浅析自由贸易港建设背景下海...务会计应用型人才培养的路径_杨净雯.pdf

财 会 管 理 浅析自由贸易港建设背景下海南高校税务会计应用型人才培养的路径杨净雯 何小丽（海口经济学院，海南 海口）摘 要：海南自由贸易港建设不断地推进，吸引了大批的外资企业和跨境企业进驻自由贸易港，对税务会计应用型人才的需求也随之大量增长。文章首先对自由贸易港建设与税务会计应用型人才培养的相互作用进行了介绍，然后分析了自由贸易港建设背景下税务会计应用型人才培养现状，最后对自由贸易港建设背景下海南高校税务会计应用型人才培养的路径进行了探讨。关键词：自由贸易港；海南高校；税务会计应用型人才中图分类号：文献标识码：文章编号：（）海南自由贸易港的建设是海南省的一项重要发展决策，也是一个重要的经济建设系统性综合项目，受到党和国家的高度重视。海南自由贸易港在实际建设过程中，跨境商务引进是其主要发展内容之一，为了将建设工作落到实处，对具有国际视野与跨境商务综合应用能力的税务会计应用型人才具有大量的需求。一、自由贸易港建设与税务会计应用型人才培养的相互作用（一）自由贸易港建设背景简介自 年党中央明确指出要支持海南省开始进行分步骤、分阶段地建设中国特色自由贸易港以来，海南省已持续不断地进行了多年的深化改革。近年以来，海南自由贸易港的建设取得了巨大进展，并由此带动了海南省跨境产业的迅速崛起。自由贸易港的建设过程中，扩大开放和吸引外资一直处于重点突出工作的位置。在海南各级部门的积极组织与推动下，一系列改革举措顺利落地，合作成功了大批具有高强战略性、前瞻性的外资项目。据相关研究和调查数据表明，年到 年的几年时间内，海南省实际使用外资已连续多年实现了同比增长率翻番。尽管自 年开始，由于新冠肺炎疫情影响，导致跨境物流时不时发生停滞的现象，但不论是跨境进口申报清单总量还是总价，海南省实际使用外资的情况仍然还在持续增长。海南省全省积极响应中央政策，不遗余力地投入到海南自由贸易港的建设之中，使得自由贸易港建设发展呈现出显著的上升趋势。大量外资企业、跨境企业纷纷选择到海南落地建厂并开始进行战略布局。随着自由贸易港区建设持续的深入，务实而完善的优惠政策为外商投资企业和跨国公司提供了崭新的发展契机，吸纳了众多的外商投资企业和跨国公司落户自由贸易港区，给自由贸易港区的发展带来了良好的活力。随着外商投资和跨国公司的进入和中国海外电子商务的蓬勃发展，对税务审计等应用型人才的需求量已经大幅上升。而外省跨境财务专业人才的进入在海南旅游业市场，离实现所有的要求都还有不小的差距，最关键的是必须通过对本地专业人员的全面培训，才可以弥补人才的短缺。海南省内的各个高校，对人才培养和输送有着不可推卸的责任和义务。作者简介：杨净雯（），女，汉族，辽宁锦州人。主要研究方向：财务会计、税务会计、国际商务。基金项目：课题名称：海南自贸区背景下校企合作人才培养目标研究 以海口经济学院“税务会计”课程为例（课题编号；）。财 会 管 理 （二）自由贸易港对税务会计应用型人才的需求自由贸易港的建设主要是为了国际贸易与交流服务，因此对跨境贸易人才的需求量较大。跨境贸易离不开财务管理与结算，税务会计型应用人才是自由贸易港建设过程中人才需求的一个较大专业方向。跨境贸易对税务会计应用型人才的能力要求主要有如下几点：首先要求熟悉外贸规则及所属行业运营规则，其次是必须具有一定的外语能力基础，最后由于信息时代离不开会计电算化，税务会计应用型人才还需要掌握一定的计算机技术基础。由于与税务会计专业相关的工作岗位关系到企业的财务管理状况，把握着企业的经济运营命脉，是关系到企业发展的重要岗位。因此，外资与跨境企业对财务管理人才的引入通常比较重视，总体上倾向于选择经过大中专院校专业培养出来的人才。海南省人才需求调研相关数据与报告显示，经过专业培养的学生更容易满足外资企业与跨境企业的财务管理要求。大部分企业认为专科和本科人才均可，但实际在人才市场上具有实操经验与能力的人才是特别缺乏的。（三）自由贸易港探索建设和海南高校税务会计应用型人才培养的关联自由贸易港区的建立对海口院校税务审计应用型培养有着促进和发展的意义。