全面从严治党优化社会政治生态的探讨_陈露.pdf

52强化党建引领赋能经济发展 活力 2022 年全面从严治党优化社会政治生态的探讨陈露（中共海安市委党校，南通226600）摘要党的十八大以来，全面从严治党成为中国共产党特别强调并且大力推进的重要实践主题，其核心是加强党的领导，全面是基础，从严是关键，治党是要点。而优化社会政治生态则成为从严治党建设活动的应有之义。通过全面从严治党，可以根治乱作为、不作为的政治问题，提升党的建设水平，为建设小康社会的政治社会环境提供有力保障。在如今的社会环境中，经济迅猛发展，全球化进程加剧了各种思想的渗透，社会矛盾的新变化，使全面从严治党面临诸多困难，要更好地优化社会政治生态，必须要加快全面从严治党的进程，完善法规体系，通过制度、人民群众的力量约束条件提供保障，以制度化和常态化治党模式创造优良的社会政治生态。关键词从严治党；社会政治生态；加强党的领导引言全面从严治党是现代社会发展中党实现自身建设采取的重大战略任务，它是系统性的工程，其中优化社会政治生态是全面从严治党的重要组成部分。在十八大以后，社会政治制度、社会政治建设活动、社会政治文化等无不影响着全面从严治党的效果。目前，社会政治生态中的进取思想降低，且严肃性弱化，在严峻的现实问题下，需要加快全面从严治党的步伐，以完善的法规体系和内外约束力量不断地对社会政治生态进行优化，提升党建设发展水平。一、全面从严治党战略的认识在新的时期，全面从严治党属于党自身建设的一项战略实践活动，它影响着周围环境的形态，通过从严治党活动的实施，能够将党的政治建设放在首位，保持政治定位，更好地防范社会政治风险。第一，一个全面从严治党的环境会对全面从严治党的主体、内容、客体进行制约，具备一定的阶级属性，代表着中国广大人民的根本利益，是中国共产党发展进程中必不可少的实践活动。第二，全面从严治党环境拥有方向性，它始终要和实现中华民族伟大复兴的中国梦保持一致，坚持社会主义政治方向。第三，从严治党具备全面性，即在全面从严治党中，既要有政策方针的创造者，还需要有完整的内容和明确的执行人员，作为系统工程，要形成全覆盖、立体化的态势。第四，全面从严治党具备严肃性，即必须要有严格约束的党纪制度支持，还需要拥有软的文化环境影响，确保整体上具备严肃化的精神治理环境。二、全面从严治党优化社会政治生态的必要性（一）和平环境下降低了社会政治生态的进取思想在经历了长期的斗争后，党开始进入和平执政阶段，但通常来说，持续性的和平执政会产生一些规律性的问题，比如社会政治生态的进取性钝化、政治体系僵化等。本质上是因为在经过长时间的运转之后，任何一种政治体系都会产生惰性。改革开放以来，我国在不断地推行政治体制改革，最终目的是解决现实存在的惰性问题。要激活政治系统的活力，最终还需要党依靠自身力量来加强建设，创新内部治理制度，即需要将全面从严治党建设活动落实到位。在长期的和平执政环境中，会使一部分党内人员逐渐缺少进取精神，形成无法严格律己的懈怠现象。现实的社会政治生态下，这种进取精神匮乏的现象体现在部分党员干部形成了利益集团，凭借自己的权势谋取私利，影响国家改革发展之路。同时，部分党员干部在工作过程中养尊处优，没有艰苦奋斗、严格履职的进取精神，造成政治建设活动难以高质量完成。假如这种情况没有得到及时遏制，党的民众基础将会被动摇，执政地位的稳定性同样会受到影响，所以全面从严治党，优化社会政治生态，是和平执政环境下的必要手段。（二）市场经济长期发展中弱化了社会政治生态的严肃性要让国家快速发展，需要构建中国特色社会主义市场经济体制，实行改革开放政策，我国在此方面取得了显著发展成就。然而，在改革开放深入实施的过程中，原本和计划经济体制匹配的社会政治生态无法灵活地面对市场经济带来53强化党建引领赋能经济发展 活力 2022 年了诸多严峻挑战，这要求我国要采取新的建设活动，来适应客观形势需要。一方面，在市场经济环境中，利益主体分化，由此会产生多元化的评价标准和思想意识，而其中一些内容可能会带来隐形危害，会对原有单一意识形态环境中政治生态的严肃性有所消解，在一些人心中产生一定的轻视心理。