全域旅游背景下城市河流综合...发——以密云区白河潮河为例_寇淼.pdf

未来城市设计与运营 2023.2/35Urban Governance城市治理全域旅游背景下城市河流综合治理开发以密云区白河潮河为例 寇 淼 中交水运规划设计院有限公司 一、引言（一）绿水青山就是金山银山2005 年习近平总书记首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，2015 年和 2017 年，“两山”理论更是分别被写进了关于加强推进生态文明建设的意见和党的十九大新修订的中国共产党章程之中，深刻揭示出了我国经济发展与生态资源环境保护之间的辩证关系。习近平总书记强调：“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。”“两山”理念意味着，只有保护好生态环境和赖以生存的自然资源，才能实现生态保护与经济建设的正循环，进而实现经济的可持续增长。（二）全域旅游全域旅游是在一定区域内，以旅游产业作为优势产业，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、生态环境、公共服务等进行全方位系统化的提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济潮河和白河是密云中心城区游憩系统“两带”重要组成部分，两带指潮河滨河景观带，白河滨河景观带，四区指老城综合宜居区、城西发展提升区、城南绿色发展区、怀柔科学城东区。潮河和白河也是密云保障首都生态安全和实现可持续发展的重点示范，保障区域生态安全、彰显绿水青山特色的重要节点。（二）现状问题1.密云整体文旅产品布局不均从全域旅游视角下看，密云区整体文旅产品布局不均，“郊区众城区寡”，郊区文旅产品丰富且资源品质较高，依托长城等文化资源打造了古北水镇等一系列龙头产品，依托山林基底打造了黑龙潭、云蒙山等一系列自然风景区，但中心城区及密云水库附近缺乏旅游拳头产品，导致上位规划定位的“全域旅游服务中心”缺乏引擎产品支撑。2.密云“水”品牌产品匮乏密云水库是密云最大的印象招牌，但现状密云区文旅产品中以森林及长城文化相关产品居多，水相社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在全域旅游中，多行业、多专业、多产业融合其中，核心目标是为游客提供全时全过程体验产品，从而满足游客的体验需求。近年来，全域旅游已然上升为国家战略，成为全国上下经济发展的重要引擎，并且在多地实践中，协助实现了旅游发展方式转变、产业经济属性转变等，最大限度满足大众旅游时代人民对美好生活的向往与追求。二、项目区域概况（一）场地概况潮白河水系有潮河、白河两大主要支流，潮河与白河在密云区城西南汇合后称潮白河。本案例位于密云城区，自潮白河交叉口起，向潮河及白河上游各延伸 10km 左右，潮河上游延伸至森林公园，白河上游延伸至密兴路。沿途涉及密云中心城区，包括鼓楼街道、穆家峪镇、巨各庄镇、河南寨镇等。摘要：本文以北京市密云区白河及潮河为例，针对密云现状全域旅游产品格局中面临的薄弱点，创新提出以白河为中心传承密云水文化，将密云“水”品牌沿潮河白河发扬光大，将密云“水”文章做足，以水引爆密云城区，最终实现密云两山转化及绿色发展的目标，切实助力区域经济发展。关键词：全域旅游；“两山”理论；潮河白河/2023.2 未来城市设计与运营36Urban Governance 城市治理关产品较少，更是缺乏与密云水库相关的文旅产品，让人可以体会密云水文化、感受密云水文化、学习密云水库历史文化。3.潮白河道价值未充分发挥现状白河局部仍有断流现象，局部水体缺乏流动性，富营养化严重。白河周边串联了密云中心城区最具活力的区域，但滨河绿化以传统公园为主，系统不完整，分段严重，随着时间变迁部分段设施老旧问题严重。