百问申论_解申编著.pdf

百 问 申 论解申编著东 北 大 学 出 版 社 沈 阳 图书在版编目(CIP)数据 百问申论/解申编著.沈阳:东北大学出版社,2012 2 ISBN 978-7-5517-0110-5 百 解 公务员招聘考试中国自学参考资料 D630 3 中国版本图书馆 CIP 数据核字(2012)第 017049 号 出 版 者:东北大学出版社地址:沈阳市和平区文化路 3 号巷 11 号邮编:110004电话:02483687331(市场部)83680267(社务室)传真:02483680180(市场部)83680265(社务室)E-mail:neuph neupress comhttp:www neupress com 印 刷 者:抚顺光辉彩色广告印刷有限公司 发 行 者:东北大学出版社 幅面尺寸:185mm260mm 印 张:38 25 字 数:1148 千字 出版时间:2012 年 2 月第 1 版 印刷时间:2012 年 2 月第 1 次印刷 责任编辑:张德喜 潘佳宁 李 鸥 刘珏元 封面设计:刘江旸 责任校对:叶 子 责任出版:唐敏志 ISBN 978-7-5517-0110-5总定价(上下册):100 00 元 wwwbwslcn1 问 申 之 前一次偶然的谈话,成就了写作这本书的必然。2011 年 3 月初的某一天,单位临时借来的一名大学毕业生忙完工作正在看书。我不经意地问了一句:“看的什么书?”“备考公务员的。”“公务员容易考吗?”“很难,少者几十人,多则上千人竞争一个岗位,我都考三次了,而且分数越来越低。”“为什么会这样呢?”“笔试考两科:一个是行政能力测试,另一个是申论。几次考试,行政能力测试分数没什么变化,主要是差在申论上了。”“什么是申论,为什么分数会越来越低?”这是我第一次听说申论,也引起了我极大的好奇,于是我开始了对申论的研究。我首先翻看历年公务员考试申论试题,发现所有类型试题都是党政机关文字综合部门经常看到的,经常需要写作的东西。所要解决的问题也类似于政府日常处理的事情。这说明试题的设计者确实把握住了党政机关对公务员素质和能力的客观需要,这可能是公务员招考以来把申论作为固定形式并不断强化的一个主要原因。在党政机关实际工作中,写作文章和处理事情的范围、标准、内容还要远远超过现有试题,这是对机关领导和做文字工作人员的基本要求。一开始我还觉得这有什么可难的呢?然后我开始研究考生的实际状况。高考时,全国的高中毕业生来到了高考同一起跑线上。几年后,无论是名牌重点大学的,还是普通院校的,很多人又来到了公务员考试同一起跑线。他们有知识,有理想,有美好的青春,令人不无羡慕。他们或者带着尽快改变自己命运,提升社会地位,报答父母的朴素想法,或者带着不凭找关系“走后门”,只求在公开、公正、平等竞争的原则下展示自我价值的精神追求,或者带着报效祖国,振兴中华,成为治国安邦栋梁的伟大理想,或者兼而有之。总之,他们怀着憧憬和激情,大胆地走进了公务员考试的考场。我从这些年轻人的交谈中,或者从网上一些考生的只言片语中,发现他们朴实的内心世界是值得称赞的。谁说“80 后”“90 后”不可救药?他们有责任心,有紧迫感,只是你还没有了解他们。当你走近他们,会感觉似乎自己回到了从前,并有所感动。因此,我要为所有报考公务员的年轻学子们鼓掌,并坚决地支持他们。可是,他们对社会、对工作、对生活的实践太缺乏经验了,对国家机关、国家公务员知之甚少。即便是从媒体、亲属朋友或书本等渠道所听到看到的,也只是一知半解。考试大纲要求的“分析、解决问题的能力和文字表达能力”,只能说是要求,或者说是目标。很多人准备得很不充分便匆忙上阵,甚至是“裸考”,结果大多数铩羽而归、心情沮丧,甚至精神不振,这给了我很大触动。他们在备考过程中,为力求弥补对申论缺乏了解这个不足,千方百计探寻各种方法来解决这个问题。