全国统一大市场建设下我国文...产业新发展格局构建机制研究_李凤亮.pdf

东岳论丛Jan，2023 Vol44 No12023 年 1 月(第 44 卷/第1期)(Dong Yue Tribune)名家主持文化产业全国统一大市场建设研究主持人:曾军 基金项目本文系国家社科基金艺术学重大项目“习近平总书记关于文化建设重要论述研究”(项目编号:18ZD01)的阶段性成果。作者简介 李凤亮(1971)，男，南方科技大学党委书记、南方科技大学人文科学中心讲席教授、深圳大学文化产业研究院教授，研究方向:文化产业理论与文艺理论;古珍晶(1988)，女，深圳大学文化产业研究院博士研究生，研究方向:文化产业理论与文艺理论。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，中国政府网，http:/wwwgovcn/xinwen/202210/25/content_5721685htm，2022 年 10 月 25 日。中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见，中国政府网，http:/wwwgovcn/zhengce/202204/10/content_5684385htm，2022 年 4 月 10 日。全国统一大市场建设下我国文化产业新发展格局构建机制研究李凤亮1，2，古珍晶2(1南方科技大学，广东 深圳 518060;2深圳大学 文化产业研究院，广东 深圳 508061)摘要 建设全国统一大市场，是在国内外发展形势均面临前所未有挑战时所提出的新发展理念，旨在稳市场、促发展、保民生。文化产业作为意识形态特征显著的产业之一，必将受到这一新发展理念的深切影响，如工业生产标准化与文化生产个性化创意化的协同难度会更高，文化市场监督评价一体化与文化产品异质性和文化消费多元化的统一更为迫切，特色文化高溢价特性与文化传播碰撞带来的文化折扣矛盾更加尖锐等等，这些对文化市场的新影响必将促使我国文化产业发展面临新的格局。面对文化产业发展新局面，应当从文化装备生产集约化、文化资源挖掘规模化、文化市场开拓全域化三大方面助推我国文化产业新格局的构建。由此形成对内有序发展竞争耦合、对外团结一致形成长板效应的内外协调联动机制，促进我国文化产业的高质量发展。关键词 全国统一大市场;文化产业;新发展格局;路径;机制 中图分类号 G124 文献标识码 A 文章编号 10038353(2023)010014092022 年 10 月，党的二十大报告郑重指出“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”在党的二十大召开前的 2022 年 4 月，中共中央、国务院发布了关于加快建设全国统一大市场的意见(以下简称 意见)，提出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，是党中央应对新国际国内形势作出的重大战略决策，为新时代我国经济体制改革提出了新任务和新要求，对完善社会主义市场经济体制意义重大。全国统一大市场的构建对我国文化产业市场新格局会产生怎样的影响?通过文化产品数字化生产、文化资源的全域流动、文化消费升级，能否推动我国文化产业潜在市场进一步升级，向全国统一文化大市场转变?而这种新发展格局的内在机制又是什么?本文将就此进行一一回答。一、全国统一大市场的内涵及对我国文化产业发展的影响(一)全国统一大市场的提出背景及内涵建设全国统一大市场是在国际形势不明朗、国内经济下行压力下出台的重要经济政策，主要目的是41DOI:10.15981/ki.dongyueluncong.2023.01.002加强内循环，增强自力更生，形成“全国一盘棋”团结奋斗。纵观计划经济到市场经济的经济体制改革进程，国内市场条块分割现象一直存在，政产学各方一直努力推动市场体系的形成并发挥市场对资源配置的调节作用。