潮河周边设施配套较差，沿途只有一条车行道，体验单一，且断流严重。4.滨河体验系统断裂现状潮白河沿线有多个断点及堵点，部分滨河地段活力未充分激发，部分段交通断点严重，部分段滨河道路只有 2 3m 严重影响了交通顺畅度及文旅畅达度。三、规划策略本方案旨在将潮白从旧潮白打造为新潮白，新的潮白希望是密云水文化的文旅名片，并非只是绿化公园，更多的是一类场所精神、一种生活方式，并结合经营性产业，融入商业消费场景，活化潮白，使得河道不只是绿化产品，更是公共产品，赋道路、河道以场景，最终强化潮白文旅名片，优化密云文旅格局。在这一库澄碧、一山青葱、一抹蔚蓝、一派生机的沃土上，奋发有为推动密云新发展，做好做足潮河白河水文章，助力区域经济发展。以水引爆密云城区，将潮河白河打造为密云的潮白、更是北京的潮白，吸引北京客流。规划定位为“密水云道夜潮白”，如图 1 所示，建设生态滨水活力靓城，将潮白河打造为水经济活力示范、生态价值转化的样板。（一）廿里白廊 郊野潮河紧抓潮河白河两岸特点，分别制定发展策略。白河沿线借助周边良好城市本底，打造主题为廿里白廊，建设综合的、活力的、全时鼎沸的活力廊道。潮河沿线则依托郊野条件、田园基底，打造郊野潮河廊，沿线发展农业观光、农业体验、农业趣味游等（图 1）。具体的实现路径分为水上通航、陆上云道及夜经济三部分。1.水上通航本方案计划对白河进行通航，受现状白河两岸水深、桥梁净空、桥梁间距限制，通航船型选择以“小型水上观光游览船”为主，吃水深度小于 1m，推荐船型尺度大致为133.61.8/0.5m（船 长 型 宽 水线以上高/吃水），通航分期进行：第一阶段优先做好 2km 中心段通航工程，起止点为西大桥至滨河大桥，此段工程量小可行性强，不需对河道及沿线水工设施等作出大的改造调整即可实现水上通航。第二阶段则在第一阶段基础上，向南推进，通航至潮白河交叉口，实现 5km 通航，此段基本串联白河沿线主要城市节点，工程量适中，综合效益较高。此阶段也是通航方案的重点，在技术实现方式上，分为以下两种方式：一是利用疏浚方式实现局部通航，如图 2 所示，即采用河底疏浚及驳岸重塑的方式，将水位疏浚至同一高度，拆除中间段橡胶坝等水工设施，实现通航。此方案优点是通航体验连续、工程量适中，缺点是在最北端疏浚深度较深，滨河大桥处景观效果受影响。图 1 整体策划布局图未来城市设计与运营 2023.2/37Urban Governance城市治理二是船闸与疏浚配合的方式，如图 3 所示于西大桥处修建一个船闸，全航段分为前后两段，疏浚工程量较小，对河道标高、河道驳岸等影响较小。此方案优点是更符合河道水位的切实条件，且通航体验更好，两岸护岸改造工程量小难度小。缺点是船闸工程量较大，投资较大。第三阶段则是在上述 5km 方案基础上，上下游继续延伸，远期实现全段 12km 通航，向下游联动现有的潮白河航行路线，统一打造，形成密云招牌水上、全时、夜游航线。2.陆上云道针对现状沿河体验系统不完善的情况，构建连续多样的滨河慢行系统，最基础的功能为贯通滨河交通，实现滨河交通系统的连续性通达性，弥补现状滨河交通断点多、游憩不便、功能单一等问题。陆上 42km 云道主要内容为构建滨河旅游慢道系统，建设全马赛道，借势密云生态马拉松品牌，进一步激发潮白河两岸活力，打响密水云道品牌。如图 4 所示，借由这条贯通潮白河的、连续的、不受侵扰的陆上云道系统，可集成旅游服务功能，将文旅集散中心、旅游步道、旅游驿站等均集成于云道体系内，使得滨河云道系统不只是交通系统，也是马拉松文旅品牌，更是密云区全域旅游核心的旅游集散中心地。建设方法上，对白河及潮河的云道分段提出建设策略：潮河现状滨河已有较为连通连续的公路体系，故云道以更新改造、补铺补建为主，不作大规模改造。