城乡教育一体化水平监测与评价研究以成都市为例_吕信伟柯玲主编.pdf

【城乡教育一体化水平监测与评价研究育一体化建设的进程，诸多区、县在义务教育城乡均衡发展方面，创造了“捆帮式”、“联动式”、“优质教育链”、“和谐教育”等在全国颇有影响的经验，并且逐步深入到体制机制的创新，形成了城乡教育“六个一体化”的成都模式，即发展规划一体化、办学条件一体化、教育经费一体化、教师配置一体化、教育质量一体化和评估标准一体化六个方面的一体化发展。这些经验正是成都在城乡教育一体化进程中体制机制创新的集中体现，也符合党的十八大所提出的城乡在发展规划、基础设施、公共服务等方面一体化，特别是公共资源的城乡均衡配置的基本精神，为深入探索和推进城乡教育一体化提供了很好的经验和范例。站在深入推进城乡教育一体化的新的历史起点上，成都市以监测评价体系为杠杆，以资源配置为保障，在全国率先研制出城乡教育一体化水平监测与评价指标体系，不仅定量地反映出城乡教育发展的总体水平，而且还准确地反映出城乡教育之间发展的差距，其探索价值是不言而喻的。据我所知，国内外有关指标体系就其功用而言，大体有三类：一是统计指标，如世界银行、联合国教科文组织的发展指标，主要是反映各国发展水平，也把不同国家和地区按照人均GDP分为低收入国家、下中等收入国家、上中等收人国家、高收入国家四类；二是鉴别指标，即用于界定某一领域、某一地区（国家）、某一历史阶段的质的规定性，如英格尔斯的现代化指标体系、弗里德曼关于工业化阶段的指标等；三是监测指标，主要是我国政府部门为推进工作而制定的，如小康指标、教育现代化指标等，这种指标更应该是动态的。成都市城乡教育一体化指标体系应该属于第三种，是我国第一个关于城乡教育一体化的指标体系，不仅经过了系统的理论和技术方面的研究论证，而且在区、县范围进行了试测，具有系统性、科学性和可操作性，已经对成都市城乡教育一体化发展产生了引导和促进作用，也可供其他地区借鉴。党的十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”城乡协调发展已经被提到现代化发展道路的高度，将成为现阶段经济社会发展的战略重点。任重而道远。我们过去所做的只是开始，而不是结束。等待我们的将是更具有挑战性、探索性、创新性的新课题。