自由贸易港区在建设中的开拓，对海口院校管理审计应用型培养方式也提供了新的需求。自由贸易港将为贸易活动带来多样化的发展机会，在国际竞争环境中外贸企业要想进一步增强贸易实力，对企业各个方面的经营能力都提出了更高的发展目标和需求，而外贸企业财务就是其中的关键，外贸企业要想开展贸易业务肯定无法脱离企业财政管理和税收会计人才的辅助工作。在有需求的情况下，供给要跟得上才能创造出良好的效用。海南省高校的税务会计专业人才培养任务重，困难多，需要根据自由贸易港的实际发展情况及时调整方向，从满足服务自由易港的角度出发，制订相应的税务会计应用型人才培养模式，才能够使海南在深化改革中获取充分的人才资源。海南高校税务会计人才培养对自由贸易港的建设与探索也同样具有促进作用。海南省是我国“一带一路”倡议的重要支点之一，发挥着关键的桥梁与门户作用。从建立海南自由贸易港出发，寻求利益共同点，有利于向“一带一路”沿线开展网络辐射。海南高校进行人才培养可以为自由贸易港本土经济的发展提供智力支持与储备。海南高校税务会计人才以自由贸易港建设需求为导向，制定适用于自由贸易港实际发展情况的培养模式。海南高校与时俱进地培养出具有良好综合素质与会计科学思维能力的专业人才，可以为自由贸易港的探索与建设提供源源不断的活力。二、构建海南高校税务会计应用型人才培养模式的必要性（一）顺应国家政策的引导 年制定的国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）中明确提出要“扩大应用型、复合型、技术型人才培养规模”。年，多部门联合发布的教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见中，也明确规定，高校“要把办学思路真正转移到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合、校企合作上来，转到培养应用型技术技能服务型人才上来，转到增强学生就业创业服务能力上来”。为能够落实我国的税收政策规定，必须强化税务学专业本科应用型培养。（二）应用型人才培养模式建设是应用型高等教育的核心内容由于在我国的经济高速增长，以及上海自由贸易港建立的大历史背景下，必须在很大程度地培养与我国的经济社会发展水平相适应的应用型人才，才符合新时期教育的根本需要，从而便能够确立将应用型人才的培养方式作为教育的重要内容。通过对税收与会计应用型培养目标、人才培养方式和评价体系的创新、设计，能够更有效地提高教育思想方法与应用实务的转换效果，从而培养学生学习意识、创新能力和动手能力强。且就业过渡期较短的应用型毕业生，并引导他们利用知识去发现规律与解决实际问题，从而切实起到了培养支持人才和推动经济社会发展的重要功能。（三）管理会计应用型人才培养模式是双重背景下海南高校的必然选择在海南旅游业与自由贸易港建设的发展背景下，财 会 管 理 需要造就具备全球眼光，具有现代企业财务知识、创新精神和创造才能，并熟悉现代企业会计核算、分析、策划技术的优秀会计人员，而高校企业为配合地方发展需求，也必须做好人力资源储备。在管理会计方面的人员缺口也一直在增加，真正能熟练应用管理会计理论直接服务于企业管理的则属凤毛麟角。因此，管理会计应用型人才培养模式的构建则是地区经济发展的必然要求。（四）适应市场需求，行业发展的要求我国的财税信息化发展取得了很大的成就，足不出户就可以办理相关的涉税业务，与此同时，税收的征管、税收的稽查等也可以通过财税信息系统实施。大量的财务软件、税收软件以及相关系统和设备的开发和使用，对未来税收专业人才也提出了较高的要求，既要熟悉财务会计、财务管理，又要对税收的征管和稽核了如指掌，还要熟悉管理信息系统。这就需要培养的税收专业人才不仅理论基础要扎实，在具体的财会、税务的具体实务方面也要应用自如。三、自由贸易港建设背景下税务会计应用型人才培养现状（一）税务会计应用型人才的数量与分布发生明显变化随着我国国内的经济与社会发展水平不断得到提升，多种不同领域进行了更加精细化的分工，工作特征与区别变得越来越明显。