广州国有资产监督管理发展报告_陈浩钿主编.pdf

图书在版编目（CIP）数据广州国有资产监督管理发展报告2017/陈浩钿主编陈江正，涂成林副主编广州：广东人民出版社，2018.4ISBN 978-7-218-12736-1广陈陈涂国有资产管理广州2017年鉴F123.7-54中国版本图书馆CIP数据核字（2018）第068596号GUANGZHOU GUOYOU ZICHAN JIANDU GUANLI FAZHAN BAOGAO（2017）广州国有资产监督管理发展报告（2017）主编：陈浩钿副主编：陈江正涂成林 版权所有 翻印必究出 版 人：肖风华责任编辑：梁茵廖志芬封面设计：奔流文化责任技编：周 杰 易志华出版发行：广东人民出版社地 址：广州市大沙头四马路10号（邮政编码：510102）电 话：（020）83798714（总编室）传 真：（020）83780199网 址：http:/印 刷：广州市逸彩印务实业有限公司开 本：787毫米1092毫米 1/16印 张：25字 数：350千版 次：2018年4月第1版 2018年4月第1次印刷定 价：85.00元如发现印装质量问题，影响阅读，请与出版社（020-83040176）联系调换。售书热线：020-83780685广州国有资产监督管理发展报告（2017）编辑委员会主 编陈浩钿副主编陈江正涂成林编委张其学徐备覃海宁张道泉崔彦伦叶珊瑚罗俊茯李卓韵宋衡陈晓霞李少圃罗子章郑重民陈杰威周芳梅罗交晚谭苑芳编辑林娟丁艳华徐崛马文锐吴坤友肖芳汪文姣周雨 主要编撰者简介陈浩钿现任广州市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任。1981年起先后在广州大学、广东省委党校、中山大学接受历史学本科、经济学研究生和工商管理硕士教育，1988年获得经济师职称。1985年后一直在广州市政府工作，先后任广州市发改委副主任，广州市统计局局长、党组书记，2017年任现职。主要从事城市战略规划、宏观经济管理、投资项目管理和国资监管、国企改革等工作，主持多项广州市长期发展规划、综合经济政策、体制改革方案、国资国企改革创新发展政策等重大问题研究，并发表经济分析、产业发展、社会发展等相关专著及论文。陈江正现任广州市人民政府国有资产监督管理委员会副巡视员。先后在华南农业大学、华南师范大学、暨南大学学习，获农学学士、哲学学士、工商管理硕士学位，2000年获得高级经济师职称。先后在科研机构、国有企业、政府机构工作，曾任广州市农工商集团公司办公室副主任、广州市农场管理局体改办负责人、广州市凤凰农工商联合公司党委书记、广州市政府研究室社会发展处调研员、公交农村处处长、研究中心负责人、广州市国资委综合处处长等职务，2013年起任现职。曾牵头或参与一系列全市性或系统性政策文件、综合报告、重要研究报告的研究起草，是广州迈向国家中心城市的战略抉择重大课题研究的主要策划者和组织者，主编广州国资信息刊物。涂成林现任广州大学广州发展研究院院长，研究员，博士生导师。国务院特殊津贴专家，被评为“广东省领军人才”“广州市杰出专家”。先后在四川大学、中山大学、中国人民大学学习，获得学士、硕士、博士学位。1985年起，先后在湖南省委理论研究室、广州市社会科学院、广州大学工作。兼任广州市蓝皮书研究会会长、广州市广州学与广州大典研究会执行会长、广东省体制改革研究会副会长、广东省综合改革研究院副院长等。曾赴澳大利亚、新西兰、加拿大等国做访问学者。目前主要从事城市综合发展、文化科技政策及西方哲学、唯物史观等方面研究。在中国社会科学哲学研究中国社会科学内部文稿中国科技论坛等刊物发表论文100余篇；出版专著有现象学的使命国家软实力和文化安全研究自主创新的制度安排等10余部；主持和承担国家社科基金重大项目和一般项目、省市社科规划项目、省市政府委托项目60余项。获得国家教育部及省、市哲学社会科学奖项和人才奖项20余项。