全民健身运行与管理机制的构建——以海南省为例_袁丽.pdf

社会体育学2022年(第12卷)第35期当代体育科技(Contemporary Sports Technology)全民健身运行与管理机制的构建以海南省为例袁丽1 陈俊霖2(1.海南医学院 海南海口 571199;2.海南大学 海南海口 570228)摘 要：伴随着社会经济的不断发展，人民的生活水平也有了很大提高。在此影响下，人们对健康的需求不断增强。再加上国家始终对于国民素质问题高度重视，并颁布了 全民健身条例。全国人民的健身意识日益提高，逐渐形成了良好的全民健身氛围。现如今，全国各地都十分重视全民健身运动的开展，并积极采取措施来保障全民健身运动的有效开展。该文从海南省开展全民健身运动的重要性着手，对海南省全民健身运动的开展情况进行探讨，并进一步探索海南省在未来应如何构建并完善全民健身运行与管理机制，以保障海南省全民健身运动得到有序开展，不断取得良好成效。关键词：海南省 全民健身运动 运行机制 管理机制 机制构建与完善中图分类号：G812.4 文献标识码：A文章编号：2095-2813(2022)12(b)-0085-04Construction of the Operation and Management Mechanism of National FitnessTaking Hainan Province as an ExampleYUAN Li1 CHEN Junlin2(1.Hainan Medical University,HaiKou,Hainan Province,571199 China；2.Hainan University,HaiKou,Hainan Province,570228 China)Abstract:With the continuous development of social economy,peoples living standards have also been greatly improved.Under this influence,peoples demand for health is growing.In addition,the state has always attached great importance to the issue of national quality,and promulgated the Regulations on National Fitness.As a result,the awareness of fitness among national people is growing,and a good national fitness atmosphere has gradually formed.Nowadays,all parts of the country attach great importance to the development of the nationwide fitness campaign,and actively take effective measures to ensure the effective development of this campaign.This article starts from the importance of carrying out the national fitness campaign in Hainan Province,discusses the development of the national fitness campaign in Hainan Province,and further explores how Hainan Province should build and improve the operation and management mechanism of national fitness in the future,so as to ensure that the national fitness campaign in Hainan Province is carried out orderly,and that the national fitness campaign in Hainan Province continues to achieve good results.Key Words:Hainan Province;National fitness campaign;Operation mechanism;Management mechanism;Mechanism construction and improvementDOI：10.16655/ki.2095-2813.2211-1579-8515基金项目：2022年海南省高等学校科学研究一般项目（项目名称：海南全民健身活动机制构建与评价体系研究，项目编号：Hnky2022-35）。作者简介：袁丽（1984），女，硕士，教授，研究方向为民主传统体育学。陈俊霖（1966），男，硕士，副研究馆员，研究方向为图书情报学。85当代体育科技(Contemporary Sports Technology)2022年(第12卷)第35期社会体育学要想获得全面发展，拥有健康的身体是最基础的。没有健康的身体，便无法顺利开展学习、生活等各种活动，自身的全面发展自然会受到影响。长此以往，身体素质便会降低，国家的发展以及社会的进步也会因此受到不良影响。因此，必须重视全民身体素质，积极在全国范围内推广全民健身运动，让所有人都主动参与全民健身运动。1 海南省开展全民健身运动的重要性 伴随着社会经济的发展以及民众生活水平的不断提高，身心健康的重要性日益凸显。因此，国家将全民健身上升为一项重要的战略。