经过我对三个城市一千名考生随机抽样的问卷调查发现:购买一种以上辅导机构“教材”的占 100%;上过一次以上辅导培训班的占 67%;按所谓“固定结构”答题的占 72%;博览群书,包括学习国家党政机关文件,并独立思考,不断练笔的几乎没有。我很难想象判卷老师看到一张张雷同而又严重跑题的答卷的感想,难道是我们的高等教育失败2 百问申论 问申之前吗?我时常有这样的联想:千万考生就像迷途的羔羊,在风雪交加的黑夜中深一脚浅一脚地不断东突西撞,在求生之路上奔忙。而一些错误的导向把他们引向了离目标越来越远的不可预知的地方。更令人担忧的是经过很多次考试的人,分数越来越低,一次比一次紧张、恐惧。丧失信心、否定自我意识不断滋长、蔓延。以这样的精神状态,于己、于家、于国的未来是多么迷茫、暗淡!我的思绪一次次受到冲击,一种说不出的感觉越来越强烈,驱使我尽快行动起来,尽自己在党政机关近三十年工作、生活和写作的体会,努力揭示众多考生心中的申论之谜,尽快改变很多人申论分数徘徊不前的局面,同时尽可能地连带提高他们的行测水平。我将尽自己的一切努力,在考生的实际、党政机关的实际和申论考试的要求这三者之间架起一座畅通的“桥梁”,让所有准备报考公务员的考生能够正确认识自己的现状,全面了解党政机关的实际需要,准确把握申论考试的基本规律,然后按照科学的路径去努力奋斗。本书的一级目标是使有希望的人尽快考上公务员,尽快改变命运,尽快进入令人羡慕的国家机关。本书的远期目标有两个:一是要让那些没有考上的人,通过备考、考试过程,积累智慧和能力,在将来走向更适合自己的其他社会领域,仍然可以充满信心,步伐坚定;二是使考上的人掌握进入国家机关的立身之本,并不断地适应各种情况,不断提升自己的实力,走出一条正确的仕途之路。虽然我的想法不一定能够全部实现,但是这是我采取行动的既定追求。之所以采用问答的方式,主要是基于三个方面的考虑:一是便于不同需求的人迅速找到自己所需要的东西。比如有的人是学哲学的,有的是学法律的,就可以不看哲学、法律等有关方面的知识,直接找到自己不熟悉的方面去学习。对于文科的学生,或者平时就很关注写作、注意研究时政问题的考生,可以直接进入思维方式、申论技术等部分,在短时间内迅速掌握思想方法和申论解题技术。二是便于有话则长,无话则短,不受篇幅均衡所累。也是尽可能地节省时间和空间,集中精力,抓住关键,突出重点。三是便于安排顺序,逐步推进,由务虚到务实,强化客观逻辑过程。本书在第一百个问答中设计了“100 工程”,建议拥有本书并准备报考公务员的人看到此处时即刻开始启动实施。如果你开始阅读本书并同时启动这项工程,我坚信你终究会善写申论并实现申论高分的愿望。高考,出现过满分作文。申论,至今没有,今后也很难出现。但我敢肯定地说,看了这本书,并循序训练,一定会出现奇迹。这个奇迹肯定不是偶然,而一定是必然!这本书不仅是所有报考公务员的考生备考的必备学习资料,也完全适用于事业单位竞聘、公务员遴选、各级机关领导岗位公开选拔等备考复习之用,同时也适用于现职公务员在岗培训需要。因为,这些考试、竞聘、培训都需要本书所介绍的实用内容。祝愿拥有本书的人从此走上始终充满自信,不断实现美好愿望的崭新人生之路!作 者2011 年 12 月目录申论知识一、备考申论要具备什么样的心理素质2 1 确立一个人生阶段性目标,然后坚定信心,咬定目标不放松2 2 克服自卑心理,善于并勤于欣赏自己、赞美自己、鼓励自己4 3 理清“愤青”情绪,不可逃避现实,防止盲目乐观4 4 培养“情商”,学会深切地关爱这个国家、这个民族和这里的人们5 5 克服急躁情绪,稳扎稳打,步步为“赢”7 6 藐视一切困难,正确面对失败7二、什么是备考申论的正确学习路线8 1 所谓多看,即博览群书,而且要读有用的书9 2 所谓多想,即勤于思考、科学地思考9 3 所谓多练,即每天坚持写作练习,持之以恒10三、备考申论究竟需要学习哪些方面的知识10 1 思想政治理论11 2 法 律11 3 政 策11 4 历 史12 5 国 情12 6 管 理12 7 机关公文12 8 思 维13 9 写作技术13 10 