公路工程招投标与合同管理第2版_彭东黎主编.pdf

内 容 提 要本书系高等职业教育工程造价专业规划教材之一。本书根据我国公路工程招投标与合同管理的最新法律、法规和相关文件规定，按照高等职业教育人才培养和教学改革的要求，重点阐述了公路工程施工招投标及合同管理等方面的基本理论和基本知识。全书共分 章，内容包括绪论，公路工程招投标与合同管理相关法规，公路工程施工招标，公路施工投标，公路施工开标、评标与定标，模拟招投标课程设计，公路工程合同及合同管理，公路工程变更与索赔等。为了便于组织教学、能力训练和读者自学，在每章后均附有小结、专项实训项目和复习思考题。本书可作为公路工程造价管理及工程管理类各相关专业的教材，也可作为从事公路工程招投标、合同管理等各类工程管理人员的自学参考书。图书在版编目（）数据公路工程招投标与合同管理 彭东黎主编 版重庆：重庆大学出版社，高等职业教育工程造价专业规划教材 唱 唱 唱 唱 公 彭 道路施工招标高等职业教育教材道路施工投标高等职业教育教材道路工程经济合同管理高等职业教育教材 中国版本图书馆 数据核字（）第 号高等职业教育工程造价专业规划教材公路工程招投标与合同管理（第二版）主编彭东黎副主编胡立卫主审李柏林策划编辑：林青山张婷责任编辑：李定群姜凤版式设计：张婷责任校对：邬小梅责任印制：赵晟倡重庆大学出版社出版发行出版人：邓晓益社址：重庆市沙坪坝区大学城西路 号邮编：电话：（）（中小学）传真：（）网址：邮箱：（营销中心）全国新华书店经销自贡兴华印务有限公司印刷倡开本：印张：字数：千 年 月第 版 年 月第 次印刷印数：唱 唱 唱 唱 定价：元本书如有印刷、装订等质量问题，本社负责调换版权所有，请勿擅自翻印和用本书制作各类出版物及配套用书，违者必究顾问尹贻林阎家惠主任武育秦副主任刘洁崔新媛委员（以姓氏笔画为序）马楠王小娟王亮王海春付国栋刘武许光刘三会李柏林李中秋李绪梅张川吴心伦宋宗宇杨甲奇吴安来张建设张国梁时思钟汉华郭起剑涂国志崔新媛盛文俊蒋中元彭元谢远光韩景玮廖天平特别鸣谢（排名不分先后）天津理工大学经济管理学院重庆市建设工程造价管理总站重庆大学重庆交通大学应用技术学院重庆工程职业技术学院平顶山工学院江苏建筑职业技术学院番禺职业技术学院青海建筑职业技术学院浙江万里学院济南工程职业技术学院湖北水利水电职业技术学院洛阳理工学院邢台职业技术学院鲁东大学成都大学四川建筑职业技术学院四川交通职业技术学院湖南交通职业技术学院青海交通职业技术学院河北交通职业技术学院江西交通职业技术学院新疆交通职业技术学院甘肃交通职业技术学院山西交通职业技术学院云南交通职业技术学院重庆三峡学院重庆市建筑材料协会重庆市交通大学管理学院重庆市建设工程造价管理协会重庆泰莱建设工程造价咨询有限公司重庆江津市建设委员会枟高等职业教育工程造价专业规划教材枠于 年由重庆大学出版社正式出版发行，并分别于 年和 年对该系列教材进行修订和扩充，教材品种数也从 种增加至 种。该系列教材自问世以来，受到全国各有关院校师生及工程技术人员的欢迎，产生了一定的社会反响。编委会就广大读者对该系列教材出版的支持、认可与厚爱，在此表示衷心的感谢。随着我国社会经济的蓬勃发展，建筑业管理体制改革的不断深化，工程技术和管理模式的更新与进步，以及我国工程造价计价模式和高等职业教育人才培养模式的变化等，这些变革必然对该专业系列教材的体系构成和教学内容提出更高的要求。另外，近年来我国对建筑行业的一些规范和标准进行了修订，如枟建设工程工程量清单计价规范枠（）等。为适应我国“高等职业教育工程造价专业”人才培养的需要，并以系列教材建设促进其专业发展，重庆大学出版社通过全面的信息跟踪和调查研究，在广泛征求有关院校师生和同行专家意见的基础上，决定重新改版、扩充以及修订枟高等职业教育工程造价专业规划教材枠。本系列教材的编写是根据国家教育部制定颁发的枟高职高专教育专业人才培养目标及规格枠和枟工程造价专业教育标准和培养方案枠，以社会对工程造价专业人员的知识、能力及素质的需求为目标，以国家注册造价工程师考试的内容为依据，以最新颁布的国家和行业规范、标准、法规为标准而编写的。