章道路危险货物运输车辆的基本要求（）第一节道路危险货物运输车辆的技术要求（）第二节道路危险货物运输车辆的安全设施（）第三节道路危险货物运输车辆的工、属具的要求（）思考与练习题（）第五章道路危险货物运输从业人员的基本要求（）第一节道路危险货物运输从业人员的职业道德（）第二节道路危险货物运输驾驶人员的基本要求（）第三节道路危险货物运输押运人员的基本要求（）第四节道路危险货物运输装卸及装卸人员的基本要求（）思考与练习题（）第六章危险货物的安全运输及事故应急措施（）第一节各类危险货物的安全运输及事故应急措施（）第二节几种常用的危险货物运输方式的安全要求（）第三节道路危险货物运输事故案例（）第四节常见火灾事故及其防范措施（）第五节常见危险货物伤害的一般抢救措施（）思考与练习题（）附录附录一危险化学品安全管理条例（）附录二中华人民共和国道路运输条例（）附录三道路危险货物运输管理规定（）第一章道路危险货物运输管理第一节危险货物的概念一、危险货物的定义凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、感染、放射性等危险性，在运输装卸和储存生产、经营、使用和处置过程中容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的货物均属危险货物。(1)危险货物的这一定义包含了三层含义:“具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等性质”，这就具体地指明了危险货物特殊的化学性质，是造成火灾、中毒、灼伤等事故的先决条件。“容易造成人身伤亡和财产损毁、环境污染”，这一点指出了危险货物在一定外界因素作用下，比如由于受热、明火、摩擦、震动、撒漏等发生变化所产生的危险效应，不光是货物本身的损失，更重要的是危及人身安全和破坏周围的环境。在运输、装卸和储存保管、生产经营、使用和处置过程中“需要特别防护”，这就提出了做好危险货物安全运输的特殊条件“特别防护”，这里所说的特别防护不仅是一般运输中的小心装卸、谨慎运输、防火防损等，而是指要对各种危险货物本身的化学特性所必须的特别防护措施。(2)危险货物的这三层含义应该是一个完整的概念，三者缺一就不能称为危险货物。就像我们不能将怕丢失的贵重物品，怕震动的仪器仪表，怕破损的易碎器皿称为危险货物。也不能将具有一定程度的危险性的刀具，具有一定毒性的药品称为危险货物。二、危险货物的危险性危险货物在运输、储存保管过程中，在外部环境条件变化较大时，如各种光以及气候冷热、干燥、潮湿或摩擦、震动、撞击以及性质相抵触的物品接触时，或灭火时处理不当等，将可能发生强烈的化学反应，稍有不慎，极易造成严重的后果。危险货物的潜在危险具体表现在:(1)火灾的危险性:根据货物闪点高低将其分成五个等级。相当多的危险品都是易燃品，极易引起火灾，这是最常见的灾害形式。(2)对健康的危险性:一般化学物品都含有一定程度的毒性，触及人的皮肤、黏膜或眼睛，以及食用含毒质的水、鱼或动植物和吸入有害气体，将对人类的健康产生较大1危害。这种危害程度通常用致死中量 LD50 值，半致死浓度 LC50 值的多少，将危险性分成(剧毒、高毒、中毒、低毒、微毒)五个等级。(3)对生物资源的危险性:在海洋、江河湖泊中，当生物与化学品接触时，其体内开始逐渐积累化学品的化学成分，将会造成这些生物比其他未接触化学品的生物体内所含的化学成分高。这即生物反应，从而对生物资源造成损害。根据被污染的水、气、食物经口、鼻摄入产生急性或慢性中毒的危险程度分为五个等级。(4)对环境舒适程度的影响:主要指对造成不良社会环境(包括空气与水域)的毒性和耐久性等问题，涉及对人的健康与动物的危害。(5)反应的危险性(又称化学活动性):根据反应温度的高低，使货物温度上升的程度，反应产物是否有气体生成或是否有聚合反应将其分为五个等级。主要是指与水的反应，不少危险货物对水的反应敏感，最典型的是遇水易燃物品，遇潮湿即会引起的化学反应，产生可燃气体，遇明火燃烧、爆炸。以上五个方面的危险性，都将对人畜和财产以及环境造成不同程度的损害。每种危险性再分别根据定性或定量标准分成五个等级。即:几乎无危险性、较小危险性、中等危险性、高等危险性和激烈危险性。三、道路危险货物运输管理的特点危险货物的危险性决定了危险货物运输管理有以下四个方面的特点:(1)危险性大，必须加强管理运输是危险货物实现流通必不可少的手段和途径。在社会主义市场经济条件下，要保证危险货物运输安全、有序，必须加强市场监管，依法规范市场主体的经营行为。道路危险货物运输管理通过制定和实施相关管理法规，加强市场监督检查，依法查处违法运输行为，保证危险货物运输市场的安全运输秩序。(2)流动性强，必须实行全过程管理安全运输是保证道路危险货物运输实现社会效益和经济效益的前提条件。危险货物以其特殊的物质结构和理化性能，在安全的条件下，可以创造经济价值，造福于人类;而在不安全的条件下，则会给人类带来灾害。在道路危险货物运输过程中，安全有保证则可取其利，安全无保证则可受其害。道路危险货物运输过程中的运、装、卸、搬、储等各个环节，都处在动态之中，比危险货物处于静态时危险性更大。因此，加强道路危险货物运输管理的重要目标就是要强化运输生产全过程的管理。(3)技术含量高，必须加强从业人员培训道路危险货物运输过程最终要靠人来完成。加强道路危险货物运输从业人员的培训、教育，提高他们的法律意识、职业道德和专业知识与技能，是保证安全运输的重要措施。道路危险货物运输管理正是通过对从业人员的法定培训和持证上岗制度，强化安全保障措施，体现“以人为核心”的管理思想。(4)预防为主，防患于未然保证道路危险货物运输安全是一项系统工程，涉及政府和企业，涉及不同的管理部门和相关的行业。危险货物运输事故的应急处理是社会防灾与减灾系统的重要组成部2分。一旦发生事故，政府和企业都要有应急措施和处理手段，以使损失程度减少到最小。但是，要从根本上消除事故隐患，避免重、特大事故发生，最重要的还是要从预防抓起。道路危险货物运输管理中，无论是动态管理，还是资质管理，都体现了预防为主的管理目标。(5)制订应急预案由于危险货物种类繁多，化学性质、物理性质各不相同，在运输过程中可能发生的情况不可