232023·02能源转型背景下的中国与中东能源合作魏敏【内容提要】能源转型是中东国家实现经济多元化和可持续发展的必由之路,也是中东国家经济社会正在进行的一场重大变革。在应对全球气候变化的大背景下,中东能源转型逐步形成了基于国家资源禀赋特征的独特方式,即以实现可持续发展与碳中和为核心目标,通过建构现代低碳、经济适用的能源体系最终实现经济多元化。国家主导的能源结构转型和科技引领的能源技术转型成为中东能源转型的鲜明特点。中国与中东国家在能源转型合作方面仍面临政策、技术等层面的诸多挑战。未来中国与中东国家应创新能源转型合作模式,在能源基础设施建设、可再生能源和清洁能源技术等方面加强合作,积极应对全球气候变化。【关键词】中东能源转型碳中和能源合作21世纪以来,全球能源市场开始了以可再生能源和清洁能源为代表的第三次国际能源转型。随着化石能源在世界能源体系中地位的下降,中东作为世界上重要的石油生产区,各国逐步加快能源转型步伐。中东能源转型不仅关系到本地区的政治、经济和社会发展,也关系到应对全球气候变化与实现可持续发展,其本质是域外大国和中东地区国家面对国际能源的新一轮转型,积极参与国际市场博弈,角逐世界能源产业主导权。中东国家将能源转型视为加快经济多元化和实现现代化的一大路径,纷纷制定能源转型的战略目标和行动方案,并取得初步成效。国际能源署(IEA)报告显示,根据目前中东国家公布的能源转型计划,到2030年,中东地区可再生能源(不含水力发电)总发电能力将超过192吉瓦,为当前水平的17倍,其中太阳能发电所占比例将达42%以上、风能约占35%。[1]可再生能源和清洁能源的快速发展不仅有利于中东国家推动能源转型、减少碳排放,而且为地区可持续发展奠定良好基础。中国自1993年成为石油净进口国后,与中东国家的能源合作已经从最初的一般贸易逐步发展为技术合作和双向投资,中国与中东能源转型合作开始向纵深发展。中东能源转型的核心目标中东能源结构决定了能源转型的迫切性。海湾国家是世界上人均碳足迹最大的地区之一,而埃及等石油进口国电力部门却面临巨大的能源缺口。根据IEA发布的《可持续发展方案》预计,在碳中和目标下,未来全球煤炭和石油需求增速放缓,分别于2025年和2040年左右达到需求峰值,化石能源的市场份额将逐渐被可再生能源替代。[2]能源转型意味着能源市场和能源结构、技术和体系的根本性变化,当前突出的发展趋势是能源市场和能源结构从传统化石...