本系列教材针对高等职业教育的特点，基础理论的讲授以应用为目的，以必需、够用为度，突出技术应用能力的培养，反映国内外工程造价专业发展的最新动态，体现我国当前工程造价管理体制改革的精神和主要内容，完全能够满足培养德、智、体全面发展的，掌握本专业基础理论、基本知识和基本技能，获得造价工程师初步训练，具有良好综合素质和独立工作能力，会编制一般土建、安装、装饰、工程造价，初步具有进行工程造价管理和过程控制能力的高等技术应用型人才。由于现代教育技术在教学中的应用和教学模式的不断变革，教材作为学生学习功能的唯一性正在淡化，而学习资料的多元性也正在加强。因此，为适应高等职业教育“弹性教学”的需要，满足各院校根据建筑企业需求，灵活调整及设置专业培养方向。我们采用了专业“共用课程模块 专业课程模块”的教材体系设置，给各院校提供了发挥个性和设置专业方向的空间。本系列教材的体系结构如下：共用课程模块建筑安装模块道路桥梁模块建设工程法规建筑工程材料道路工程概论工程造价信息管理建筑结构基础道路工程材料工程成本与控制建设工程监理公路工程经济工程成本会计学建筑工程技术经济公路工程监理概论工程测量建设工程项目管理公路工程施工组织设计工程造价专业英语建筑识图与房屋构造道路工程制图与识图建筑识图与房屋构造习题集道路工程制图与识图习题集建筑工程施工工艺公路工程施工与计量电气工程识图与施工工艺桥隧施工工艺与计量管道工程识图与施工工艺公路工程造价编制与案例建筑工程造价公路工程招投标与合同管理安装工程造价公路工程造价管理安装工程造价编制指导公路工程施工放样装饰工程造价建设工程招投标与合同管理建筑工程造价管理建筑工程造价实训注：本系列教材赠送电子教案。希望各院校和企业教师、专家参与本系列教材的建设，并请毛遂自荐担任后续教材的主编或参编，联系 唱：。本次系列教材的重新编写出版，对每门课程的内容都作了较大增加和删改，品种也增至 种，拓宽了该专业的适应面和培养方向，给各有关院校的专业设置提供了更多的空间。这说明，该系列教材是完全适应工程造价相关专业教学需要的一套好教材，并在此推荐给有关院校和广大读者。编委会 年 月l（第 版）本书为重庆大学出版社 年出版的枟公路工程招投标与合同管理枠的再版。第 版教材出版发行后，深受广大读者欢迎。过去的 年里，国家、行业相继出台了新的法律、法规文件，我国公路工程项目管理有了许多创新和发展；这 年里，高等职业教育迅猛发展，职教理念不断创新，“以学生为中心，以能力为本位”已成为当前职业教育界最基本的教学思想。基于以上考虑，重庆大学出版社决定对教材进行修订再版。本书修订时依据最新的法律、法规以及高职教育人才培养和教学改革的要求，在第 版的基础上，内容作了较多增删。主要特点如下：（）本书以国家最新颁布的法律、法规、条例及行业规范为依据，对第 版教材中部分陈旧的内容进行了删减和修改，使教材内容与目前国际及国内最新标准相吻合。特别是在合同管理方面，全部采用了最新版枟公路工程标准施工招标文件枠（版）中的合同条款内容进行编写。（）本书编写时更加突出应用能力的培养，贯彻“实用为主，够用为度”的原则。理论以够用为度，内容上不求大而全，从高职学生就业岗位特点出发，重点突出施工招投标内容。对公路工程勘察设计和公路工程监理的招投标内容不再单独设章叙述。（）本书每一章的重要知识点都辅以相匹配（经过提炼）的真实案例，不仅附有选择题、判断题、简答题、综合计算分析题、论述题等多种题型的复习思考题，而且还有针对性地设置了专项实训项目，还特别设置了“模拟招投标课程设计”章节内容，使教材更加适应高职教育“任务驱动，项目l导向”的教学模式。（）本书在编写过程中，参考了相关职业资格考试大纲（一级建造师考试、造价工程师考试等）的要求，使教材内容与相关职业资格考试的要求相结合，有利于技能型人才的培养和学生的后继发展。本修订版由湖南交通职业技术学院彭东黎担任主编并统稿，湖南交通职业技术学院胡立卫担任副主编，湖南交通职业技术学院李柏林主审。