农产品“三品一标”发展现状...国热带农业科学院试验场为例_刘莹莹.pdf

2022 年12 月Dec.2022第 46 卷 第 6 期Vol.46,No.6热 带 农 业 工热 带 农 业 工 程程TROPICAL AGRICULTURAL ENCINEERING农产品“三品一标”发展现状及对策以中国热带农业科学院试验场为例刘莹莹 王秀全 温春生（中国热带农业科学院试验场 海南儋州 571700）摘要 本文介绍了“三品一标”的历史背景、概念和发展历程。以中国热带农业科学院试验场为例，分析“三品一标”工作在总体规划、品牌创新性、投入效益、品牌宣传等方面存在的问题。针对存在问题，提出加强政府引导及政策支持、明确主体定位、加强品牌宣传、加强公共品牌合作、发挥热科院优势，服务热科院品牌和地方品牌建设等建议。关键词 三品一标；试验场；绿色农产品中图分类号 F304 Development Status and Countermeasure of Agricultural Product Three Products and One StandardTake the Chinese Academy of Tropical Agricultural Science Proving Ground as an ExampleLIU Yingying WANG Xiuquan WEN Chunsheng(Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences Proving Ground,Danzhou,Hainan 571700)Abstract Pollution-free agricultural products,green food,organic agricultural products and geography indications of agricultural products are called Three Products and One Standard.This paper introduces the historical background,concept and development of Three Products and One Standard.Take the Chinese Academy of Tropical Agricultural Science Proving Ground as an example,analyzing the problems of Three Products and One Standard in the aspects of overall planning,brand innovation,investment efficiency,brand promotion.In view of the existing problems,this paper proposes to strengthen government guidance and policy support,clear subject positioning,reinforce brand promotion,strengthen public brand cooperation,take advantage of Chinese Academy of Tropical Agricultural Science and so on,to improve the effectiveness of Three Products and One Standard.Keywords Three Products and One Standard;Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences Proving Ground;green agricultural products1“三品一标”概述 无公害农产品、绿色食品、有机农产品与农产品地理标志被称“三品一标”1。20世纪 90年代，中国政府提出要建立安全优质农产品政府公众品牌，通过建立公共品牌，提升农产品质量安全，推进农业发展。在很长的一个时期内，公共品牌成为农产品生产消费的重要组成2。无公害产品提出较早，与绿色食品、有机农产品相比，其标准较低，审核认证部门是农业农村部农产品质量安全中心，主要要求是生产过程符合相应的 基金项目：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项（No.1630012022008）。收稿日期：2022-08-04；编辑部E-mail：；责任编辑：李永龙。刘莹莹（1986），女，硕士，助理研究员，研究方向为热带现代农业研究。通讯作者：王秀全（1975），男，硕士，副研究员，研究方向为农业科研管理与橡胶林下经济研究。-20刘莹莹 等 农产品“三品一标”发展现状及对策-以中国热带农业科学院试验场为例质量标准和规范3。随着人们对生态环境保护意识的增强，一些国家开始关注农业生产中有毒有害物质的控制，中国也提出绿色食品的概念，绿色食品是指产自优良生态环境，按照绿色食品标准生产，实行全程质量控制，并经绿色食品发展中心认证的安全优质食品4。有机农产品是通过有机食品认证机构认证的农产品，显著特征是不能使用人工合成的物质，比如化肥、农药及各类添加剂，不得采用基因工程获得的生物及其产物5。农产品地理标志有鲜明的地域特征，农产品产出的范围在明确的经纬度内，农产品的品质与当地的自然生态环境和历史人文密不可分6。纵观“三品一标”发展历史，即使各自生产的背景与发展基础不同，但都是农产品发展进入新时期的战略限制，是旧模式农业朝现代模式农业发展的重要标志7。由于绿色安全健康农产品越来越受消费者的青睐，国家要求在农业生产过程中，实施“三品一标”行动8。2021年，中央一号文件提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品牌培优品质，提升品牌打造和标准化生产。