倾倒和填埋工业固废类事件遗...地块污染状况调查方法的研究_王栋.pdf

DOI:10 3969/j issn 1674 6732 2023 01 003倾倒和填埋工业固废类事件遗留地块污染状况调查方法的研究王栋1，2，张强1，2，王长明1，2，罗浩1，2(1 江苏省环境工程技术有限公司，江苏南京210019;2 江苏省环保集团有限公司，江苏南京210036)摘要:近年来江苏省非法倾倒、填埋工业固体废物事件仍处于高发态势。此类事件遗留地块环境隐患突出，污染调查难度大，要求高。简述了国内外关于该类型遗留地块污染调查的相关标准，调研了江苏省 30 个倾倒、填埋工业固废类事件遗留地块案例，总结了该类型地块污染调查面临的重点难点问题以及相关调查技术的应用，并分析了污染源探查和综合生物毒性辅助判别应用 2 个典型案例。提出了关于调查指南的建议，包括工作程序、调查范围、信息收集、现场踏勘等方面。以期为后续该类型地块污染问题处理处置提供科学支撑。关键词:倾倒;填埋;工业固废;污染调查中图分类号:X32文献标志码:A文章编号:1674 6732(2023)01 0016 07收稿日期:2022 01 15;修订日期:2022 09 07基金项目:江苏省环保集团科技项目计划(JSEP TZ 2021 1010 E，JSEP TZ 2021 1009 E);江苏省生态环境科研课题基金资助项目(2020001)作者简介:王栋(1990)，男，工程师，硕士，研究方向为土壤、地下水精细化调查与协同治理。esearch on the Investigation Method of Pollution Status of Land Left Over from Dumpingand Landfilling of Industrial Solid Waste IncidentsWANG Dong1，2，ZHANG Qiang1，2，WANG Chang-ming1，2，LUO Hao1，2(1 Jiangsu Environmental Engineering Technology Co Ltd，Nanjing，Jiangsu 210019，China;2 JiangsuProvincial Environmental Protection Group Co Ltd，Nanjing，Jiangsu 210036，China)Abstract:In recent years，the illegal dumping and landfill of industrial solid waste in Jiangsu province is still in a high incidenceThe hidden dangers of the environment in the lands left by such incidents are prominent，and the pollution investigation is difficultand demanding This paper briefly describes the relevant standards for pollution investigation of this type of lands at home andabroad，investigates 30 cases of lands left over from dumping and landfilling of industrial solid waste incidents in Jiangsu Province，and summarizes the key and difficult problems faced with pollution investigations on this type of lands and the application of relatedinvestigation techniques，and analyzes two typical cases of pollution source detection and application of comprehensive biologicaltoxicity auxiliary discrimination ecommendations for investigation guidelines are put forward，including working procedures，investigation scope，information collection，site survey and so on，in order to provide scientific support for the subsequent treatmentand disposal of pollution problems in this type of landKey words:Dumping;Landfill;Industrial solid waste;Investigation on contamination江苏省作为经济发达省份，工业企业众多，由于经济发展过程中存在工业固体废物处置能力不足、企业环保意识不强等客观原因，造成非法填埋、倾倒事件频发。2014 年以来，江苏省先后发生靖江市马桥镇原侯河石油化工厂填埋危险废物1、泰兴经济开发区长江岸堤内侧填埋 3 万多 m3化工废料和其他固废2、泰兴市张桥镇等利用土地复垦大肆填埋固废3 等事件，社会影响恶劣。近年来江苏省先后印发省政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见(苏政办发61第 15 卷第 1 期2023 年 1 月环境监控与预警Environmental Monitoring and ForewarningVol 15，No 1January 2023 2018 91 号)、全省取土场(坑)、矿山宕口和其他复垦地块固体废物排查整治专项行动方案 等文件，要求全面排查整治工业园区、工矿企业、废弃河道、厂房、坑塘、宕口等可能存在的堆存、倾倒、填埋危险废物等历史遗留问题。