摘要广州国有资产监督管理发展报告（2017）由广州大学和广州市人民政府国有资产监督管理委员会联合编撰，由总报告、改革发展篇、优化布局篇、国资运营篇、国企创新篇、转型升级篇、国资监管篇、风险防控篇、混合改革篇、社会责任篇和国企党建篇组成。本书主要归纳总结了2017年广州市国有经济的基本形势，并系统梳理了国资委旗下的主要市属国企强化创新驱动、推动战略转型升级和参与混合所有制改革的具体实践经验和启示，进而提出，广州市应当进一步在加强资本运作、优化产业布局结构、推进供给侧结构性改革、加大重大基础设施项目投资、推动国企创新发展和防范国企运营风险等重要领域和关键环节取得更大突破，带动国资产业实现跨越式发展，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。01目录 总报告 1 2017年广州国有经济运行情况分析和2018年展望 广州市国资委经济运行分析课题组/001 改革发展篇 2 以党的十九大精神推动新时代广州国资国企改革创新发展 陈浩钿/017 3 广州国资国企改革创新发展实践研究 广州市国资委、广州国资国企改革发展研究院、广东省国有资本研究会联合课题组/030 4“一带一路”倡议下广州国资国企发展研究 广东省政府发展研究中心、广州市国资委等联合课题组/048 5 广州国际航运中心建设国际对标研究 广州港集团有限公司课题组/06302 优化布局篇 6 广州市优化国有资本布局构建现代产业体系的对策研究 陈杰威肖利庆/074 7 推进广州国际航运中心建设的实践与思考 广州港集团有限公司课题组/085 8 实施“综合交通+”战略推动广州枢纽型网络城市建设研究 徐洋/095 国资运营篇 9 广州国有资本投资运营公司试点成效与启示 广州国资发展控股有限公司课题组/105 10 广州市属国有政府引导及国企合资基金业务运行情况分析 马文锐/114 11 越秀集团“产业经营+资本运营”发展模式研究 广州越秀集团有限公司课题组/122 国企创新篇 12 广汽传祺以供给侧结构性改革促进转型升级研究 广州汽车集团股份有限公司课题组/129 13 强化知识产权运用和保护促进企业转型高质量发展研究 广州无线电集团有限公司课题组/139 14 广州农商银行加快战略转型的路径探索与创新实践 广州农村商业银行股份有限公司课题组/14803 15 广州岭南集团“618变革”的实践研究 广州岭南国际企业集团有限公司课题组/158 16 广州工业发展集团创新孵化国有资本项目的探索研究 林武扬余贵东/168 17 以物联网技术创新驱动广州公共交通智能化发展研究 广州市公共交通集团有限公司课题组/178 转型升级篇 18 珠江实业集团转型升级的实践 广州珠江实业集团有限公司课题组/185 19 广州轻工集团以创新驱动转型升级实践探索研究 广州轻工工贸集团有限公司课题组/195 20 珠江钢琴以国际运营和创新驱动实现转型升级实践研究 李建宁邹润慧/205 21 广州万力集团强化创新驱动引领转型升级实践探索研究 广州万力集团有限公司课题组/215 22 广钢集团创新模式运营品牌成效研究 胡锐刘新奇/225 23 珠江啤酒高端化转型发展探索研究 广州珠江啤酒股份有限公司课题组/235 24 广之旅国际旅行社质量管理实践探索研究 广州岭南国际企业集团有限公司课题组/24404 25 广州岭南五号精品酒店开创文旅融合的实践探索 广州岭南国际企业集团有限公司课题组/251 26 广州友谊打造“创意零售升级版”的探索与实践 广州友谊集团有限公司课题组/258 27 广州公共交通构建服务新格局的实践探索 广州市公共交通集团有限公司课题组/266 国资监管篇 28 打造全方位全周期监督体系的实践与探索 广州市纪委派驻市国资委纪检组、广州汽车集团股份有限公司联合课题组/275 29 广州市市属国有企业监事会管理体制改革的探索与实践 广州市国资委监事会管理体制改革课题组/284 风险防控篇 30 推进广州国有企业去杠杆降负债问题研究 广州市国资委产权管理课题组/293 31 创新内部审计工作防范国企经营风险的探索与实践 