1980 年 国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定 就提出“开展竞争必须打破地区封锁和部门分割”，并相继制定了 中华人民共和国反不正当竞争法 中华人民共和国反垄断法等;2013 年党的十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”;2015 年中办、国办印发了以实现“双效统一”为导向，加快国有文化企业改革，形成符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式，发挥国有文化企业在文化产业发展中的引领和带动作用的指导意见。2016 年提出的供给侧改革战略、2020 年提出的国民经济“内循环”发展和构建新发展格局战略等，与全国统一大市场建设思路是一脉相承的。意见 进一步明确了“全国统一大市场”的构想，是意义非凡但绝非孤立的新发展理念。从历史演进来看，所谓“建设全国统一大市场”就是指要在全国范围完善规则统一的市场基础制度，高标准联通市场设施，建设要素、资源市场与商品、服务市场高水平统一，市场监管公平统一，市场不正当竞争和市场干预进一步被规范的大市场。从历史发展演进角度看，还可以得到对“全国统一文化大市场”理念的四个解读:首先，这是全国范围而非地方性的政策，目的是打破文化贸易壁垒、消除文化市场行业分割、破除阻碍国家文化经济发展中众多“看不见的墙”。其次，“统一”不仅仅指文化资源要素统一，更指文化市场基础制度规则统一、文化设施高标准的互联互通、文化产品和服务市场高水平统一和市场监管公平统一。第三，“大”指的是市场规模大，缘于我国人口众多、文化资源丰富、文化消费市场日渐庞大，因此我国文化市场不仅要做大，更要做强，形成高质量、制度规则完备的现代文化产业体系。第四，“市场”指的是市场经济，发挥好市场经济在资源配置中的作用。(二)全国统一大市场建设对构建我国文化产业新格局的影响“全国统一大市场”的政策出台，是为了更好地促进商品要素资源在更大的范围内流通，基于我国超大规模整体市场优势构建全国统一的大市场，并向强市场转变。而在文化市场领域，建立一套统一的市场竞争制度，有利于进一步激发和培育国内文化市场潜力，切实优化文化产业发展格局。1工业生产标准化与文化生产个性化创意化的协同难度更大全国统一大市场建设重要内容之一是规范化生产，以工业化标准进行产品和服务的生产。这对于文化产业而言自会提高其生产效率，但这一效率的增长又将被文化产品个性化消费需求所部分消解。因此个性化文化生产对于文化市场发展具有双面效应:一方面，文化的个性化可以释放文化潜力和活力，焕发文化发展的生机;但另一方面，如果文化过度个性化发展，必将造成文化生产零碎化，可能引发文化发展失衡。况且，零碎的文化生产难以保证文化发展战略整体性、连续性的实施，有悖于可持续发展战略，与全国统一大市场建设也是相悖而行的。除此之外，文化的过度个性化有可能引起畸形文化消费，因为个性化的文化消费有时是为了满足消费主体的当下快感和即时需要，而不重视提升消费者的文化品位和修养，所以过度个性化的文化消费很难实现“以文化人”的作用;这不仅会造成文化资源的浪费，而且还会引发严重的社会道德危机，削弱文化的积淀。2文化市场监督评价一体化与文化产品异质性、文化消费多元化统一更迫切首先，意见 明确提出对市场监督管理程序和标准要统一要求，在监管规则的制定中，厘清监管边51全国统一大市场建设下我国文化产业新发展格局构建机制研究三中全会:建设统一开放、竞争有序的市场体系，中国新闻网，https:/wwwchinanewscomcn/gn/2013/1112/5494303shtml，2013 年 11 月 12 日。加快文化领域供给侧结构性改革，中华网，https:/newschinacom/domesticgd/10000159/20180526/32453920_1html，2018 年 5 月 26 日。毕舸:解读统一大市场:如何理解 意见 中的“统一大市场”?，中国经营报，2022 年 4 月 12 日。