强化财政监管职能__助力“五个更大”重要要求落细落实_吴祥云.pdf

当代广西2023年第1期以精品出版为目标，策划开发重点选题，形成专业化、特色化、精品化、市场化的古籍出版品牌。集团旗下的广西教育出版社已在古籍出版领域崭露头角，其中“广西古籍文库”计划在10年时间陆续推出60多个项目，逐步形成集成化、规模化、系统化的古籍出版序列。广西教育出版社还与广西少数民族古籍保护研究中心联合打造“广西古籍文库”数字平台，平台第一期于2022年8月上线，收录了100多部古壮字古籍底本和近千份民族地区文书等资源，初步实现了广西民族古籍搜集成果的数字化共享，为数字出版与纸质出版同步推进、相互关联、融合发展提供平台支撑。做好以构建人类命运共同体为主题的外向型出版。构建人类命运共同体必然要求不断提升中华文化影响力。中国人民不仅为人类贡献了新的发展模式、发展道路，而且把自己在文化创新创造中取得的成果奉献给世界。我们越是接近民族复兴的目标，国际地位越是显著提高，就越需要提升国家文化软实力、彰显中华文化影响力，让世界更多的人了解、理解并共享中国精神、中国价值，从而为人类文明进步作出新的更大贡献。近年来，广西出版传媒集团自觉承担“展形象”使命任务，出版“走出去”实现较大突破。“十三五”期间，集团实现图书版权输出912项，涉及40个语种、43个国家和地区；创办了接力出版社埃及分社，成立了广西美术出版社日本编辑部，筹划成立广西教育出版社老挝代表处。一大批优质图书选题入选丝路书香工程、“中国图书对外推广计划”、“经典中国国际出版工程”等 项 目，并 获 重 要 国 际 奖 项。在 越 南河内建成启用集团首个海外阅读体验空间彤阅读体验中心，建成6家国门书店。搭建中国东盟版权贸易服务平台，积极筹建接力东盟少儿图书联盟。做好以新科技为支撑、以优质内容资源为核心的融合出版。随着互联网、大数据、云计算等传播技术的发展，出版界积极探索融合出版的新路径，通过科技创新、内容创新、渠道融合、市场融合等，不断提升出版业的内容质量和传播能力，走好高质量发展之路。广西出版传媒集团始终坚持改革创新、融合转型，大力实施数字化发展战略。“十三五”期间，集团以重大出版融合平台项目为抓手，积极参与国家标准应用试点和行业相关标准研制，有效实施项目带动战略，强化“内容出版+知识服务”的新型出版理念，推动集团优质内容资源融合传播，加快数字化转型升级。目前，集团拥有中央文化产业发展专项资金项目10个、“东风工程”资助项目 1个、广西文化产业发展专项资金资助项目 14 个。集团成为首批 ISLI 国家标准产业应用试点单位之一，接力出版社和广西新华书店集团成为CNONIX国家标准应用示范工作第二批示范单位。“十四五”期间，集团将进一步推进数字出版和融合发展，坚持内容为本技术为用、内容为体技术为翼，充分发挥自身资源优势，转变传统出版内容生产方式，实现优质内容资源数字化，持续加强二次开发和运营，推动内容生产向实时生产、数据化生产、用户参与生产转变，实现内容生产模式的升级和创新。（作者系广西出版传媒集团总编辑）习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时对广西工作提出“五个更大”重要要求，这与党的十八大以来总书记对广西作出的系列重要指示要求一以贯之、与时俱进，为广西奋进新时代新征程进一步指明了前进方向、提供了战略指引。作为财政部派驻广西履行财政监管职责的单位，财政部广西监管局切实将落细落实“五个更大”重要要求与深入学习贯彻党的二 十 大 精 神、习 近 平 总 书 记 视 察 广 西“427”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求紧密结合，充分发挥派驻优势，做好广西与财政部之间的“连心桥”，强化监管服务，推动中央重大财税政策和中央转移支付资金在广西落地见效，为广西财政经济高质量发展积极建言献策，以高质量财政监管成效助力新时代壮美广西建设。助力广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新阶段广西的发展必须是高质量发展，在高质量发展方面，绝不能再落后。财政部广西监管局积极履行监管职责，突出服务作用，结合广西作为后发强化财政监管职能助力“五个更大”重要要求落细落实文/吴祥云理论实践当代论坛302023年第1期当代广西展地区的实际和财政支出高度依赖中央转移支付资金的特点，在推动中央重大决策部署落实和加强中央转移支付资金监管、地方政府债务监管以及地方财政运行监控分析等方面持续发力、久久为功。特别是密切关注科教兴桂、人才强桂和创新驱动发展战略实施情况以及广西工业发展、数字经济、向海经济和现代服务业发展情况，积极助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；加强中央转移支付资金申报审核、执行监控、绩效管理全链条监管，落实中央直达资金监管全覆盖，推动中央转移支付资金用得规范、用出效益；强化地方政府债务监管和金融监管，督促地方各级政府坚决遏制新增政府隐性债务，依法依规化解存量债务，严厉打击违法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险底线；密切监控分析地方财政运行情况，指导各地兜实兜牢基层“三保”底线，及时提示财政运行风险，促进地方财政安全平稳运行。助力广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破。