如今，全民健身的重要性被越来越多的人所认识到，全面健身也势在必行。海南省积极响应国家所提出的全民健身战略，也积极采取了有效措施来推动全民健身运动的有效开展。1.1 有助于海南省体育事业的发展在体育事业的发展中，全民健身可以说起着基础性的作用，这主要是通过3个方面体现出来的。一是通过开展全民健身运动，可以有效提升人们的健身意识和体育意识，让更多的人积极主动地参与到体育事业之中1。二是全民健身运动的开展，有助于增强民众体质，提高民众的身体素质。身体素质提高了，民众参与体育事业的热情也会进一步提升。三是在全民健身运动的开展过程中，可以发掘一些优秀的体育运动人才，为培养优秀的体育事业后备人才奠定重要的基础。总之，海南省通过发展全民健身运动，不仅能够促进本省体育事业的发展，还能进一步推动我国整体体育事业的发展。1.2 有助于海南省体育文化的发展全民健身运动的产生与发展，与人们的生产生活有着密不可分的关系。透过全民健身运动，可以看到人们生活方式的丰富性，也可以看到体育文化的多样性与多元化。如今，人们已不满足于参与单一的健身体育活动，而是希望参与到具有的个性化、特殊性的健身体育活动之中。因此，海南省积极开展全民健身运动，对于本省体育文化的发展也有积极的意义。1.3 有助于海南省社会经济的发展从总体上来看，我国已进入了全面小康社会。但由于疾病、亚健康等问题的存在，社会经济的发展不可避免地受到一些影响2。因此，在当前的经济发展形势下，必须要重视解决疾病、亚健康等问题。也就是说，必须要重视人们的身体健康。只有具备健康的体魄，人们才能开展正常的生产生活，才能为社会经济的发展贡献一份力量。从这一角度来说，海南省开展全民健身运动有助于提高社会经济发展水平。1.4 有助于海南省的社会安定现代社会的竞争愈来愈激烈，人们的生活压力也日益增大，这导致人们的精神压力也不断增大。如果不能及时释放精神压力，很可能会产生心理问题，还可能引发社会矛盾。而通过开展全民健身活动，可以让民众在轻松愉快的氛围中进行身体锻炼，释放心理与精神压力；也可以让民众在健身过程中进行有效的沟通与交流，改善人与人之间的关系。当民众的心理与精神压力减少了，能够与其他人和谐相处了，社会矛盾自然会减少。从这一角度来说，海南省开展全民健身运动对于提高社会安定也有积极的意义。2 海南省全民健身运动的开展现状 当前，海南省正积极开展全民健身运动，并取得了一些成效。但总体来说，海南省全民健身运动的开展还存在一些问题，制约了其成效，也制约了其未来的进一步发展。具体来看，制约海南省全民健身运动开展的因素主要有以下几个方面3。2.1 未设置较为完善的全民健身管理机构全民健身是为了促进大众身心健康而开展的一项活动，要保证这项活动的顺利开展，设置合理的全民健身机构是很有必要的，而海南省在这方面做得还有所欠缺。海南省体育局负责规划、指导和监督全民健身路径，而各地方的体育管理部门则负责本地区的全民健身运动的开展与监督等工作。但是，海南省体育局与各地方体育管理部门之间存在信息不对等的情况，缺乏有效的监管体制，导致全民健身方面出现的很多问题无法得到及时解决，全民健身运动的开展自然受到影响。另外，海南省全民健身管理机构还不够完善，无法关注到与全民健身相关的所有问题，这也导致全民健身运动无法大力开展。因此，海南省要想进一步开展全民健身运动，必须重视全民健身管理机构的构建。2.2 全民健身管理人员的素质有待提高要想顺利且有效地实施 全民健身计划，应有一批专业、专门的管理人员。但是，海南省在这一方面还有所欠缺4。当前与全民健身实施相关的管理人员，往往身兼数职，而且大多数管理人员还未具备较为完善的健身专业知识，导致全民健身的实施受到限制。此外，也有不少的管理人员与居民之间未形成良好的沟通与交流机制，无法有效调动居民参与全民健身的积极性。还有一点，不同区域的全民健身管理人员缺乏有效的联系，导致全民健身的相关信息不顺畅、相关体育资源无法得到共享等。因此，海南省在开展全民健身运动的过程中，必须重视提高相关管理人员的综86当代体育科技(Contemporary Sports Technology)社会体育学2022年(第12卷)第35期合素质。2.3 缺乏专业的社会体育指导员在开展全民健身运动的过程中，合理分配社会体育指导员来指导居民有效参与健身活动，也是很有必要的。这是因为绝大多数居民不具备系统的体育运动知识，在健身运动方面也未有科学且有针对性的计划，因而在进行体育锻炼时存在较大的盲目性，导致身体损伤事件频繁发生。长此以往，居民参与体育锻炼的积极性必然会受到影响，全民健身战略的实施也会受到制约。因此，培养专业的社会体育指导员势在必行。在专业社会体育指导员的培养方面，海南省还存在一些不足。比如，对社会体育指导员的培养缺乏系统性，所培养的社会体育指导员缺乏系统的理论知识和丰富的实践知识，故而无法对居民的体育健身活动提供科学的指导。再有一点，社会体育指导员的分配也存在不合理的问题，有不少居民未接触过社会体育指导员，自然无法获得系统且科学的健身知识，参与健身活动的成效必然有限。对于这一问题，若不引起足够重视，必然会导致全民健身战略无法顺利推进5。2.4 未充分运用公共体育资源伴随着全民健身战略的实施以及人们健身意识的提高，体育设施的需求量大大增加。纵观当前海南省所拥有的公共体育场馆和设施，应该说是比较充足的。但是，很多公共体育场馆和设施并不面向大众开放，因而一些参与体育锻炼的人群无法获得运动场地，体育健身需求无法获得满足。此外，海南省在各个市、各乡镇间、各村社区间所配置的公共体育场馆和资源是不均衡的，而且全民健身器材设施较为单一，无法满足各个年龄段人们的体育健身需求。还有一些公共体育器材设施存在老化，因使用不当或是人为损坏等问题，而且这些问题未得到妥善解决，从而影响了全民健身的进一步发展。因此，有效地组织公共体育资源并确保其发挥最大的效用，是确保全民健身战略实施的一项重要举措。3 海南省构建全民健身运行与管理机制的有效举措 前面的论述已经表明，海南省开展全民健身运动是势在必行的。同时，海南