抢抓“首季效应”强信心_曹玉娟.pdf

2023年第4期当代广西“坚定信心、迎难而上”“用新的伟大奋斗创造新的伟业”，是贯彻落实党的二十大报告的精髓所在。党的二十大报告深刻阐明了“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴”的一系列重大理论和实践问题，向全国人民发出了“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”的最强音，也为广西经济“稳增长”“强信心”指明了前进方向、提供了行动指南。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，做好全年经济工作事关长远发展，意义重大。我们要“以满格状态、顶格标准加力提速”，提振加快高质量发展信心，“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”，以实干实绩开创新时代壮美广西建设新局面。经济运行稳步回升向好，广西稳增长潜力巨大。疫情防控政策调整优化以来，全国各地纷纷抢抓“疫情防控平稳转段”及“后疫情”时代的发展先机，掀起了“出海抢订单”“攻坚比拼劲”“创新比胆识”“开局比领先”的热潮，经济呈现持续恢复、快速回升之势。广西切实落实中央经济工作会议精神，接续实施稳经济一揽子政策和措施，全力稳增长、稳就业、稳物价，加速修复线下消费场景，推动企业节后快速复工复产，巩固和拓展上年经济运行“V”型反转的回升势头。据统计，2023年春节黄金周，“全区 60万商户累计销售额 133.9亿元，较上年春节增长4.4%”；全区各地的旅游都迎来了开门红，旅游人气回归疫情前状态，南宁、北海、桂林等地甚至比疫情前还火爆。当前，广西经济长期向好的基本面没有改变，“稳增长”具备较好基础和较多有利条件。我区平台、区位、政策、生态、资源、劳动力等优势明显，工业投资与制造业投资增速迅猛，打造了 6个千亿元现代特色农业产业集群、10个千亿元级工业产业集群，建成国内应用领域最广的内燃机制造基地、最大的木材生产基地与林浆纸一体化产业基地，进入全国新能源汽车产销大省，且首次进入全国区域创新第二梯队，经济高质量增长动力、潜力巨大。外部环境复杂多变，广西强信心、稳增长仍面临不少卡点难题。国际局势风高浪急，中美关系、地缘政治冲突均存在新变数，外部环境更加逆风逆水。疫情对全球供应链冲击下降，大宗商品价格分化回调，欧元区等经济体可能陷入衰退，世界经济总体预期转弱。据经济合作与发展组织预测：2023年全球经济放缓至 2.2%，美国和欧盟等主要发达经济体 2023年经济增速均将进一步下滑。国内经济恢复基础不够牢固、区域不够平衡，依然面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，特别是出口增速放缓与“芯片铁幕”对产业链的传导性冲击加剧，产业链供应链安全面临的挑战更加严峻。对于广西来说，欠发达仍是最大区情，稳增长仍存在发展水平较低、投资增长乏力、产业结构欠优、消费挖潜有限、人才支撑偏弱等卡点与瓶颈。与此同时，疫情的“疤痕效应”、房地产对经济的拖累仍将持续一段时间，人民群众乐观精神消退、冒险意愿下降以及储蓄倾向上升，重点人群就业与增收压力较大，消费意愿与稳增长信心仍待修复。一些党员干部缺乏担当精神，带动本地区本单位实现高质量发展能力较弱，抢风口、争时间、比胆识、拼服务的实干劲头不足，重点领域深水区的改革仍急待破冰等。这些问题对强信心、稳增长形成了重重制约。科学研判精准施策，广西要以“首季效应”形成强信心稳增长合力。当前，我们要从战略全局出发，准确研判当前经济运行态势，把握好新与旧、危与机、稳与进的转换节奏，聚焦加快经济恢复、改善社会心理预期、提振发展信心，科学精准实施宏观调控，形成经济稳增长的最大合力。一方面，要稳中求进、干字当头，以“首季效应”聚拢人气。对标对表中央部署，牢牢把握2023年一季度攻坚突破的“黄金期”，聚焦强实干、出实效、聚人心的重点难点，完善财政与金融、产业与科技、投资与消费等政策高效联动机制，狠抓产业振兴、科教振兴、乡村振兴，推动投资扩量提质、设备更新改造，形成更多高质量发展成效。快速吹响重大项目建设“冲锋号”，倾力打造八桂消费“暖市”，形成开局即加力、起步即提速的发展态势，在全区掀起万众齐心、上下协力抢发展的热潮。另一方面，要谋篇布局、抓纲举要，以干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”精神，改善预期、提振信心。广西可学习借鉴苏州的做法，实施敢为敢闯敢干敢首创系列措施，拉开“担当作为”引领示范的作风建设序幕，以“四敢”精神凝聚起稳增长、提预期、强信心、向未来的强大力量。强化抓纲举要、紧盯关键环节，不折不扣落实“两个毫不动摇”，出台含金量更足的政策，不断激发各类市场主体发展活力，大力提振市场信心。积极锻造“争先探路、勇挑大梁、抢作贡献”的干部队伍，支持“干部敢为”，以“干部敢为”带动“地方敢闯”“群众敢首创”，不断把蕴藏在干部、地方、企业和群众身上的干事创业激情充分挖掘出来，激发全社会干事创业活力，更好破解发展难题、提升发展质效、开辟发展新局，促进经济高质量发展。(作者系广西社会科学院宏观经济研究所所长、研究员)抢抓“首季效应”强信心文/曹玉娟责编/范立强当代论坛深入学习贯彻党的二十大精神9