丰子义:理性看待个性化的文化消费，光明网，https:/mgmwcn/baijia/201808/27/30802576html，2018 年 8 月27 日。界，按照授权法定、规范行为、市场多元共治的原则，统一的文化大市场建设应顺应市场准入门槛大幅降低的事实，将更多的文化市场主体纳入监管范围，加强文化市场综合执法制度建设。其次，我国正在步入特征渐趋明显、形态日益完善的消费型社会形态，第三产业的发展、商品生产多样化、消费支出的不断攀升、日渐增多的闲暇时间与蓬勃发展的假日经济等，都昭示着全新的社会生活形态已经来临。第三，随着工业化、城市化进程的推进，电视、电脑、手机、平板等的普及，大众娱乐休闲方式已发生了质的变化。时空限制极大降低、内容成倍增长、形式日渐多样，多元的价值观念、多变的审美趣味和更加个性化的审美认同也逐渐形成;然而，密集且快速更迭的信息使得文化市场监管工作越发被动和困难。面对全国统一大市场的建设，二者之间的矛盾将是一个不可忽视的尖锐挑战。3特色文化高溢价特性与文化传播碰撞带来的文化折扣矛盾更尖锐由于文化背景、文化审美存在差异，固有的思维方式、生活方式及价值观的不同，当受众在接受一部分文化作品时，无论是对事物的认知、理解还是所感受到的吸引力等都会大打折扣，即所谓的“文化折扣”现象，也是文化贸易区别与其它贸易类型的特点之一。20 世纪 80 年代，霍斯金斯和米卢斯推进“文化折扣”概念，指在跨文化传播和文化产品销售过程中，受文化输入地和文化输出地文化差异的影响，人们对文化的理解会有所削弱，进而产生文化折扣，影响到文化传播和文化产品销售。伴随着全国统一大市场建设的推进和“一带一路”倡议的深入实践，中外文化交流日渐频繁，文化折扣现象也会更加凸显。而经济全球化的发展和媒介技术的持续更迭，全国统一大市场建设又为地方特色文化的传播提供了广阔契机。因此，传播过程中因价值观、历史、宗教、社会制度、自然环境等差异引发的文化折扣问题随着全国统一大市场的建立将更加突出。二、全国统一大市场下文化产业新格局构建的主要路径建设全国性的统一文化大市场，构建我国文化产业新发展格局，必然要求加快文化装备生产集约化、文化资源挖掘规模化、文化市场拓展全域化的步伐，畅通国内文化市场大循环。(一)文化装备生产集约化集约化是经济领域的专业术语，指集合要素优势，节约生产成本，提高单位效益的方式。集约化生产方式与全国统一大市场理念的内在逻辑是一致的，即通过创新的发展思路及管理方式、便利的服务配套、统一的行业标准、系统的人才引入等方式，最大限度地发挥资源要素禀赋。在建设全国统一大市场背景下，文化装备制造作为文化产品供应或服务提供的前端，符合工业生产共性又具有文化生产个性，对生产的各方面进行集约化改造势在必行。首先，坚持融合发展的思路，促进文化装备制造业与文化旅游、体育休闲、电子信息等现代服务业深度融合，加快数字化升级进程。培育以互联网、云计算、大数据等为支撑的新兴文化装备制造业态，有效发挥高新技术的作用，使之成为文化装备制造业竞争力的核心要素。强化文化对相关产业的内容支撑、创新设计和创意提升，在动漫游戏、数字出版、影视制作、书画艺术等方面推进数字化产业集群的发展。推进文化装备制造业产业集聚，以文化装备制造产业园为依托，加强合作研发，突破共性关键技术，推进数字网络、人工智能、大数据、云计算、虚拟现实、增强现实、3D 打印等高新技术在文化装备行业的创新应用。其次，激发市场活力，完善配套服务体系，精准定位文化装备制造业发展的突破口。加强对文化装备制造的数字化设计和经营，丰富文化装备产品，引领文化装备企业向特、精、专方向发展，形成良好的创新环境和集群效益。加强资源共享和交流合作，促进文化装备数字化发展，鼓励具有国际竞争力的文化装备生产企业广泛开展国际合作，在对外文化贸易中占据有利位置。再次，在产业格局和空间布局方面强化系统性思维。在产业格局方面，要不断发挥科技对产业链的61东岳论丛Jan，2023 Vol44 No12023 年 1 月(第 44 卷/第1期)(Dong Yue Tribune)加拿大考林霍斯金斯:全球电视和电影:产业经济学导论，刘丰海、张慧宇译，北京:新华出版社，200