另一方面，市场经济体制的完善并不能在短期内实现，要经历漫长的过程，而与其匹配的价值思想体系的建构相对落后，在这一过渡过程中会引发社会政治生态的失衡。加之全党、全国都在集中精力完成经济建设任务，这使得绩效评价的标准发生变化，政治绩效评价开始落后于经济绩效评价。从事政治工作的干部较少关注社会政治生态环境，在这方面付出的精力投入严重减少。除此之外，市场经济快速发展，在带来经济增长的同时，不可避免地让不同人群的收入差距扩大，而这种差距也会让大众降低对政治系统的信任。如果对这种差距不加以重视，放任其长期存在，会导致政治权威受到影响，人民会弱化对政治改革的认同和敬畏之心。因此，在市场经济环境中，更加需要全面从严治党，通过优化社会政治生态来确立新环境下的价值取向，打击执法犯法、权钱交易等腐败现象，让人民利益在良好的社会政治生态环境中得到充分体现。（三）外国文化渗透消解社会政治生态的正能量随着全球化进程的加剧，人们的行为模式、思想观念等价值体系受到冲击。在和平稳定的社会中，相比于常见的战争模式，思想观念的渗入推进速度更快，更易于传播观念。其他国家的意识形态在全球化的进程中必然会在我国进行渗透，由此会形成“新霸权主义”的意识形态基础，从而对我国的政治生态构成了严峻挑战，这种挑战体现在方方面面。首先，在文化领域，世界各国借助各种手段推行自身的文化思潮、价值观念，其价值观念将会对我国主流意识形态的核心地位产生冲击，导致民众对社会主义价值体系的文化认同被侵蚀。其次，在经济领域，利己主义、个人主义等价值观也会对民众的生活造成不利影响，使我国的主流意识形态受到冲击，人们会产生过度消费等行为，引发不必要的生活危机。最后，在政治领域，我国实行社会主义制度，长久以来形成的政治认同，会不断被侵蚀，从而影响党政治制度的基础，以及合法执政地位的体现。综合上述各方面思想价值观念的渗透路径，它们会对中国社会政治生态造成影响，使党的治理和国家政治生态的建构更加困难。所以，在这种形势的干扰下，党必须要严格治理社会政治生态，避免我国人民的思想价值和生活方式受其他国家意识形态的影响。（四）党内法规建设无法满足全面从严治党现实要求全面从严治党，优化社会政治生态，是一种复杂且系统的工作，这需要加强党内法规的建设，从现实出发，聚焦问题，精准发力。然而，当前管党和治党的实践发展与全面从严治党的现实要求不相符，两者存在一定差距。具体来说，在从严治党过程中，基础主干性的党内法规不完善，使得一些治党建设活动没有详细的法规依据；同时配套性党内法规没有同步跟进，无法形成严密科学的制度体系来推动社会政治生态的优化。另外，在党内法规建设过程中，执行力度薄弱成为重要问题，这一方面是因为执行者缺乏高度的法规执行意识，且能力不足以应对执行中复杂的现实问题，另一方面是因为党内法规缺少针对性和细化性，可操作性不足，理论性较深，同时没有辅以及时且严格的监督检查工作，使得全面从严治党下法规的辅助效用无法得到显著体现，制约了社会政治生态的优化进程。三、全面从严治党优化社会政治生态的策略（一）以完善的法规体系筑牢全面从严治党的制度基础健全党内法规体系是全面从严治党的保证，也是治党管党的制度依据。所以要坚持统筹推进、上下一体的党内法规建设思想，筑牢全面从严治党的制度基础。一方面，具体实践中，需要在党内法规体系中完善基础主干线，细化从严治党的各项法规准则和条例，并在过程中发挥支撑和引领作用。而优化社会政治生态，首先要做好这一类法规制度制定和完善工作，为日常治理活动的开展奠定良好基础。另一方面，健全与之配套的党内法规体系，增强法规程序规范化建设，使得全面从严治党中的程序性规则和实体性规则能够有效结合。即党内制度建设，不仅要明确规定从严治党应该怎么办，还需要确定违反法规怎么处理。54强化党建引领赋能经济发展 活力 2022 年增强并且规范党内政治生活，使其具有原则性、战斗性和时代性。