全书编写分工如下：彭东黎编写了第，章；胡立卫编写了第，章；党建新编写了第 章；肖颜编写了第 章。本书在编写过程中，以第 版为基础并查阅和检索了许多信息、资料，在此向第 版全体编者及其他相关人员一并致谢。由于作者水平有限，错误和疏漏在所难免，敬请各位读者批评指正。编者 年 月l绪论 公路建设市场概述 公路建设市场的管理方式与运行规则 建设工程交易中心简介本章小结复习思考题公路工程招投标与合同管理相关法规 枟合同法枠简介 招标投标法规简介本章小结复习思考题公路工程施工招标 概述 招标准备 资格预审 招标文件的编制 标底的编制本章小结复习思考题公路工程施工投标 投标人的主要工作 投标文件的编制要求 商务标书 投标文件的编制 技术标书 施工组织设计的编制 标价编制的程序和内容l 投标决策与策略本章小结复习思考题公路工程施工招投标的开标、评标与定标 开标、评标与定标的内容、组织及原则 开标、评标和定标的程序及要求 公路工程施工招投标评标办法及案例本章小结复习思考题公路工程模拟招投标课程设计 模拟招投标课程设计实施方案 枟公路工程模拟投标文件枠案例概要 模拟招标评标办法与评标工作细则 枟公路工程模拟招投标文件枠编制指导书公路工程合同及合同管理 公路工程合同管理概述 合同条件 公路工程施工合同和合同管理 公路工程施工合同条款 公路工程建设的其他合同和合同管理本章小结复习思考题公路工程变更与索赔 公路工程变更概述 公路工程变更的程序 公路工程索赔概述 公路工程索赔计算及案例本章小结复习思考题参考文献绪论经过近 年的快速发展，全国统一、开放、竞争、有序的公路建设市场已日臻成熟，相关法规已初步形成体系并日趋完善。招投标方式已成为公路建设市场主体交易的主要方式。随着我国全面建设小康社会进程的推进，公路建设市场必将迎来更大的机遇与挑战。公路建设市场概述 我国公路建设市场的形成、现状和发展）我国公路建设市场的形成公路建设是国家基础设施建设的重要组成部分，也是国家经济发展的先导产业。自 世纪 年代改革开放以来，公路建设管理逐步由计划经济下的行政管理体制向市场管理模式转变，我国公路建设市场也随之初步形成并不断完善。公路建设的招标承包制应运而生，并且，招投标已成为公路建设项目承发包的主要方式。）我国公路建设市场的现状（）我国公路建设成就巨大自新中国成立以来，我国十分重视公路建设事业的发展，对公路建设的投入非常大。特别是在“十一五”期间，我国加速编织立体交通网，公路、水路、民航、邮政均迎来了历史上最大规模的建设热潮，取得了前所未有的大发展。到 年年底，全国公路网总里程达 万，年新增 万；其中，高速公路通车总里程达到 万，年新增 万，居世界第二位，国家高速公路网骨架基本形成。全国农村公路通车里程到 年年底达到 万，年新增通车里程 万。其中，东、中部地区的建制村通了沥青（水泥）路，西部的建制村通了公路。在“十二五”期间，将按照适度超前的原则，继续加强交通运输基础设施建设，大力推进综合交通运输体系建设，统筹规划衔接，合理配置资源，逐步实现各种运输方式“无缝衔接”，到 年，初步建成便捷、高效、绿色、安全的交通运输体系。（）全国统一、开放、竞争、有序的公路建设市场逐步建立和完善我国公路建设市场通过推行枟招投标法枠枟公路建设市场管理办法枠等法律、法规和招标范本、合同范本制度，打破了地区封锁和部门保护，逐步建立了全国统一、开放、竞争、有序的公路建设市场，并日臻成熟。目前，公路建设市场已成为我国工程建设领域开放最早、招投标程序最规范的建设市场之一。）我国公路建设市场的发展为了加快建设社会主义和谐社会，我国先后于 年和 年，制定并通过了枟国家高速公路网规划枠和枟农村公路建设规划枠。根据规划，到 年，我国高速公路网将连接起所有省会级城市、计划单列市、的 万人以上城镇人口大城市和 的 万人以上城镇人口中等城市。国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方