在海南自由贸易港建设过程中，不同类型产业和企业对国际化税务会计应用专业人才的需求却是同样迫切的。在这样的背景下，海南国际化税务会计应用专业人才在数量上显示出严重的不足，在人才分布领域上，也显示出高度的分布不均衡的问题。据人才统计数据显示，截至 年 月，已办理人才落户的 万多专业对口人才之中，财会类高学历人才数量不足 人，其中税务会计应用相关专业的人才更是少之又少，而这些人才之中又有一大部分选择从事科研工作，实际分布在自由贸易港建设的国际贸易管理中发挥出专业作用的人员就更少了，呈现出严重的分布不均衡。（二）企业对税务会计应用型人才能力需求稳中有变税务会计应用型人才的能力主要包括综合素质能力与专业技术能力。其中综合素质能力是一个人的底层能力基础，包含了职业道德、沟通能力、管理能力、创新能力、抗挫折能力等。专业技术能力则包含的是全面扎实的专业知识、业务实践能力、外语交流能力、商务应用能力、计算机应用能力等。随着海南自由贸易港发展，越来越多大规模的外资企业与跨国企业选择在海南落地发展。外资企业与跨国企业的一个主要特点是跨区域交流多、组织与机构复杂，这使得工作人员的构成越来越向多样化发展。四、自由贸易港建设背景下海南高校税务会计应用型人才培养的路径（一）理清应用型人才培养目标，制定认标定准在海南自由贸易港建设的过程中，国际化的税务会计应用型人才培养一直存在这目标认知不清晰、不准确的问题。海南高校作为主要的税务会计应用型人才培养单位，虽然已经认识到国际化的发展趋势，对税务会计应用型人才的国际化培养给予了充分的重视。但是，培养的重心却总是集中于对外语能力以及一些具体专业技能的提升上，这表现在对语言能力证书与包括但不限于、澳洲、加拿大 等在内的国外注册会计师证书的过度追求，对全面培养全球化税务会计工作方式与财务工作理念方面却是十分欠缺的。（二）制订全面合理的培养方案，完善教学体系在自由贸易港建设背景下，为了达到对税务会计应用型人才的培养目标，海南高校需要先对相关财务课程的培养方案进行确定，并且逐渐完善相应的教学体系。税务会计应用型人才的培养需要将通识教育与专业教育进行结合，学生一方面要学习公共基础课程，掌握通知性知识，比如商务知识、全球文化、语言应用等；另一方面还要学习专业课程，掌握学科基础与财务管理专业技能。为了满足自由贸易港企业内外的财务管理需求，海南高校对税务会计应用型专业人才的培养应注重制定全面合理的培养方案，构建完善的以能力培养为核心的教学体系。在理论教学中，应让学生掌握扎实的税务会计财务管理相关的基本理论、基本方法，与时俱进地了解国际最新税务会计学科前沿，培养国际视野与财务思维。在实践教学中，应通过加强案例教学与实验式教学，增强学生的动手能力，不断熟悉国际财务工作模式与方法，以培养学生走上税务会计工作岗位之后的财 会 管 理 适应能力。这就更加需要海南高校积极地探索构建服务自由贸易港建设发展的税务会计应用型人才培养方案，以多方面综合能力达标为基准构建模块化的教学体系。（三）采用科学的教学方法，加强多方位考核在培养税务会计应用型人才的教学方法上，海南高校应注意采用适应自由贸易港建设的教学方法。以这样的教学方法为主要手段去构建模拟实训平台，重视对海南本土案例与自由贸易港实际案例的使用，将案例教学与任务教学结合，实施岗位角色小组讨论。加强校企合作，建设自由贸易港实习与实践基地，加强双向校企兼职的力度，扩大行业学会协会关系以及校友企业网络。对标自由贸易港发展需求和方向，将实习与实践基地平台作为高校科研成果转化的阵地，创造出更多的专业对口实践机会；提高学生的参与感，创设出体验式与沉浸式的学习氛围。科学的教学方法可以帮助学生发挥出主观能动性和创造性，让他们更好地掌握税务会计方法的实际运用。另外，在模块化教学体系中将认知、实训、应用三者进行有机地结合与统一，引入校企双重考核机制，根据实际情况对人才评价与考核机制进行不断的完善；不断丰富与完善人才质量考核与评价标准中的各项指标，加强针对性，确保培养出来的税务会计应用型人才具备