农村初中中年教师专业发展支...优化研究——基于Y市的调查_黄首晶.pdf

收稿日期:20220325基金项目:国家社会科学基金项目“政府、高校、社会:创业教育的多元主体功能构建研究”(19FJKB012)。作者简介:黄首晶，男，三峡大学田家炳教育学院教授。殷颖，女，三峡大学田家炳教育学院硕士研究生。2023 年 3 月第 45 卷第 2 期三峡大学学报(人文社会科学版)Journal of China Three Gorges University(Humanities Social Sciences)Mar.2023Vol.45No2DOI:1013393/jcnki16726219202302013引用格式:黄首晶，殷颖农村初中中年教师专业发展支持体系优化研究 基于 Y 市的调查J 三峡大学学报(人文社会科学版)，2023，45(2):8287农村初中中年教师专业发展支持体系优化研究 基于 Y 市的调查黄首晶，殷颖(三峡大学 田家炳教育学院，湖北 宜昌443002)摘要:农村初中中年教师是促进农村初中教育事业发展的骨干力量，完善农村初中中年教师专业发展支持体系，对农村初中教育发展起到了举足轻重的作用。通过问卷调查和访谈调研，围绕政府支持、社会支持、学校支持和自我支持四个方面揭示当前农村初中中年教师专业发展支持体系存在的问题。在此基础上，提出了完善和发展农村初中中年教师专业发展支持体系的优化策略，包括规范政府支持，保障教师发展权益;丰富社会支持，提供优质发展资源;激活学校支持，创设良好发展环境;增强自身支持，确保长效专业成长。关键词:农村初中中年教师;教师专业发展支持体系;优化策略中图分类号:G 5251文献标志码:A文章编号:16726219(2023)02008206一、前言农村教育是当前教育发展的重点和难点。教育部等六部门颁布的 关于加强新时期乡村教师队伍建设的意见 明确指出:“必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位”1。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)明确指出农村教师发展正面临两方面的困境:一是薪资待遇普遍偏低，二是专业素质水平相对落后。国家制定乡村教师支持计划(20152020 年)，将提高农村教师专业能力摆在了目前乡村教师培训的主要位置2。教育部等五部门印发了教师教育振兴行动计划(2018 2022年)，强调要建立并完善乡村教师发展的支持服务体系，进而为偏远地区教育脱贫提供强有力的师资保障3。中国教育现代化 2035 提出新时期要凸显对农村地区教师专业培训的政策倾斜。党和国家高度重视农村教师队伍建设，从2015 年开始实施“乡村教师支持计划”，给予农村教师专业发展前所未有的重视和支持。但目前农村教育水平整体发展缓慢，农村初中中年教师的工作环境、专业发展状况令人担忧4。关于农村初中中年教师专业发展支持体系面临的困境，学界成果集中在三个方面:一是乡村教师专业发展支持体系构建方面存在基层教育主管职能异化问题，缺乏针对乡村教师专业发展的个性化指导;二是乡村学校存在校本研修不足，学校间缺乏有效合作等问题5;三是乡村教师专业发展支持体系存在制度支持不足、支持模式单一、支持资源有限、文化支持薄弱等问题6。学界关于农村教师的研究成果多采用文献分析、理论分析等方法，实证研究相对匮乏。农村初中中年教师群体，由于受到自身与外界多重因素的影响，专业发展意识相对比较模糊，教学理念、教学知识、教学技能无法适应新的教育现状。因此，剖析当前农村初中中年教师专业发展的困境及其形成原因，进而优化支持农村初中中年教师专业发展的支持体系尤为重要。本文采用问卷调查与深度访谈相结合的方法，以湖北省 Y 市农村初中中年教师为调查对象，开展实证研究。农村初中教师是指长期扎根在县级以下的乡镇和村落，在农村中学为适龄儿童及青少年提供教育教学服务的教育工作者7。