根据文件精神，“三品一标”工作的内容也发生变化，即实施品种培优，品质提升，品牌打造，标准化生产；基于高质量发展，品种第一，品质第二，品牌第三，标准化是支撑9。“三品一标”在工作中心上发生了转移，将品种培优放在了第一位，与乡村振兴实绩考核紧密挂钩，成为“三农”工作高质量发展的重要抓手。海南省“三品一标”工作起步较晚，认证农产品数量 2013 年为 589 个10，2017年为 724个11，通过认证 108个12，随后认证数量逐步增加，2018年通过认证数较2017年增长 10.1%，2019 年比 2018 年增长 27.7%。截止2020年上半年，海南省有效期内“三品一标”共546个，其中无公害农产品470个，有机农产品16个，绿色农产品122个，农产品地理标志37个13。2 中国热带农业科学院概况 中国热带农业科学院（以下简称“热科院”）主导木薯、香蕉等国家产业体系建设，涵盖热带经济作物、南繁种业、热带粮食作物、热带冬季瓜菜、热带饲料作物与畜牧、热带海洋生物六大领域，获得近50项国家级科技奖励成果及省部级以上科技成果1 000多项，截至2021年，培育优良新品种300多个，推动重要热带作物品质提升，效益增加。新形势下，“三品一标”将品种培优放在第一位，由重产品品质上移至品种质量，由生产管理上延至品种选育。热科院作为科研单位，主要工作内容包含亚热带地区品种培育、生产管理、成果转化推广，与新“三品一标”内涵紧密契合。热科院十分重视“三品一标”工作，以热科院椰子研究所为申请人，获批“文昌椰子”全国农产品地理标志产品14，香料饮料研究所参与“兴隆咖啡”，热带品种资源研究所参与“儋州鸡”地理性标志申报工作。附属单位试验场获得火龙果，菠萝蜜绿色农产品认证。3 热科院试验场“三品一标”认证情况 试验场总面积3 000多hm2，是热科院面积最大的科研试验基地，也是重要的科研试验平台和科研成果转化载体。近年来，试验场关注公众品牌影响力，在梳理场内种养殖情况后，开展“三品一标”申报工作。试验场在完成科研辅助工作的同时，仍有较大面积的土地可用于生产，场内种有椰子、槟榔、菠萝蜜、桑葚、香蕉、西瓜等数十种热带作物，养殖儋州鸡、百草鹅、和牛等动物。试验场内有专业的技术人员、工人以及设施健全的的生产基地，为申报“三品一标”打下基础条件。2017年年底，试验场获批火龙果、菠萝蜜绿色农产品认证。3.1品牌推广与效益在获得火龙果绿色农产品认证后，试验场策划开展亲子采摘、“候鸟”采摘等体验互动式活动，通过地方电视台、公众号、美篇、网站等方式为品牌做宣传。以“两院农场”实体店、网络直播、网站、基地大客户批发，为其他电商、微商供货等方式销售。“两院农场”火龙果在儋州市、海口院区周边有一定的品牌知名度。市场反响较好，但是市场的平均收购价格没有显著提高。以相应市场价格销售的火龙果约占火龙果销售总-212022 年 12 月第 46 卷第 6 期热带农业工程量的 20%，对标其他绿色农产品，距离其应有的市场销售价值还相差甚远。3.2“三品一标”工作定位对“三品一标”工作初步定位，结合试验场实际种植及养殖情况、区域位置、地理环境，试验场主要申报绿色农产品。无公害农产品作为农产品的最低销售标准，对于产品的品牌溢价小，没有过多附加值，因此不再重点申报。有机农产品申报条件更为严苛，对品种、水质、土壤、环境、地理位置要求严格，目前较难达到。地理性标志农产品将会作为一个申报方向，试验场将加大此方向的工作力度。4 存在问题 4.1缺乏总体规划由于对绿色农产品提升竞争力、推动农业产业结构调整升级重要性的认识和思考不深入，试验场绿色农产品发展定位不清晰，没有明确的顶层设计和发展规划，导致现有“三品一标”申报工作开展缓慢。现有产业布局中，种养种类繁多，但产业规模较小；符合“三品一标”申报规模的种养种类较少。4.2工作定位制约试验场作为科研基地，首要工作是服务科研，各项工作需以此为前提。因此会出现下列情况：因开展科研工作需使用场区内土地，部分地块不能再继续种植原有作物，影响种植面积；科研工作布置科研实验，影响管理措施，不符合申报要求。4.3品种创新性低场内申请的绿色农产品均不是热科院品种，还需要挖掘热科院自身培育的品种表现好、市场接受度高、品质良好的优质新品种。4.4价格优势不明显由于绿色农产品标准严格，对药品、肥料等物资采购均有明确要求，使生产管理环节成本增高。在申报认证环节，需要详细的采购、施用、存储、生产记录，以及申报平台详细的信息录入，申请产品认证还有相应的成本，但在实际销售中，有绿色标识的农产品虽然产品可信度高于其他产品，而在价格方面却没有明显的优势，出现为保存市场份额而降价的情况，在市场竞争中处于劣势。4.5品牌宣传力度不够试验场在品牌宣传方面做了一定的工作，但是市场影响力小，品牌效应不突出，还处于品牌建设初期。品牌宣传团队不成熟，专业宣传人员缺失。虽初步建立了品牌专有的销售渠道，但普通零散的销售模式在销售中仍占主要比例。5 对策与建议 5.1加强政府引导及政策支持农业农村部市场与信息化司解读 中国农业品牌发展报告（2021）提出，品牌强农助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加强脱贫地区品牌帮扶，成为推动有效衔接的重点工作。希望政府能够发挥主导作用，带领海南省“三品一标”相关产业发展，将农产品质量安全纳入乡村振兴战略发展总体布局。建议政府出台相应的政策，在品牌培育、品牌认证以及宣传推广工作等方面给予相应的政策、资金支持。同时，加大质量监控工作，提高市场准入要求，提升绿色农产品公信力，增强绿色农产品的品牌效应。5.2明确主体定位“三品一标”工作是一项长期的工作部署，在实施过程中要坚持可持续发展理念，抓住重点和基本规律15，及时了解相关政策，领会文件精神，领悟新“三品一标”内涵。将产业布局与品牌建设结合，做好顶层设计，明确产业定位，品牌方向与定位。一是将主抓产业做大做强，促使主要产业达到申报标准；二是规范农产品种植、养殖、生产管理环节；三是培养生产管理团队和高效的“三品一标”申报团队。5.3做好品牌宣传工作中国农业品牌发展报告（20