领导能力13四、什么是中国古典思想14 1 古典思想体系14 2 历史作用14 3 现实意义14 4 学习方法与原则151五、什么是儒家思想,孔子,论语16 1 学原文,体会儒家思想的核心17 2 儒家思想并没有中断,而是处于广泛存在并不断发展之中17 3 勤于学习,善于运用儒家思想18六、什么是法家思想,韩非,韩非子19 1 与儒家思想相对比20 2 法家思想是一种革命思想20 3 法家思想体现了唯物和辩证思想20 4 自觉运用到对问题的分析和认识中去21 5 学习法家的文风21七、什么是道家思想,老子,道德经22 1 道家思想是大智慧、大格局、大视野22 2“无为”不是“不为”23 3 唯物和辩证思想贯穿于道家思想的始终23 4 注意区别道家与道教23八、什么是兵家思想,孙子,孙子兵法24 1 军事思想与其他思想是互通的24 2 古今军事思想是相通的24 3孙子兵法 体现了唯物和辩证思想25 4 孙子兵法 对于我们思考现代社会问题、分析申论问题都有重要参考价值25九、什么是马克思主义哲学26 1 为什么要学习哲学?26 2 如何学习并运用马克思主义哲学?27十、什么是毛泽东思想28 1 毛泽东思想主要内容构成28 2 如何学习毛泽东思想?29十一、什么是邓小平理论31 1 邓小平理论的主要观点31 2 如何深刻理解邓小平理论?32 3 如何自觉运用到申论问题的分析、解答中去?32十二、什么是“三个代表”重要思想33 1 什么是“三个代表”重要思想?33 2 贯彻“三个代表”重要思想的要求34十三、什么是科学发展观34 1 科学发展观的内涵342 2 贯彻落实科学发展观的基本要求35 3 如何客观地理解科学发展观?36 4 把科学发展观灵活地运用到申论中去36十四、什么是思想道德修养37 1 树立科学的理想信念37 2 继承和弘扬以爱国主义为核心的民族精神38 3 树立正确的世界观、人生观39 4 加强道德修养39 5 遵守社会公德40 6 培养职业道德41十五、什么是国体、政体、机关体系、部门职能及运转机制41 1 为什么要了解国体、政体、机关体系、部门职能及运转机制?41 2 基本政治架构42 3 国家机关、部门基本职能43 4 国家机关运转机制43十六、什么是法、宪法、法律体系45 1 备考申论为什么要学习法律?45 2 法45 3 宪 法46 4 民法商法46 5 行政法47 6 经济法47 7 社会法47 8 刑 法48 9 诉讼与非诉讼程序法48 10 法律运行48 11 应重点学习了解的法律48十七、什么是公务员、公务员法49 1 搞清“什么是公务员”的必要性49 2 关于 公务员法 概况51 3 关于公务员范围51 4 关于公务员的义务和纪律51 5 关于对法律界定不很清楚的条款的理解52 6 关于对出现违反 公务员法 行为的法律规定53十八、什么是行政管理53 1 行政职能533 2 行政决策54 3 行政执行55 4 行政监督56十九、什么是领导科学57 1 领导概述57 2 领导三要素58 3 领导者的具体角色定位58 4 领导者的素质59 5 领导方式60 6 领导方法60 7 领导用人的正确原则60二十、为什么要学习中国历史61 1 备考申论为什么要学习历史?61 2 如何学习历史?62 3 应用历史知识解答申论试题应注意哪些问题?62二十一、改革开放进程中有哪些影响特别重大的事件63 1 党的十一届三中全会63 2 农村土地承包63 3 特区的建立64 4 邓小平南方谈话64 5 中国加入世界贸易组织65 6 三峡工程65 7 香港、澳门的回归65 8 2008 北京奥运66二十二、什么是党的基本路线67 1 新中国成立以后党的基本路线发展历程67 2 一个中心,两个基本点68二十三、什么是社会主义市场经济体制69 1 市场经济的基本概念69 2 国有企业改革70 3 市场体系70 4 市场经济体制下的政府宏观调控71二十四、什么是社会主义初级阶段的所有制结构、分