农村“三产”融合紧密型利益联结：主要模式与机制构建_郭江华.pdf

2 0 2 3年1月第3 2卷第1期安徽农业大学学报(社会科学版)J o u r n a l o fA n h u iA g r i c u l t u r a lU n i v e r s i t y(S o c i a lS c i e n c e sE d i t i o n)J a n.2 0 2 3V o l.3 2N o.1收稿日期:2 0 2 2-0 8-1 5基金项目:国家自然科学基金项目“城归 返乡创业与农村三产整合:内在逻辑、绩效评价与实现路径”(7 2 0 6 3 0 1 6);九江市科技计划项目和“双百双千”领军人才培育计划项目“九江市农村三产融合发展:绩效评价、驱动因素与实现路径”(S 2 0 2 1 QN Z Z 0 2 6)作者简介:郭江华(1 9 7 7),男,江西南昌人,江西农业大学南昌商学院教授,硕士。李练军(1 9 7 4),男,江西高安人,江西农业大学经济管理学院教授,博士。李其营(1 9 8 1),男,河南南阳人,江西农业大学南昌商学院农商研究中心副教授,硕士。农村“三产”融合紧密型利益联结:主要模式与机制构建*郭江华1,李练军1,2,李其营1(1.江西农业大学 南昌商学院,农商研究中心,江西 九江3 3 2 0 2 0;2.江西农业大学 经济管理学院,江西 南昌3 3 0 0 4 5)摘 要:农村“三产”融合是实现产业兴旺的关键路径,完善利益联结机制是农村“三产”融合发展的关键。当前农村“三产”融合典型利益联结模式主要有以合同为纽带的契约型、以合作社为中介的合作式、以要素融合为特征的股权制三种模式。现有模式不能有效兼顾农村“三产”融合各主体的利益,尤其是小农户的利益得不到保障。河头镇股份经济合作社联合社的案例表明,股份合作社联合社在平衡农村“三产”融合各主体利益方面具有一定的合理性、科学性和先进性,是农村“三产”融合紧密型利益联接机制的有效载体。关键词:农村“三产”融合;利益联结;主要模式;机制构建;股份合作社联合社中图分类号:F 3 2 1.5文献标识码:A文章编号:1 0 0 9-2 4 6 3(2 0 2 3)0 1-0 0 4 8-0 6D O I:1 0.1 9 7 4 7/j.c n k i.1 0 0 9-2 4 6 3.2 0 2 3.0 1.0 0 7C l o s e I n t e r e s tL i n k a g eo f“T h r e e I n d u s t r i e s”I n t e g r a t i o n i nR u r a lA r e a s:T h eM a i nM o d e sa n dM e c h a n i s mC o n s t r u c t i o nGUOJ i a n g h u a1,L IL i a n j u n1,2,L IQ i y i n g1(1.R e s e a r c hC e n t e ro fA g r i b u s i n e s s,N a n c h a n gB u s i n e s sC o l l e g eo f J X AU,J i u j i a n g3 3 2 0 2 0,C h i n a;2.S c h o o l o fE c o n o m i c sa n dM a n a g e m e n t,J i a n g x iA g r i c u l t u r a lU n i v e r s i t y,N a n c h a n g3 3 0 0 4 5,C h i n a)A b s t r a c t:T h e i n t e g r a t i o no f“t h r e e i n d u s t r i e s”i nr u r a l a r e a s i st h ek e yp a t ht oi n d u s t r i a lp r o s p e r i t y,a n dt h ei m p r o v e m e n to fi n t e r e s tl i n k a g e m e c h a n i s mi st h ek e yt ot h ei n t e g r a t e dd e v e l o p m e n to f“t h r e ei n d u s t r i e s”i nr u r a la r e a s.A tp r e s e n t,t h e r ea r et h r e et y p i c a li n t e r e s tl i n k a g e m o d e so f“t h r e ei n d u s t r i e s”i n t e g r a t i o n i nr u r a l a r e a s:c o n t r a c t u a lm o d ew i t hc o n t r a c t sa s t i e s,c o o p e r a t i v em o d ew i t hc o o p e r a t i v e sa s i n t e r m e d i a r i e s,a n de q u i t ys y s t e m m o d e c h a r a c t e r i z e db y i n t e g r a t i o no f e l e m e n t s.T h ee x i s t i n gm o d e sc a n n o t e f f e c t i v e l yt a k e i n t oa c c o u n t t h e i n t e r e s t so fv a r i o u ss u b j e c t s i nt h e i n t e g r a t i o no f“t h r e ei n d u s t