党的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。广西背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚，是海上丝路重要枢纽，在落实“三大定位”新使命中有条件、有优势、也有责任在全国构建新发展格局中发挥重要作用。财政部广西监管局充分发挥参谋助手作用，围绕中央重大决策部署、国家重大区域政策广西落实情况开展综合监督调研，既为自治区党委、政府掌握全面情况提供第 一 手 资 料，也 做 好 推 动 解 决 问 题 的“后半篇文章”，提出有针对性和可操作的解决方案，向自治区党委、政府提出建设性意见。如2022年以来，财政部广西监管局牵头联合6家西部陆海新通道沿线省区市监管局开展“高水平共建西部陆海新通道”专题调研，合力加快推进通道建设步伐。特别是客观反映西部陆海新通道“广西段”建设取得阶段性成效，以及目前“广西段”在基础设施建设、港口竞争、产业布局等方面存在的困难，获上级部门重视，呈中央领导参阅。又如，围绕广西与东盟经贸往来、RCEP实施、高水平共建“一带一路”等开展专题调研，形成了一批有决策参考意义的调研成果，为上级部门科学决策提供重要参考，有力推动问题解决。接下来，将以财政监管服务推动广西服务和融入新发展格局作为今后一个阶段的工作重点，积极谋划、主动作为，充分发挥好参谋助手作用，助力广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破。助力广西在推动绿色发展上实现更大进展。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然和谐共生，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，多次询问桂林山水保护、旅游发展情况，语重心长地叮嘱：“不要只想着发展经济，保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，这就是你们的国之大者。”财政部广西监管局自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实实践者，牢记“广西生态优势金不换”，把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿于财政监管工作全过程。2022年以来，开展了漓江流域生态治理专题调研，形成的专题材料获上级部门重视，呈中央领导参阅；对大气污染防治资金、水污染防治资金、自然灾害救灾资金、新能源汽车推广应用补助资金等进行审核，对广西污染防治攻坚战成效考核进行复核，实施土壤污染防治专项资金重点绩效评价，助力打赢污染防治攻坚战，推动实现绿色发展。下一步，将持续关注广西碳达峰、碳中和各项工作的推进情况，专题调研广西绿色金融改革创新示范区创建工作情况，推动财政支持各领域清洁低碳转型，鼓励优化绿色金融产品服务，助力广西在推动绿色发展上实现更大进展。助力广西在维护国家安全上作出更大贡献。党的二十大报告强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。广西各民族长期以来亲如一家，民族团结、社会和谐、边疆安宁势头良好，是全国民族团结进步示范区。备预不虞，为国常道。当今世界正经历百年未有之大变局，国际局势日益复杂，风险挑战日益突出，面对波诡云谲的国际形势，我们要深入贯彻落实总体国家安全观，强化国家安全意识，落实国家安全责任，提高防范危机和抵御风险的能力。2022年以来，财政部广西监管局围绕稳边固边、兴边富民开展了系列专项工作。如调研边境地区转移支付资金使用情况，分析稳边固边财政资金投入情况和存在问题，为完善边境地区稳边固边提出高质量建议；密切关注边境地区常态化疫情防控财政支出风险和财政暂付款对财政平稳运行造成的影响，及时提示苗头性问题风险，提出针对性解决建议，防止发生系统性风险。接下来将继续深入贯彻总体国家安全观，聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线，时刻牢记民族团结、边疆安全是“国之大者”，坚决防范抵御敌对势力的民族分裂活动，维护边境地区社会和谐稳定，推动边境地区群众安居乐业，助力守好祖国的“南大门”。助力广西在推动全面从严治党上取得更大成效。党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。财政部广西监管局牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”，全面落实新时代党的建设总要求，切实把管党治党责任抓在手上、扛在肩上。旗帜鲜明加强党的政治建设，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入推进基层党建“五基三化”攻坚年行动，不断增强基层党组织政治功能和组织功能；用好红色资源，教育引导广大党员干部坚定理想信念，努力建设堪当现代化建设和民族复兴重任的高素质干部队伍；扎实推进清廉机关建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，不断推动机关党建高质量发展。同时，切实提高政治站位，严肃财经纪律、维护财经制度、建设廉洁政府、提升财政效能，督促落实“过紧日子”要求，坚决防止在途占压、截留挪用，坚决查处虚支冒领、贪污侵占行为。（作者系财政部广西监管局党组书记、局长）31