敲响村干部廉洁自律警钟_谢晴.pdf

2023年第1期当代广西敲响村干部廉洁自律警钟文/谢 晴“村里的崇廉苑建得很好，我们休闲锻炼时就能了解廉洁文化。”钦州市浦北县白石水镇良江村村民吴春梅对家门口的清廉文化阵地赞不绝口。近年来，良江村把清廉文化融入乡村风貌改造，建设了寓教于乐的崇廉苑、清廉文化墙、清风亭，让廉洁之风充盈乡村。2022年以来，浦北县把清廉乡村建设与村情民情紧密结合起来，通过锻造清廉村干、强化靶向监督等，敲响村干部廉洁自律警钟，为乡村振兴注入了“清廉活力”。“看到这一个个发生在身边的典型案例，我被深深震撼了。我将汲取教训，进一步增强廉洁意识，坚决守住底线、不碰红线！”参观县党员干部警示教育基地后，三合镇桥头村妇联主席韦凤娟说。村干部是清廉乡村建设的“排头兵”。2022年以来，浦北县把本地农村党员干部违纪违法典型案例融入农村党员干部培训班课堂、警示教育基地及村级公开栏，用身边事教育身边人。全县编制村级小微权力运行清单，对村干部的苗头性、倾向性问题或轻微的违纪问题及时“咬耳扯袖”。同时，紧盯乡村振兴政策落实、涉农项目建设和验收等关键环节，严肃查处群众身边的腐败和不正之风问题28件，推动村干部作风不断优化。“这片 120 亩的山林，租金一年才 250元，明显偏低，而且没有签订租赁合同，容易造成集体资产流失和群众利益受损，要及时整改”最近，浦北县纪委监委在开展农村集体“三资”专项监督时，发现存在个别村集体资产租金过低、租赁合同签订不合规、对资产处置不合理等问题，要求排查风险隐患、堵塞漏洞、落实整改。聚焦农村集体“三资”关键环节，浦北县纪委监委灵活运用“县专项办+派驻（出）机构+职能部门”“县纪委+镇纪委+廉洁工作站+村监会”上下联动模式，精准开展监督，促进农村集体“三资”保值增值。公开是最好的“防腐剂”。浦北县将事关群众切身利益的事项定期进行公开，把小微权力运行及各项惠农政策落实情况置于阳光之下，把村干部置于群众监督之中，有效解决过去公开不全面、不及时和难监督的老问题，民风社风持续向上向善。“村里的决策、财务收支、工程项目建设及补贴政策全部在村务监督公开栏上公示，村里有什么项目，哪些人享受了国家政策补贴，我们都能了解”不久前，三合镇纪委对长安村村务监督事项落实情况开展查访，谈及村务公开落实情况时，村民张光德表示相当满意。监管不到位而产生的村级开支随意性较大、财务公开不及时、集体资产流失等现象日益凸显，加强“三资”监管迫在眉睫。尤其是在村合同上，容易出现签订合同未经村民代表大会讨论、集体资产租金低于周边市场水平、村集体资产权责不明等问题。“我们大力推广平台的使用主要是因为它在加大 三资 监管能力的同时，还能有效规范村干部行为。”杨海燕介绍，村民不仅能通过管理平台的村务公开栏了解本村组各项财务收支情况，还可以通过微信小程序“南宁三资”、南宁市农村集体“三资”管理门户网站，查询本村组集体“三资”相关信息，了解国家有关惠农政策和重大村务活动情况，从而使村组集体“三资”和重大村务事项有效置于监督之下。“有了 三资 管理平台后，我可以安心地睡大觉了。”忠良村党支部书记梁维真坦言，从1999年起他一直担任村干部，工作中最苦恼的事情就是村里财务公开范围小，流程不够透明，总有群众误以为村干部从中获利。他乐观地看到，“三资”管理平台让更多群众最大程度地参与了村级事务管理。智慧“三资”实现全过程监管“建设国家级田园综合体，项目多、风险点也多。我们使用 三资 管理平台，让工作留痕，行为也受到了规范。深感唯有做到知敬畏、存戒惧、守底线，才能在乡村振兴中既干成事又不出事，保障、发展好集体和群众的利益。”梁启凡说。记者在采访中了解到，强化“三资”监管，严格实行“村财乡管”，这项工作已经在西乡塘区全面铺开。目前，初步建成集动态管理、实时监督、全程留痕、智能预警等功能于一体的“三资”数字管理网络，通过常规监督、提级监督、下沉式调研监督等方式，实现监督覆盖全过程。“有了 三资 监管系统，我们实现了农村资金流向事前、事中、事后全过程监管，真正做到 在阳光下运行，相当于为农村集体资产上了一把 安全锁。”杨海燕说。“我们把 三资管理平台、积分制、清单制 等工作融入清廉乡村创建工作中，营造清朗乡风。”南宁市农业农村局相关负责人介绍。2022年以来，南宁市着力通过示范创建，探索出新时代乡村治理和清廉乡村建设的实施路径，为全面推广树立样板和标杆。据了解，包括忠良村在内，南宁市审核确定了12个市级清廉乡村示范村，把清廉乡村建设融入全面推进乡村振兴战略中，逐步形成政治清明、干部清正、社会清朗的农村社会环境。47