根据农村初级中学教师28实际情况(包括学历、年龄、教龄等)，把农村初中中年教师群体划定为:长期扎根在乡镇和村落初级中学，具备丰富的农村初中教学经验并且形成了自己独特的教学风格，年龄在 3050 岁之间的教师群体。根据调查研究数据，挖掘目前农村初中中年教师专业发展支持体系存在的问题，结合相关理论，探索优化农村初中中年教师专业发展支持体系的策略。二、农村初中中年教师专业发展支持体系问题分析Y 市坐落于湖北西南部地区，地形地貌复杂多样，境内多偏僻山区，天然的地形屏障导致经济发展受限，经济水平相对落后，农村地区面积较广。在 Y 市农村地区进行农村初中中年教师专业发展支持体系的调查研究，共回收 548 份问卷，其中有效问卷 529份，有效回收率为 9653%。从性别来看，本次调研中女性教师占比 5539%，男性教师占比为 4461%，说明农村初中中年教师人群女性较多，存在一定程度的男女教师比例失调;从样本的年龄和教龄来看，30 35岁占 17 77%，35 40 岁占 29 49%，40 45 岁 占3289%;45 50 岁占 1985%。其中，教龄高于 10 年的占 6705%。(一)政府支持问题分析政府作为国家行政机关，其权力来源于国家政权的赋能。政府支持在农村教师专业发展支持体系中处于全局性和先导性地位，能提供政策支持与物质保障。1物质保障不健全物质保障主要指教师在从事职业的过程中获得的薪酬和享受的工作条件等。教师的工资由政府及其有关部门进行统一划拨，政府及其有关部门对教师的工资待遇具有核算、调整与发放的权力8。近年来，为了进一步解决农村教师待遇问题，各级政府采取了多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件，完善农村教师工资经费保障机制。但在部分偏远农村地区，由于经济条件等因素的制约，农村教师的物质保障水平仍有待提高。根据图 1 可知，累计 1513%的受访者认为自己的薪酬待遇完全不能或不能满足自己的日常开销，3119%的受访者认为工资水平基本满足日常开销。也就是说，将近一半被调查对象的物质保障水平满意度并不高。农村初中中年教师的专业发展理应是在满足其基本物质生活需求的基础上更高层次的追求，因此为了进一步提高农村初中中年教师专业发展的积极性，政府部门理应有所作为，在物质保障上切实落实并满足农村初中中年教师的基本需求。图 1“目前的工资水平能否满足日常生活开销”2政策宣传不充分政策知晓度也是衡量一项政策落实情况、执行效果的重要指标。相关政策在整个执行环节中如果都不重视对政策实施对象的关注，不注重政策实施对象的反馈，该政策的最终落实效果也难以保障。根据图 2 可知，累计 624%的受访者不了解或完全不了解目前农村初中中年教师专业发展相关政策，仅有 2401%的受访者对其专业发展相关政策完全了解。由此可知，虽然近年来国家相继颁布了促进农村初中教师专业发展的相关政策，但是部分地区及教师并没有引起重视，对政策的了解微乎其微。国家颁布的教师专业发展的相关政策既提出了新时期对农村初中中年教师专业发展的要求，也囊括了对其权利的保障。不熟悉、不学习政策，既跟不上时代发展的步伐，也将终究失去其自身专业发展的权利保障。图 2“是否了解目前农村初中中年教师专业发展相关政策”3政策执行不到位研究表明，目前我国政策执行存在政策主体行为和政策执行结果偏离目标的失真现象9。部分政策的实施并没有与预期目标达成一致，甚至还有部分农村教师钻政策的漏洞，呈现出消极抗拒的情绪，出现拒不执行政策的情况。根据问卷调查“您认为现有农村初中中年教师支持政策的实际执行与政策内容有没有落差”的统计数据，302%的受访者认为政策执行与政策内容存在非常大落差，586%的受访者认为政策执行与政策内容存在落差。仅有 1796%的受访者认可目前政策执行十分到位，与政策内容不存在任何落差。由此可见，农村初中中年教师作为农村教育政策的直接利益相38关者，目前对政策落实情况并不十分满意。(二)社会支持问题分析农村初中教师作为一种具备鲜明社会属性的职业，其专业发展必然发生在一个特定的社会环境和时代背景之下。