孟雪艳付少平/301 混合改革篇 32 广汽集团发展混合所有制经济的实践与思考 广州汽车集团股份有限公司课题组/31005 33 广州酒家推进混合所有制改革实践研究 广州酒家集团股份有限公司课题组/317 34 广州森宝电器混合所有制改革的创新实践 广州万宝集团有限公司课题组/324 社会责任篇 35 广百集团以社会责任重塑企业竞争力的探索与实践 广州百货企业集团有限公司课题组/337 36 广汽集团运用企业管理理念打造精准脱贫模式的探索 严壮立夏强/345 37 广州环投集团破解广州城市垃圾围城困局的探索与实践 广州环保投资集团有限公司课题组/353 国企党建篇 38 广药集团探索新时代国企党建“广药模式”研究 广州医药集团有限公司课题组/362 39 以党建创新推动广州地铁事业发展研究 广州地铁集团有限公司课题组/373001 总报告 1 2017年广州国有经济运行情况分析和2018年展望广州市国资委经济运行分析课题组*摘要：本文从行业和企业类型分布及经营情况、经营指标完成情况、重点经营工作进展等多个方面入手，全面分析了2017年广州市属国有经济发展情况，提出市属国有经济运行中存在的2个主要问题，并对2018年经济发展进行展望和明确6个重点工作方向。关键词：广州国有经济运行分析展望一、2017年广州市属国有经济运行情况分析（一）整体情况：业绩平稳快速增长2017年，广州市属国有企业总体保持稳中有进、持续向好的运行态*课题组成员：陈江正，广州市国资委副巡视员；马文锐，广州市国资委财务监督与经济运行处主任科员；吴坤友，广州市国资委综合调研处主任科员。002广州蓝皮书国资监管广州国有资产监督管理发展报告（2017）势。全年实现营业收入7007.2亿元，同比增长13%；实现利润总额623亿元，同比增长12.2%；实现国有净利润222亿元，同比增长0.7%；上缴税费643.9亿元，同比增长10.6%。实现在地工业总产值3843.8亿元，同比增长22.2%。截至2017年末，市属国企资产总额29748.5亿元，同比增长10.1%；负债总额22215.3亿元，同比增长9.3%；国有净资产5403.6亿元，同比增长14%。期末资产负债率74.7%，同比下降0.6个百分点。从业绩增长的行业分布看，工业和房产建筑业是收入增长的主要来源和基础，先进制造业已成为利润增长的重要产业支柱，总体业绩增长依赖于少数龙头企业的业绩增长。8000（亿元）（年份）7000173320052006200720082009201020112012201320152014201620171942244125302733340337834034489853605601650070076000500040003000200010000图120052017年市属国有企业营业收入（亿元）（年份）700962005200620072008200920102011201220132015201420162017971581181512783332933564164965396236005004003002001000图220052017年市属国有企业利润总额00312017 年广州国有经济运行情况分析和 2018 年展望（亿元）（年份）4620200520062007200820092010201120122013201520142016201750245723671489711089812597150781693920526246212700429748300002500020000150001000050000图320052017年市属国有企业资产总额一季度上半年0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%前三季度全年利润总额营业收入资产总额图42017年市属国有企业主要指标各季度累计增速（二）分行业运行情况图52017年市属国有企业营业收入行业分布（单位：亿元）工业板块，3480.4，50%其他板块，49.5，1%金融板块