另外，为了解决和平治党环境下社会政治生态进取性降低的问题，在全面从严治党建设过程中需要提高法规的执行力，综合实施政策，多种举措共同推进。比如通过实施党内法规执行活动岗位培训、教育活动，汇编党内法规学习资料等形式，让执行全面从严治党的干部拥有高度的执行规则意识，树立敬畏党规、严格依规办事的纪律思想。同时，通过以上率下、层层调动的手段增强从严治党的执行能力，最终以严肃、规范、完善的党内法规体系，为全面从严治党、优化社会政治生态筑牢稳定的制度基础环境。（二）以规范的内在约束机制优化社会政治生态在全面从严治党、优化社会政治生态的过程中，领导干部的综合能力和自身素养至关重要。因此，需要通过内在的约束机制来推动从严治党建设工作。首先，领导干部要通过参与学习活动和教育培训不断提升自身的政治修养、作风修养和道德修养，同时要始终关注党治理社会政治生态的政策法规，及时更新思想认知，提升政治理论认识水平。以政治修养来说，干部需要将其作为全面从严治党的重要内容，坚定个人的政治立场和理想信念。在治党过程中，端正学习态度，积极主动地创造学习政治知识的机会，为解决现实治党问题奠定良好素养。其次，还需要具备作风修养这一宗旨意识，在社会政治工作中全心全意为人民，情系民众，权力为民所用。最后，特别要在全面从严治党过程中强调纪律的约束效果，严明党内规矩和制度，为优化社会政治生态提供有力保障。在中国特色社会主义的发展过程中，纪律严明一直是党的独特优势和光荣传统。党员干部要始终保持纪律意识，在各项工作中主动培养政治纪律作风，坚持党的基本理论和路线，自觉维护中央权威，创造严肃且清正廉洁的社会政治生态环境。（三）综合外在条件推动全面从严治党政治生态的建设全面从严治党是持续且系统的任务，在这一过程中还需要采取监督和制约机制，对各个权力主体和权力行使要素进行制约，以此保证党内政治生态的纯净，避免发生权力主体过大和权力配置不当的问题。另外，要严格在党内落实责任追究制度，使各个干部承担自身责任，提高治党工作的积极性，始终坚持优化社会政治生态的目标。另外，还需要不断地健全民主监督机制，营造良好社会政治文化。在互联网时代，需要充分发挥先进技术的优势，依托新媒体平台拓展广大群众的监督范围，借助社会力量对权力机构和领导干部进行监督，遏制潜在的腐败现象，从而为长期优化政治生态提供必要的人力支撑条件。结语目前我国处于和平的治党环境，形成了稳定的社会政治生态面貌，但长期和平执政会逐步钝化政治生态的进取精神。加之全球化进程加快，多元政治思潮涌现，市场环境的飞速发展不断地在弱化社会政治生态的严肃性，一些不良文化通过各种途径渗透，在很大程度上消解了我国社会政治生态的积极能量。可见，全面从严治党、优化社会政治生态尤为迫切。在此过程中，需要以完善的法规体系来筑牢全面从严治党、优化社会政治生态的制度基础，进而借助党内的约束机制来增强干部的纪律和政治意识，提升全面从严治党的执行力。同时，更加需要营造良好的文化氛围，发挥各个主体力量和先进技术对治党任务的监督作用，最终助推社会政治生态，实现净化目的。参考文献：1 单冬妮，梁大伟新时代全面从严治党：历史演进、实践路径、价值意蕴 J中共成都市委党校学报，2021（06）：62-662 牛子谦，哈战荣推动全面从严治党向纵深发展的几点思考 J北京教育（德育），2021（12）：39-453 杨晓渡充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用 J支部建设，2021（36）：8-124 李斌雄，高也辽基于理论和实践维度的全面从严治党方法论研究述评 J学校党建与思想教育，2021（23）：17-205 程雄飞，肖良平马克思主义环境论视域下全面从严治党的环境及其优化 J大连干部学刊，2021，37（10）：45-516 陈松友，王雷全面从严治党背景下党内法规建设路径研究 J廉政文化研究，2021，12（04）：31-39+27 孙宜芳新时代中国政治生态重构的整体框架 J探求，2019（04）：13-19