这里我们所强调的农村初中中年教师专业发展的社会支持主要是指农村初中中年教师在其专业发展过程中获取的非政府组织所提供的专业支持及社会文化环境支持。农村初中中年教师专业发展社会支持得分均值在四个维度中最低，具体体现在以下 3 个层面:1社会专业支持尚不完善近年来，为了解决农村教育质量问题，国家加大力度实施了教师教育计划，如“国培计划”“省培计划”，国家往往委托高校进行该项目的落实。这不仅加强了高校和农村初中学校的联系，也给予了农村初中教师专业发展最先进的理论和智力支持。然而现实不容乐观，在与 G 老师的访谈过程中，他反复提到:“虽然我们有了解到国培 省培 项目，但是近期这些项目大多都针对的是刚入职的青年教师，专门针对我们这样偏远农村的中年教师的培训少之又少，我们的培训大多都是校本培训或者网上参与国培，实际效果也不好。”根据问卷中的第 18 题“您经常参加由高校或社会培训机构组织的教师教育培训”及第 19 题“您认为社会非政府组织的教育培训对您的专业发展有所帮助”的结果也可以发现这个问题，累计 5841%的受访对象经常参加由高校或者社会教师教育培训机构组织的教育培训，但是也有 189%的受访者完全没有参与过社会专业发展培训，并且有 208%的受访者认为社会组织的教师教育培训对其专业发展没有作用。说明目前农村初中中年教师对社会专业发展支持认可度较低，获取的社会专业发展支持尚不完善，由社会组织的教师教育培训效果不是十分理想，与农村初中中年教师专业发展实际需求有所偏差。2社会认可有待提高知识是附着在农村教师职业上可以帮助其参与社会分工与竞争的仅有资源10。农村初中中年教师所拥有的知识的稀缺程度将决定其社会地位的高低，近年来由于受到教育信息化的冲击，农村孩子们可以通过网上教育资源获取更前沿的知识信息，而农村初中中年教师由于常年处于农村教育环境之下，接受新知识的渠道变窄、学习新知识的能力也在逐渐下降。访谈对象 W 老师说:“近年来，优质生源正在逐步流失，能够留下来在这儿读书的大多数是家庭条件较差的孩子，父母把孩子们放在这里只是为了让他们有一个安全的环境，有人管束。他们并没觉得学习知识有多重要，对老师也不那么认可，我们也经常联系不上家长，他们都在外面忙着赚钱。”根据问卷调查第 20 题“您是否认为农村初中中年教师的社会地位高”的回答也可以看出这个问题，1474%的受访对象选择“不符合”，567%的受访对象选择“完全不符合”(见图 3)，体现了农村初中中年教师对自身社会认可度的感知较差，很多农村初中中年教师认为自己的社会认可度并不理想。图 3“您是否认为农村初中中年教师的社会地位高”3学生家长不够配合父母是孩子的第一任老师，父母对教育的态度也将影响孩子对学习的态度。教育绝对不是单纯依靠学校、教师就能完成，需要家庭的参与和父母的陪伴。当前，教育的一个大发展趋势便是家校合作越来越紧密。在这个合作的过程中，学生家长对农村初中中年教师工作的配合就显得尤为重要了。当问及“学生家长能否配合您工作”时(见图 4)，095%的受访者认为“完全不符合”，605%的受访者认为“不符合”，说明农村初中中年教师在工作过程中未能很好地处理好家校沟通的关系，获得家长的支持，从而促使其对自身教育发展逐渐力不从心，难以获取成就感。图 4“学生家长能否配合您工作”(三)学校支持问题分析学校支持是农村初中中年教师专业发展过程中获得帮助最便捷、最有效、最经济的途径。1整体课业负担较重农村初中往往存在教师资源短缺的情况，年轻人不愿意回到农村从事教育工作，导致了农村初中教师人手不足，学科分配不均的问题。在访谈中 Z 校长对此表示十分担忧:“虽然近年来每年都会有新教师到48学校来，但是每年也有从学校离开的青年教师。这就导致了某门课无人带的情况，往往遇到这种情况，只好把课分给资历老的中年教师，让他们顶上去。拿自己来说，我本身是教语文的，但是实际上除开语文还带过数学、道德与法治、体育，在农村初中就是这样，我们都是一块砖，哪里需要哪里搬。”根据问卷调查中的第 25 题“所在学校现有课程安排(课时数)有没有给您造成负担”的回答也可以看出这个问题，只有 75