白河由于周边城市界面丰富且较为复杂，道路情况也较为复杂，为建设连续无断点的白河滨河交通系统，需分段考虑：针对现状密虹公园、滨河公园内条件较好的路段，仅做简单的拓宽及滨河绿化带提升等即可满足未来使用需求；针对北段滨河绿地腹地不足、宽度无法满足需求、公路直逼水岸的情况，建议凌空架桥保障滨河慢行体系的连续性和完整性；除此之外，南侧有部分路口如西大桥、西门桥、中加桥跨路困难，滨河交通断点明显，则局部结合路口景观改造、交通提升统一改造，建设综合桥梁、路口景观、夜景演艺等序列高潮节点。3.夜经济白河潮河要想成为密云区全域旅游一盘棋上的亮点及明珠，不仅需要白天提供高活力的消费场景，晚上更需要提供独树一帜的夜经济文旅产品，吸引客流，引爆密云文旅。夜经济的打造重在夜景亮化、夜景演艺、游船体验三方面。夜景亮化包括河道亮化、河岸亮化、桥梁亮化等，城区段与郊区段分别采图 2 疏浚方式通航方案图 3 船闸与疏浚结合方式通航方案/2023.2 未来城市设计与运营38Urban Governance 城市治理用不同的亮化方案，营造不同的亮化氛围，对白河沿途桥体进行 LED光源亮化，勾勒出桥的鲜明轮廓，与水面的倒影形成浮光掠影、晶莹剔透的夜间景观。夜景演艺则充分利用光影为白河场景赋能，用科技为游客提供体验白河记忆生活和文化精髓的游憩空间，通过水上的夜景扩展经营空间，植入消费场景，并以游船为媒介，整合资源集中力量打造夜经济夜空间。光影游船则以游船为主视角，沿途欣赏两岸水幕光影秀、船内表演、两岸环境灯光等。建设运营光影游船、通过河道灯光打造”互动式”和“沉浸式”多维度体验空间，引导夜间消费崭新体验。（二）重要节点1.森林公园 惬意游憩密云滨水森林公园是白河畔现状重要的滨水游赏基地，生态基础佳，建设水平高，植被状况好。但现状面临多方面问题：最主要为森林公园公益性较强，更多是作为公园免费开放内部设施较为单一，以慢行道等游憩设施为主缺乏消费场景及消费设施，商业活力欠缺，故而难以吸引定向客流，优良资源本底潜力挖掘不足。本方案建议将森林公园结合白河整体打造，顺应密云区“研学密云”定位，开启“教育+旅游”模式，将森林公园打造为密云水库历史、生态、文化变迁的集中研学点，构建亲子户外拓展营，并设置水库历史展示廊。利用森林公园草坪和水系，建设白河露营基地，体味白河自然风光，深入感受密云水文化魅力。在此基础上植入小型商业综合体，带动园区消费，重塑白河沿岸消费场景。2.两河交汇 演艺潮白利用潮河白河交汇处的大水面，拓展水面功能，打造演艺潮白节点，集中对密云区的长城历史文化、红色历史文化、水库历史文化等进行演艺展示。建设运营光影艺术节、沉浸式展览等产品，通过文化、艺术、科技协同创新，打造文化旅游消费新产品、新场景。白天可将交汇口拓展为密云区皮划艇水上运动训练基地，以皮划艇比赛、教学、休闲为主，打造皮划艇运动中心，建设京北水上运动新高地；冬日则可将水上运动中心改造为冰上运动中心，联动南山滑雪场等，提升密云冬日冰雪经济发展水平。四、总结本文聚焦北京市密云区潮河及白河，将其放在密云区整体全域旅游大背景下，针对密云区文旅产品中心城区较为薄弱的问题，通过河道的生态修复、通航、夜游、云道建设等引爆潮白河两岸，以“密水云道夜潮白”为主题，打造密云区水经济活力的示范及生态价值转化的样板。首先生态筑底，水清岸绿为基础实现绿色突围；其次以文化作为引领，发掘密云文化的亮点并紧抓内核，进行传播发扬；运动先导，以马拉松、皮划艇、冰上等体育运动先期活化潮白两岸；最终目标为实现绿色发展，导入精彩内容，助力密云区绿色高质量发展。参考文献：1 厉新建，张凌云，崔莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地的理念创新：以北京为例 J.人文地理，2013（3）：130-134.2 张明之，陈鑫.“全域文化+全域旅游”：基于产业融合的旅游产业发展模式创新 J.经济问题,2021（1）：112-118.3 王 志 芳，蔡 扬，张 辰，寇 淼.基 于景观偏好分析的社区农园公众接受度研究以北京为例 J.风景园林，2017（6）：86-94.图 4 云道系统布局