r i e s”i nr u r a la r e a s,e s p e c i a l l yt h ei n t e r e s t so fs m a l lf a r m e r st h a tc a n n o tb eg u a r a n t e e d.T h ec a s eo ft h ej o i n t-s t o c ke c o n o m i cc o o p e r a t i v ei nH e t o uT o w ns h o w st h a tt h ej o i n t-s t o c kc o o p e r a t i v eh a sp l a y e dar a t i o n a l,s c i e n t i f i ca n da d v a n c e dr o l ei nb a l a n c i n gt h ei n t e r e s t so fv a r i o u ss u b j e c t s i n t h e i n t e g r a t i o no f“t h r e e i n d u s t r i e s”i nr u r a l a r e a s,a n d i s a ne f f e c t i v e c a r r i e r o f t h ec l o s e i n t e r e s t l i n k a g em e c h a n i s mo f“t h r e e i n d u s t r i e s”i n t e g r a t i o n i nr u r a l a r e a s.K e yw o r d s:“t h r e ei n d u s t r i e s”i n t e g r a t i o n i n r u r a la r e a s;i n t e r e s tl i n k a g e;m a i n m o d e s;m e c h a n i s mc o n s t r u c t i o n;j o i n t-s t o c kc o o p e r a t i v e 农村一二三产业融合(以下简称农村“三产”融合)是指以农业为依托,通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式有机整合农产品生产、加工、销售等环节和农业休闲、其他服务业等,以实现农业产业链延伸、产业范围和产业规模扩展、农民收入增加的过程1。自2 0 1 5年中央提出“推进农村一二三产业融合发展”以来,学术界围绕农村“三产”融合这类课题做了大量研究。其中,研究的重点、热点是探索实现农村“三产”融合的路径、模式。实践中各地以理论和政策为指导,因地制宜探索了多样化的农村“三产”融合模式,在提升农业质量效益和竞争力、增强农村发展活力、促进农民持续增加收入等方面发挥了重要作用。但是,我国农村产业融合发展在总体上还处于初级阶段,农村各产业之间融合度不高、融合水平低2,与实现农业强、农民富、农村美的发展目标还有较大的差距。国内关于农村“三产”融合利益联结的研究,溯源于研究农业产业化。郭红东指出,农村产业化利益联结是指在农业产业化发展过程中小农户与其他经营主体通过不同市场化方式联结之后形成的利益创造、调节、分配、保障等内在机制3。目前,关于农村“三产”融合利益联结机制的研究主要聚焦利益联结机制的类型与模式。其中,李明贤等将龙头企业与农户的利益联结分为买断式、合同式、合作式、企业化式、股份式五种形式,并指出农业产业化的增值收益大部分被龙头企业截留,不利于农民增收和农业的长远发展4。李世杰等依据参与农村“三产”融合主体之间的合作关系,将农村“三产”融合利益联结类型分为二元参与主体的松散型组织模式、多元参与主体的半紧密型组织模式、多元参与主体的紧密型组织模式5。尔后,钟真对紧密型利益联结机制作了进一步研究,指出在农业合作主体、目标、内容等呈现新变化的背景下,新型合作、股份合作等紧密型利益联结机制不断涌现。但是,现阶段,构建紧密型农业产业化利益联结机制在利益调节、利益分配、利益保障等方面还存在诸多不足61 0 7。现有研究为解决农村“三产”融合利益联结机制问题提供了许多思路、方法和经验。但是,尚存有不足。比如,各种利益联结机制模式分类混乱,且交织在一起,不利于深化此类课题系统性研究。再如,对各种利益联结机制的研究没有紧密结合农业生产经营组织模式。农村“三产”融合与农业生产经营组织变革相辅相成。农村“三产”融合必然引起农业生产经营组织变革,而科学合理的农业生产经营组织的变革又会进一步推进农村“三产”融合。是否建立一套科学合理的利益联结机制是判断农业生产经营组织是否科学合理的依据。鉴于此,基于农业生产经营组织变革的视角,归类农村“三产”融合利益联结模式的演变,进而设计新的紧密型利益联结模式。一、农村“三产”融合利益联结典型模式(一)以合同为纽带的契约型利益联结模式这种利益联结模式诞生于2 0世纪9 0年代中期,当时为了解决因“小农户”与“大市场”之间矛盾而产生的农产品“买难、卖难”问题,而出现“公司+农户”的农业产业化组织模式7。该组织模式运行的主要精髓是,公司与农户通过合同(契约)约定农产品的协议价格,因此又被称为“订单农业”“契约农业”。通常合同约定:公司按约定的价格收购农户农产品,从而稳定农户农产品销售预期,解决“卖难”问题;农户按龙头企业(公司)要求提供农产品(协议农产品),从而龙头公司获得稳定的原材料,进而化解“买难”问题。这种利益联结模式下,公司、农户双方在彼此独立经营的前提下,作为平等的当事人签订契约合同,明确各自的权利与义务。其实质是通过农产品购销合同(订单)“捆绑”公司与农户,从而形成利益共同体。但是,这种利益联结较为松散,很不稳定。究其原因在于公司和农户的主体地位不对称。公司处于垄断、强势地位,他们是农业产业化经营的组织者、决策者,掌握农产品收购定价权;而分散的农户难以形成