此类地块中，工业固废倾倒、填埋空间分布具有极大的不确定性和非均质性，且普遍长期存在，环境风险巨大。因此摸清工业固废范围及对周边生态环境的影响是科学处置该类历史遗留问题的关键。现通过查阅国内外相关标准，结合近年来江苏省相关调查案例的调研分析，提出该类型地块污染状况调查程序和内容。以期为江苏省乃至全国类似地块相关工作提供参考和借鉴。1国内外相关标准20 世纪 70 年代末，对拉夫运河事件的调查发现，美国有成千上万个类似的工业垃圾填埋场。这些填埋场如同定时炸弹，随时有可能发生泄漏，给公众健康和生态安全造成严重威胁。在强大的社会舆论压力下，美国国会于1980 年通过了 环境应对、赔偿和责任综合法，设立棕地管理与修复基金，即超级基金，该法案也因此被称为超级基金法4。该法案主要针对历史遗留下来的污染场地，特别是工业危废填埋场、露天化工废物倾倒场地和回收利用拆解场地。法案颁布后，美国环保局(US EPA)和美国测试与材料协会(ASTM)建立了大量调查及评价方法、技术标准和指南，用于指导调查工作，其中比较有代表性的包括第一阶段场地环境评价的标准程序(ASTM E1527)5、第二阶段场地环境评价的标准程序(ASTM E1903)6 等，分别对第一阶段及第二阶段调查提出了相应要求。英国并未制定专门的土壤污染防治法律，其基本法律主要为 环境保护法 1990:A 部分，针对历史遗留的污染地块，要求地方政府有责任检查负责地区以确定污染和造成的损害;城镇和乡村规划法令和条例 1990 将污染纳入规划考虑范畴，需要将调查评估和修复作为规划条件的一部分7。调查评估方面，英国环保署和环境、食品与农村事务部、苏格兰环境保护局联合发布有污染场地暴露评估模型(CLEA)等8，第一阶段基于场地相关资料和现场踏勘开发特定场地概念模型，揭示污染物的源、汇及其迁移转化规律;第二阶段采用污染场地暴露评估模型估算暴露风险及土壤指导值，判断是否采取进一步评估或修复行动，同时可排列污染场地优先次序;第三阶段为详细的定量风险评估，确定场地污染的严重程度和进行修复的时间9。目前，国内关于建设用地，涉及固体废物填埋地块调查评估的研究及发布标准相对较少，且主要针对生活垃圾填埋场。国标及行业标准层面，2014年原环境保护部发布场地环境调查技术导则(HJ 25 12014)、场地环境监测技术导则(HJ25 22014)等 4 项导则，并于 2019 年进行了统一修订，导则内容未体现行业特征或不同地块类型，多为普适性要求;2017 年，住房和城乡建设部就老生活垃圾填埋场生态修复技术标准 公开征求意见，但未正式发布;原环境保护部于 2017 年印发生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水，2020 年印发生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第一部分 土壤和地下水(GB/T39792 12020)，2 个指南内容包括损害调查确认环节，倾倒、填埋工业固废为损害情景之一，布点监测等总体参照建设用地相关调查导则要求，针对性有限，可用于总体反映土壤、地下水环境损害情况，难以实现该类型地块污染空间分布精细化调查。地方标准层面，2021 年四川省生态环境厅就四川省固体废物堆存场所土壤风险评价技术规范 公开征求意见，结合编制说明可知，规范中主要针对省内登记在册的固体废物堆存场所，固体废物所在位置有迹可循，相对固定，普遍采取有一定防渗或污染控制措施，而本研究讨论的倾倒、填埋类事件遗留地块，固体废物所在位置不确定性大，多与土壤及地下水直接接触，环境风险隐患更为突出，调查要求更高。2021 年 4 月，浙江省住房和城乡建设厅发布生活垃圾填埋场现状调查指南，同时关注填埋库区的安全性及环境质量状况，旨在规范生活垃圾填埋场现状调查工作，满足填埋场综合治理工程的咨询、设计及后期管理要求，保障填埋场综合治理安全可靠、生态环保、经济合理，相关布点勘探要求有一定参考价值;2021 年 6 月，安徽省发布地方标准 转移、倾倒和填埋固体废物类环境事件快速监测技术规程(DB34/T 38952021)，经安徽省市场监督管理局依法批准予以公布实施。标准主要解决固体废物属性快速鉴别问题，未提及后续土壤、地下水等环境介质布点。71第 15 卷第 1 期王栋等 倾倒和填埋工业固废类事件遗留地块污染状况调查方法的研究2023 年 1 月2已有案例调研情况2 1地块类型本次研究收集调研江苏省 30 个倾倒、填埋工业固废类事件遗留地块案例。不同调查情景及地块类型占比见图 1。由图 1 可见，其中未清理情景下调查案例居多，有 21 项。地块普遍位于平原地区，可分为地面倾倒堆存、河道/沟渠填埋、坑塘填埋 3 种类型，坑塘填埋较为普遍，共 19 项。图 1调研案例调查情景及地块类型占比2 2重点难点问题2 2 1污染源空间分布不确定性大地块普遍为历史遗留问题，堆存或填埋周期长，涉及工业固体废物的体量普遍较大，难以追溯，无法在短时间内清除，需在未清理状态下开展调查作业。针对堆存或填埋工业固体废物(污染源)位置的判别困难较大。2 2 2概念模型刻画要求高地块原始地貌多为坑塘等，地下水位埋深较浅，普遍为 1 2 m，经统计，调研地块中有 20 个地块发现土水复合污染情况，占比 66 7%。调查过程中需重视水文地质概念模型的刻画及地下水污染羽的捕捉。2 2 3特征污染因子识别难度大经比对，调研案例中已识别出的特征污染因子，有近 50%未纳入土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 366002018)，部分高毒性特征因子，如 3，5 二氯 4 氟硝基苯既无国家标准检测分析方法，也无相应的评价标准，如忽视，将存在较大可能遗漏地块实际环境风险。2 3调查技术的应用2 3 1污染源空间分布探查21 个未清理情景下调查案例中，11 个案例借助高密度电阻率法探查工业固体废物(污染源)分布范围的，占比